国会議員カム・ティ・マン氏が付加価値税法案（改正）についてコメントした。

6月24日午後、第15期国会第7回会議の議事日程を継続し、国会議事堂で、 チャン・タン・マン国会議長の司会の下、国会は付加価値税（VAT）法案（改正）について審議した。

タインホア省国会議員団のカム・ティ・マン常勤議員は、意見を述べ、付加価値税法（改正）草案の作成を高く評価した。提出書類には必要な内容が十分に盛り込まれており、添付の付録では付加価値税の改正が必要な事項が詳細かつ非常に説得力を持って説明されている。法改正の必要性につながるいくつかの基本的な問題の実態を見ると、以下のことがわかる。現行の付加価値税法は2008年、すなわち16年前に公布され、国際統合の要請に起因して3回の改正および補足が行われてきた。国内の社会経済情勢の内部条件も変化し、変動している。現行の付加価値税法の多くの規定はもはや適切ではなく、生産コストの上昇や商品・サービスの販売価格の上昇の原因となり、経済全体の発展に支障をきたしている。したがって、カム・ティ・マン議員は、付加価値税法の改正に関する国会の検討に強く賛成します。

法案の更なる完成に向けて、カム・ティ・マン議員は、納税者について、法案第4条に異なるVAT納税者を規定する4つの条項が含まれていることなど、いくつかの具体的な問題について更なる意見を述べた。法案の具体的な条項を調査したところ、第4条の「納税者」という名称に一貫性がなく、法律の内容を正確に反映していないことがわかった。具体的には、法案の名称では納税者は「個人」とされているが、法案の条項では納税者に「組織」、「世帯」、生産・営業に携わる個人も含まれている。一方、法案は現行法に記されている「納税者」について説明も規定もしていないため、法律の内容と名称に矛盾が生じている。

したがって、カム・ティ・マン代表は、「納税者」という用語を適宜修正する必要があると述べた。したがって、第4条の名称を「納税者」から「納税者」に変更することが提案される。これは、個人と組織の両方を対象とし、条項の内容と名称を包括的かつ一貫して反映するためである。

また、法案第4条では、生産・経営を行う「世帯」という概念が追加されている。しかし、民法典の規定や、林業法、非農地使用税法、税務管理法など、類似の用語を用いる多くの法律、最近では土地法においても「世帯」という用語が用いられている。一方、カム・ティ・マン議員は、「生産世帯」と「経営世帯」という概念について調べたところ、税務管理法第2条第1項a項、b項には「世帯」と「経営世帯」という用語が記載されているものの、「生産世帯」という用語が見当たらないことを確認した。

さらに、2021年6月1日付財務省通達第40/2021/TT-BTC号（事業世帯及び個人事業者の付加価値税、個人所得税、税務管理に関する指針）第3条第1項には、「事業世帯」とは、個人又は世帯構成員によって登録され、その全資産をもって当該世帯の事業活動に責任を負う生産・事業所をいう…と規定されている。したがって、「事業世帯」という表現には生産が含まれる。以上の問題を踏まえ、カム・ティ・マン議員は、法制度の一貫性と統一性を確保するため、「世帯」と「事業世帯」という用語を一貫して使用することを提案した。

非課税対象について（第5条）：法案草案は26の非課税対象グループを規定し、同時に、VATが免除される対象グループのほとんどについて、詳細かつ包括的で厳格な規定を定めている。しかしながら、カム・ティ・マン代表は調査を通じて、起草機関はVAT法と関連法の標準化・統一に向けた検討を継続すべきであり、VAT免除対象分野・業種を合理的かつ優先順位をつけて整理し、実務に適用しやすいようにする必要があると提言した。

本条の規定について、カム・ティ・マン議員は第10条に焦点を当てたいと考えている。同条では、「高齢者および障害者の介護サービス（医療、栄養、高齢者および障害者のための文化、スポーツ、娯楽、理学療法、リハビリテーション活動の企画を含む）」は付加価値税の対象外と規定されている。議員は個人的にはこの主題に賛成だが、技術的には、この条項は列挙されているものの非科学的、不合理、重複している。特に、「高齢者および障害者の介護サービス」という表現が同じ条項内で2回繰り返されているのは不必要であり、主題の内容には、人間向けサービスとペット向けサービスの両方に関する一般規定が同じ条項に含まれているのも不合理である。

上記の分析に基づき、代表者は、法律の同じ条項に記載すべき内容が重複しないように、簡潔かつ一般的な内容となるよう見直しと書き直しを提案しました。同時に、第10条を2つの別々の条項に分割し、人間向けサービスとペット向けサービスのそれぞれの種類を個別に規制することを提案しました。

法案の整合性と整合性の確保について：カム・ティ・マン議員は、提出書類と詳細な説明（提出書類に添付）を検討した結果、提出機関が付加価値税法案の整合性を確保するために、法律の条項を非常に詳細に検討したことを確認した。これには武器、爆発物及び支援工具の管理及び使用に関する法律も含まれる。しかし、検討された内容は、今会期の国会で同じく審議されている武器、爆発物及び支援工具の管理及び使用に関する法律（改正）案と比較されていない。

さらに、国防産業・安全保障及び産業動員法案の検討において、「国防・安全保障産業分野における技術移転プログラム及びプロジェクトを実施する外国組織に対する付加価値税免除」についても言及がありました。しかし、付加価値税法案では、これが免除対象であるとは明記されていません。したがって、起草機関は、国会に審議・承認のために提出されている他の法案と併せて検討・補足し、法制度の包括性と整合性を確保することが推奨されます。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm