ホー・ドゥック・フック財務大臣は国会に報告書を提出し、政府は国家目標プログラムの実際的な実施と国会から与えられた任務の具体化に基づき、政府の権限を超えた具体的な政策的解決策を提案し、困難や障害を徹底的に排除し、今後も地方が国家目標プログラムの実施進捗と資金支出を加速できるよう好ましい条件を整え続けると述べた。
政府は、国会民族評議会の審査意見と国会常任委員会の結論の履行に基づき、この決議を「国家目標計画を実施するための一連の具体的なメカニズムと政策に関する国会の決議」と名付けることを提案する。
首相の許可を得て、ホー・ドゥック・フック財務大臣が決議案に関する報告書を提出した。
決議案は、規制の範囲、適用対象、用語の解釈、特定のメカニズムの内容、実施組織および執行規定を規定する6つの条項で構成されています。
第４条に定める８つの具体的仕組みの基本的な内容は以下のとおりです。
まず、毎年の中央予算の通常支出見積の配分と割り当てのメカニズムについて：政府は、国家目標プログラムを実施するために中央予算の支援源から通常支出見積の詳細な配分の決定を地方に分散させるため、国家予算法で規定されているもの以外の特別なメカニズムを国会が決議することを提案する。
第二に、国家予算見積の調整メカニズムと年間資本投資計画の調整メカニズムについて、政府は国家予算法と公共投資法に規定されていないメカニズムについて国会で決議することを提案した。これを受けて、省人民評議会は、2024年に繰り越された国家目標プログラムの2024年度国家予算見積（通常支出）と2023年度未支出国家予算見積（投資支出と過年度から2023年度に繰り越された通常支出を含む）を調整することを決定する。省・区人民委員会は、その権限に基づき、2024年に繰り越された過年度の国家目標プログラムの国家予算投資計画を調整することを決定する。
会議に出席する代表者。
第三に、生産開発プロジェクトの選定手続き、基準、サンプル書類に関する規則の公布について、政府は、法律文書公布法第14条第4項に規定されている別の試行メカニズムを国会で決議することを提案する。具体的には、省人民委員会が生産開発プロジェクトの選定手続き、基準、サンプル書類を決定する。省人民評議会が規則を公布した場合、省人民委員会は修正および補足を決定し、直近の会議において同級人民評議会に報告する。
第四に、生産開発プロジェクトの所有者が自ら物品を購入する場合の国家予算の使用メカニズムに関して、政府は、入札法第22/2023/QH15号第2条第1項に規定されている別のメカニズムを国会が決議することを提案する。特に、この提案は、生産開発プロジェクトの所有者（企業、協同組合、協同組合組合、個人を含む）が国家予算支援基金から物品を購入する場合、管轄当局が承認した生産開発支援プロジェクトの範囲内で、物品の購入方法を決定することができると規定する（国家予算支援基金から自ら物品を購入できる主体を追加する）。
国家機関が直接物品を購入しプロジェクト実施者に引き渡す場合、または生産開発支援活動の実施者を直接支援する場合は、入札法の規定に従って物品調達の入札を実施しなければなりません。
第五に、生産開発支援事業により形成された資産の管理・活用の仕組みについて、政府は、2017年の「公共資産の管理及び活用に関する法律」やその他の関連法令にはまだ規定されていない特別な仕組みを提案している。
会議の概要。
第六に、社会政策銀行制度を通じて地方予算の均衡資本を委託する仕組みに関して、政府は、国家予算法と公共投資法で具体的に規定されていない特別の仕組みを国会で決議し、地方自治体が社会政策銀行を通じて委託された地方予算の均衡資本を使用して、国家目標プログラムの一部の対象者に優先融資を提供し、各プログラムの一部の内容と任務を履行できるようにすることを提案した。
第七に、国家目標プログラムの実施の管理と組織化における地区レベルへの地方分権の試行メカニズムに関して、政府は、国会が決定することとなった2023年6月24日付決議第100/2023/QH15号の規定を実施するための地方分権の試行メカニズムに関する2つの選択肢を提案した。
オプション 1: 2024 ～ 2025 年の期間にはパイロット メカニズムを直ちに実装せず、組織が 2026 ～ 2030 年の期間に国家目標プログラムを実行するように方向付けて、ポリシーの内容のみを規制する。
オプション2：2023年12月8日付政府提出第686/TTr-CP号で提案されているように、2024～2025年度の国家目標プログラムの実施の管理と組織において、パイロット地方分権メカニズムを実施する。これを受けて、省人民評議会は、2024～2025年度に地方分権メカニズムをパイロットする地区を1つ（01地区）選定することを決定する。
第八に、政府は、実施慣行と多くの地方の希望に基づき、単純な手法で小規模投資プロジェクトに中期公共投資計画と年間資本投資を割り当てるメカニズムに関して、公共投資法に規定される他の具体的なメカニズムを国会が決議することを提案する。
政府は、困難や障害を徹底的に排除し、今後のプログラムの実施を加速するために、「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会の決議」を審議および承認するために国会に提出しました。
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ソース
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