ホーチミン市環状4号線事業における市街地橋梁の設計コンペの中止を提案

ホーチミン市環状4号線プロジェクトでは、レベルII以上の橋梁と交差点については、機能性、経済的・社会的効率性、プロジェクトの進捗を確保し、競争による時間の浪費を避けるために、建築計画を競う必要がないようにすることが提案されている。

これは、ホーチミン市（ホーチミン市環状4号線プロジェクトを実施する5つの省と市の中心的な機関）がプロジェクトの事前実行可能性調査報告書の中で首相と計画投資省に提案した12の特定の政策メカニズムの1つです。

Đề xuất bỏ thi tuyển thiết kế các cầu trong đô thị dự án Vành đai 4 TP.HCM- Ảnh 1. — ホーチミン市周辺の環状道路2、3、4の地図。

担当部署によると、建築法第17条第2項に基づき、レベルII以上の都市橋梁は建築コンペを実施しなければならない。その手続きは、政令85/2020/ND-CP第17条第4項に規定されている6段階のコンペ手続きに基づいている。公開コンペは実施期間を延長し、要件を満たさない場合は再編成が必要となる場合があり、6～12ヶ月以上かかる。また、選定計画の調整は非常に複雑である。そのため、機能、美観、経済・社会効率、プロジェクトの進捗状況といった要素を慎重に検討する必要がある。

機能的要素と美的要素がプロジェクトの性質と整合していることを確保するためには、経済的・社会的効率性に加え、プロジェクトの進捗状況に基づいて算定される必要がある。したがって、ホーチミン市環状4号線プロジェクトにおいては、レベルII以上の都市橋梁と交差点を建築設計競争の対象としないことを国会が認めるべきである。

もう一つの非常に重要な政策提案は、プロジェクト全体の総投資額と各地域の構成プロジェクトの総投資額のうち、プロジェクトに参加する国資本の割合が 70% を超えてはならないというものです。

Đề xuất bỏ thi tuyển thiết kế các cầu trong đô thị dự án Vành đai 4 TP.HCM- Ảnh 2. — 環状4号線完成予想図。

官民連携投資法によれば、PPPプロジェクトへの国資の参加は総投資額の50%を超えてはならず、主に財務効率を高めるための「シードキャピタル」の支援・創出を目的としている（第69条第2項）。しかし、総投資額が大きく、用地造成、橋梁建設、軟弱地盤処理の工事量が多く、かつ初期の交通量が少ないプロジェクトの場合、この比率では効率性を確保し、投資家を誘致することが困難となる。

投資家と信用機関を誘致するため、国会は、プロジェクト全体および各地域への総投資額の最大70%まで国家資本比率を引き上げることを許可するよう要請する。同時に、ホーチミン市環状4号線の各構成プロジェクトに地方予算およびその他の法定資本を使用する権限を省人民委員会に付与する。

さらに、このプロジェクトでは、第四一帯に関する多くの具体的なメカニズムも提案されています。具体的には、省人民委員会が管轄機関として任命され、地方予算やその他の合法的な資本源を使用して第四一帯の構成プロジェクトに投資します。

省人民委員会は、隣接する地域の行政境界内にあるプロジェクトに投資する権限を有し、また、地方予算を使用して、2つの地域にまたがるプロジェクトの公共投資活動を実施する他の地域を支援することが許可されています。

Đề xuất bỏ thi tuyển thiết kế các cầu trong đô thị dự án Vành đai 4 TP.HCM- Ảnh 3. — 基礎工事は少なく、一部区間は人口密度が高く、市街地、工業団地、高架路線などが計画されている地域です。

コンサルティング、非コンサルティング、プロジェクト（移転地を含む）のための計画調整に関するコンサルティングパッケージ、補償パッケージ、移転支援パッケージ、および用地確保のための移転地インフラ建設のための請負業者の選任を認める。請負業者の選任手順および選任手続きは、入札に関する法律の規定に従うものとする。

プロジェクトの実施期間中、建設請負業者は、プロジェクトに役立つ建設資材調査書類に含まれる一般的な建設資材用の鉱物の採掘ライセンスを付与するための手続きを実行する必要はありません。

鉱物資源の採掘はプロジェクト完了まで継続されます。建設請負業者は、環境影響評価を実施し、鉱物資源の採掘および使用に関する管理監督を受け、税金および手数料を納付し、法律の規定に従って環境を保護、改善、および回復する義務を履行する責任を負います。