教師の給与体系を他の部門よりも高く設定することを提案する

キンテドティ - 11月20日午前、第8回会期に引き続き、第15期国会は議場で教員法案について審議した。国会議員らは、給与政策、教員保護制度、そして教員が安心して職務に専念できるよう支援するインセンティブ制度や政策に関心を示した。

会議議長を務めたグエン・ティ・タン国会副議長は、本日11月20日はベトナム教師の日であり、国会は午前中の審議を全て教師法案の審議に費やしたと述べた。これは、国民教育という崇高で輝かしい大義にこれまで多大な貢献を果たしてきた、そしてこれからも果たしていくであろう、何世代にもわたる教師と教育界への国会と国会常任委員会の敬意の表れである。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏が議論の司会を務めた。写真：Quochoi.vn

「国会常任委員会は、ベテラン教師、教育分野で活動してきた国会議員、そして全国約160万人の教師と教育管理者に深い感謝と祝福の意を表します」と国会副議長は述べた。

国会副議長によると、教員法草案は初めて策定されたもので、規制範囲がかなり広く、公務員の大部分が公立教育機関の教員であり、全国のキャリア職員総数の3分の2を占めていること、そして私立教育機関の教員がますます増加していることなどから、多くの有権者の注目を集めている。政府と国会常任委員会もこの法案について何度も意見を表明しており、討論会では国会議員から90件の意見が出された。

今朝の討論会で、グエン・ティ・タン国会議長は国会議員らに対し、文化教育委員会の査察報告書に記載されている以下の8つの問題に留意するよう求めた。教員の育成と開発に関する国家政策、教員の権利と義務、教員の職業基準、教員の採用、動員、出向、異動、教員の給与と手当の政策、教員への支援と誘致の政策、教員の退職制度、教員の国家管理。

特定の職業の教師を優先する具体的な仕組みの欠如

討論に参加したタック・フオック・ビン代表（チャヴィン省国会代表団）は、法案第27条によれば、行政職の給与体系と等級制度で最高位にランクされている教員の給与政策は不明確であり、容易に異なる理解や適用を招き、職業上の優遇措置は、特に社会経済状況が厳しい遠隔地で働く教員にとって十分に魅力的ではないと述べた。

タック・フオック・ビン議員（チャヴィン省国会代表団） - 写真：Quochoi.vn

代表は、特定の職種の教員に優先的に配給する制度には、優先順位に関する具体的な仕組みが欠如しており、政策の一貫した実施が困難であると強調した。その結果、特に恵まれない地域の教員は収入に不安を感じており、それが教員不足につながっている。

こうした現状を踏まえ、タック・フオック・ビン代表は、教員専用の給与表を作成し、公共行政部門の他の部門よりも明確に高い給与水準を確保することを提案した。同時に、恵まれない地域における特別職優遇手当を増額し、各地域の特性に応じて50～100%の手当率を設定する。また、特殊職教員の優先順位と実施メカニズムを明確に規定し、公平性と効率性を確保する。

それに加えて、法案第28条の教師を支援する政策についてコメントした代表らは、この規定は職業上の健康管理についてまだ一般的な内容であり、他の政策の実施と適用対象は不明確であると述べた。

そのため、代表団は、定期的な健康診断、職業病治療の無償支援など、職業保健政策に関するより具体的な規制の追加を提案した。また、教員の出張手当を増額し、出向または学校間授業を行う教員への支援範囲を拡大し、旅費の少なくとも50%を支給することを保証した。

フイン・ティ・アン・スオン議員（クアンガイ省国会代表団） - 写真：Quochoi.vn

教師に対する優先政策と他のセクターとのバランスをとる必要がある

教師の収入についても懸念するフイン・ティ・アイン・スオン代表（クアンガイ省国会代表団）は、多くの教師の生活は依然として厳しく、教師たちは職業で生計を立てることができず、社会から適切な配慮や保護を受けていないと述べた。

代表団は、雇用、安全で尊重される労働環境に関する教師の権利を明確に定義する必要があると提言した。同時に、給与と福利厚生に関しては、特に幼稚園教諭や若手教師の生活と収入に配慮する必要がある。

チャン・ヴァン・ティエン国会議員（ヴィンフック省代表）は、給与及び手当に関する法律案第27条第1項dにおいて、教員採用後、初めて行政職給与体系において1等級の昇給を受けることが規定されていると述べた。しかし、同法律案第18条では、採用後、試用期間、研修期間、監査期間のいずれの期間も満了する教員については、給与及び手当に関する具体的な規定がない。そのため、同国会議員は、起草機関に対し、この規定について検討するよう要請した。

トラン・ヴァン・ティエン議員（ヴィンフック省国会議員団） - 写真：Quochoi.vn

法案草案に規定されている教員支援策について、トラン・ヴァン・ティエン議員は、これらの支援策の実施は公立教育機関にのみ適していると述べた。同議員は、非公立教育機関の教員がこれらの支援策の恩恵を受けることができるかどうか疑問視し、「そうでなければ不均衡が生じる」と述べた。そのため、同議員は、社会における教員への公平性を確保するために、起草機関がこの内容を検討することを提案した。

ドゥオン・カック・マイ議員（ダクノン省国会代表団）は、国会が教員に関する政策について、資源配分のバランスを取り、教員優先政策と他の分野との均衡を図り、調和と合理性を確保するよう提案した。同議員は、給与水準の最高額は教員の質と連動していなければならないと提言した。なぜなら、教育の質の向上における教員制度の重要性と決定的な役割は、工業化、近代化、国際統合の要件を満たす質の高い人材の育成にとって決定的な意味を持つからである。

出典: https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html