起訴のための事件を準備する権限のある当局
11月2日午後、国会はグループごとに社会保険法案（改正）を審議した。法案には社会保険の受給資格者の特定と管理における機関の責任に関する規定が追加され（第29条）、同時に社会保険料の滞納や脱税の状況に対処するための多くの措置と制裁が改正および補足された（第36条と第37条）。
具体的には、社会保険料の滞納および社会保険料の脱税行為を規制します。また、滞納額および脱税額に基づいて計算された 0.03%/日に相当する金額の支払いを規制します (税務分野と同様)。
社会保険料の納付が6か月以上遅れている、または滞納している事業主に対し、行政処分を行ったにもかかわらず、依然として社会保険料を納付していない、または納付額が十分でない事業主に対して、請求書の使用を停止する決定に関する規定。
社会保険庁は、刑法の規定に従って社会保険料の支払いを逃れる犯罪の兆候が見られる場合、訴訟を提起し、起訴を提案する権利を有します。
さらに、従業員の権利を保障するため、法案草案では、従業員が強制社会保険に加入しない、または十分かつ速やかに加入せず、従業員の正当な権利と利益に損害を与えた場合、雇用主に補償する責任を追加した。
グループディスカッションのシーン。
グループで講演したグエン・ティ・イエン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、ベトナムの経済における労働者の特性は、特に労働集約型産業部門において労働寿命が短いことなど、地域の他の国々と比べて多くの点で異なると述べた。女性労働者は40歳になると、就職の機会が限られるか、転職を余儀なくされる傾向があると言える。
代表は、繊維、履物、水産加工、電気・電子機器組立の労働者が多数を占めていることを指摘した。これらの労働者が40～50歳に達すると、就業継続は非常に困難になる。
当時、就労年齢は満了していたものの、退職年齢はまだ到来していなかったため、このグループは5年、10年、あるいはそれ以上待つことができず、直ちに保険を脱退する必要がありました。さらに、彼らには保険料を支払い続けるための条件も整っていませんでした。そこで、代表団は、上記の分野の労働者に対して、より柔軟な規制を設けることを提案しました。
社会保険料の滞納や脱税の違反行為の取り扱いについては、法律の規定に従って訴追を提案するための書類を作成する権限のある機関を追加することを代表者が提案した。
特に代表は、労働組合が訴追を提案する権利を持っていること、または社会保険部門だけでなくフロント組織や 社会政治組織も監督を通じて訴追を提案する権利を持っていることを追加することを提案した。
社会保険の脱税が起訴されるケースは極めて少ない。
社会保険の支払いを逃れ、遅らせる行為に関して、代表のフイン・ティ・フック氏（バリア・ブンタウ代表団）は、法案では社会保険分野における国家管理機関の責任がまだ規定されていないと述べた。
フイン・ティ・フック代表が発言した。
脱税や滞納の状況を減らし、過去と同じ割合で増加しないようにするために、国家管理機関と社会保険政策を実施する機関の責任を定量化する必要があります。
代表者によれば、多くのFDI企業は支払いが遅れているだけでなく、生産に困難が生じた際に支払いを逃れており、何十万人もの労働者が病気休暇や出産休暇の制度を利用できない状況に陥っているという。
対応について、代表らは、現状では、社会保険料の支払いを6か月以上逃れた場合、インボイスの使用を停止しなければならないと法案に規定すべきではないと述べた。
保険料の支払いを逃れた場合、刑法が適用され、請求書の停止で食い止めるだけでは、企業への抑止力や影響は不十分です。請求書の停止は、義務保険料の支払いが遅れている場合にのみ適用されます。
ハイフォン市党書記のレー・ティエン・チャウ氏は、社会保険料の脱税は刑法違反であると述べた。しかしながら、現在に至るまで、起訴、捜査、裁判の件数はほぼゼロである。では、この行為は実際にはどのように規制されているのだろうか？どこにボトルネックがあるのだろうか？脱税がこれほど蔓延しているにもかかわらず、なぜ規制があるにもかかわらず、何の対策も講じられていないのだろうか？
グエン・タン・ハイ国会議員は、多くの企業が社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避している事実を指摘した。
ハノイの高等人民検察院のグエン・タン・ハイ首席検事は、トゥアティエン・フエ代表団に対し、多くの企業が従業員の社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避している事実を指摘した。
「企業は従業員の社会保険料を支払っていますが、これは生産コストの約25%を占め、企業のコストに大きな影響を与えます。そのため、企業は社会保険料の負担を回避する方法を見つけるでしょう」とハイ氏は述べ、従業員に補助金を支給したり、給与に含める代わりに追加の福利厚生を提供したりすることで社会保険料の負担を回避していると付け加えた。
さらに、企業が故意に社会保険料を支払わない場合、刑法で罰則が定められました。しかし、ハイ氏によると、過去には処罰例はほとんどなく、たとえ処罰例があったとしても、個人ではなく法人に対する刑事事件だったとのことです。
「これは政府機関が管理すべき問題でもある。法律を回避している企業に対する規制を適切に管理するための政策が必要だ」とハイ氏は強調した。
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