EUの「グリーン化」メカニズムとベトナム企業の適応

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EUは現在、ベトナム製品にとって第3位の輸出市場である。

欧州グリーンディール（EGD）は、環境危機、特に地球規模の気候危機に対するEUの対応策です。2050年に向けたビジョンに基づき、欧州委員会のコミットメントを再確立する一連の政策です。EGDは、農業からエネルギー、運輸から建設、貿易など、経済のあらゆる分野を網羅しています。

輸出品

欧州委員会は2021年7月14日、2030年までに温室効果ガスの純排出量を1990年比で少なくとも55％削減するためのEU政策を調整する一連の提案を採択した。

2030 年までに温室効果ガスの排出量を少なくとも 55% 削減するには、発電における再生可能エネルギーの割合を高め、エネルギー効率を高める必要があります。

2022年11月11日、EU加盟27カ国を代表する欧州議会（EP）と欧州理事会の交渉担当者は、「土地利用、土地利用変更及び林業（LULUCF）規則」として知られる法律について合意に達しました。この新法は、土地、樹木、植生、バイオマス、木材の利用を通じて、2030年までに3億1000万トンのCO2吸収を目指しています。

EU の炭素国境調整メカニズム (CBAM) は、ホスト国の生産プロセスにおける温室効果ガス排出の強度に基づいて、EU 市場に輸入される商品に炭素税を課す環境貿易政策です。

このメカニズムは、国内製品と輸入製品間の炭素価格の均等化に役立ち、EU企業が緩い基準を利用するために炭素集約型生産を他国に移転するリスク（炭素漏出）を防ぐことになります。

EUは、炭素価格設定制度を通じてEU域外からの輸入に対するグリーンメカニズムが、非EU諸国におけるクリーンな産業を促進すると考えている。

移行期間中のCBAMの運用については、2026年に制度が正式に発効する前に調査・検討される予定。欧州委員会は、議会が以前に提案したように、特定の川下製品や有機化学物質、ポリマーなどの他の分野を含む、交渉中に特定された他の製品にCBAMの範囲を拡大するかどうかを評価する予定。

移行期間を経て、このメカニズムは2026年1月1日に正式に発効し、2034年に全面的に運用開始されます。この期間中、CBAMはEU排出量取引制度（EU ETS）における無償排出枠の段階的廃止と並行して段階的に適用されます。したがって、CBAMは2026年から2034年の間にETSの無償排出枠の恩恵を受けない排出量にのみ適用されます。

商工省欧米市場部のド・ヒュー・フン氏は、CBAMが輸出量に及ぼす影響は確実であり、特に排出量が多い鉄鋼製品とセメント製品にその影響が及ぶと述べた。

CBAM が輸出生産量に与える影響は、商品の需要の弾力性、代替商品の入手可能性、生産者が税コストを消費者に転嫁できる範囲など、さまざまな要因によって異なります。

多くの国がこの方向にアプローチし、他の多くの製品に拡大する可能性があるため、これは企業が生産戦略を構築および計画するプロセスの初期から考慮する必要がある傾向でもあります。

ホーチミン市国際統合センター（CIIS）のフイン・ミン・ヴー副所長は、EUはベトナムにとって重要な貿易相手国の一つであると述べた。特に、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）の発効以降、ベトナムとEU間の物品貿易額は大幅に増加した。

フイン・ミン・ヴー氏によると、EUは現在、ベトナム製品にとって第3位の輸出市場です。そのため、EUの輸入関連政策はベトナムの輸出企業に多かれ少なかれ影響を与えています。これは一部の輸出産業にとって大きな課題ですが、同時に、企業が持続可能な開発基準に向けて積極的にグリーン変革を進める原動力にもなっています。

企業はどのように準備すべきでしょうか?

専門家によると、ベトナムは2050年までにネットゼロを達成することを約束し、化石燃料から再生可能エネルギー、グリーン産業、持続可能な農業、循環型経済への移行を加速させています。こうした状況において、企業は積極的に品質管理システムを構築し、経営・生産・事業活動を革新していく必要があります。

炭素排出物品に課税を課す輸出市場は、直接輸出する企業の環境対応を促進するだけでなく、他の企業が炭素クレジット市場に参加する動機付けにもなります。これにより、炭素吸収に貢献する活動を行う企業は、炭素クレジットに変換され、売買や交換が可能になります。

ド・ヒュー・フン氏は、CBAMを含む世界的潮流に適応するためには、製品が課税対象リストに載っているかどうかに関わらず、すべてのセクターが、企業が輸出する市場の規制と要件を明確に理解する必要があると述べた。

生産のグリーン化は、転換、よりクリーンな生産技術/実践への投資、製品コストの削減、省エネ対策への投資、化石燃料への依存を減らすための太陽光や風力などの再生可能エネルギー源への投資を通じて、必須の傾向となっています。

特に企業、そして一般的には利害関係者は、CBAMが公正かつ公平に実施されるようEUと協力し、対話する必要がある。また、ベトナム企業の報告書における炭素含有量の正確性を検証するために第三者認証機関と協力する必要がある。

ド・ヒュー・フン氏によると、ベトナムは化石燃料の生産・輸入企業に対し、環境保護税を通じて間接的に炭素税を課している（これは炭素価格設定の本質を反映していない）。また、ベトナムは、2020年環境保護法第91条、第92条、第139条、温室効果ガス排出削減及びオゾン層保護に関する規制に関する政令第06/2022/ND-CP号、そして温室効果ガス排出部門及び施設のうち温室効果ガスインベントリを実施しなければならない部門を定めた首相決定第01/2022/QD-TTg号など、温室効果ガスインベントリに関する規制及び政令を制定・公布している。

現在、関係省庁や部門もベトナムの炭素市場開発プロジェクトの完了に向けて努力しており、2025年に炭素取引フロアの試験運用、2028年に正式運用を開始することを目指しています。

ロードマップによると、2023年10月からCBAMは移行期間に入ります。輸入業者は報告義務を遵守する必要がありますが、CBAM料金は課されません。2026年1月からは、欧州連合排出量取引制度（EU ETS）の無償割当枠の段階的廃止と並行して、CBAMが段階的に導入されます。

欧州委員会は2027年にCBAMの包括的な見直しを行い、2034年にCBAMは完全運用開始となる予定です。現在CBAMの対象となっている製品は、鉄鋼、アルミニウム、水素、肥料、セメント、電力です。

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