春の列車とホーチミン市に355kmの都市鉄道を建設するという願望

地下鉄を運行する第1都市鉄道会社（HURC1）が発表したテト期間の列車ダイヤによると、テト1日目、2日目、3日目は1日156便が運行され、運行間隔は12分、15分、18分となっている。これは、テトのために地方や都市へ戻る人が増えるため、日中の乗客数が減少するだろうという計算に基づいて行われた。しかし、大晦日直前には列車は過密状態が続いた。

地下鉄1号線は旧正月に近い日に運行し、ホーチミン市の公共交通機関の需要を満たしています。（写真：HURC）

旧正月の初日には、近隣のタイニン省、ビンズオン省、ドンナイ省、ロンアン省から多くの人々がホーチミン市に集まり、旧正月を祝い、列車に乗ってグエンフエ花街へ向かう体験をしました。

多くの家族が列車に乗るために1時間近くも辛抱強く待っていました。そのため、テト初日の夕方からHURC1は運行本数を増やし、運行間隔を9分に短縮しました。テト3日目からは、午前9時40分から午後10時まで、10分間隔で列車が運行されます。

2025年の旧正月は、ホーチミン市と近隣の省の人々が、交通渋滞を心配したり、駐車スペースを探すのに苦労したりすることなく、グエンフエ花街、レロイ書店街、ドックラップ宮殿、ノートルダム大聖堂、市営郵便局、ベンタイン市場、市立劇場、ヴァンタイン観光エリア、ランドマーク81、スオイティエン観光エリアなどの目的地を地下鉄で便利に訪れることができる最初の年です。

以前、列車が1か月間無料乗車体験を実施した後に乗車券の販売を開始したとき、最初の混雑は無料乗車を利用する人々によるものであったため、多くの人が列車は空いているだろうと考えていました。

しかし、料金徴収後も乗客数は減少せず、むしろ増加を続け、人々は日々の交通手段として地下鉄1号線を選びました。これは、地下鉄1号線が1,000万人を超えるホーチミン市の公共交通機関への渇望を満たしてきたことを裏付けています。

地下鉄1号線は、ベンタイン市場を起点に新しい東バスターミナルまで、市内中心部からビンタインを経てトゥドゥック市に沿って走る全長約20kmの路線で、ホーチミン市初の都市鉄道路線です。10年以上にわたる市民の待ち望んだ末、2024年末に運行開始予定です。

この初の都市鉄道は、東の玄関口における交通渋滞を緩和する役割を担っているだけでなく、交通の様相を変えるという願望も担っており、ホーチミン市が2035年までに全長355kmの7つの都市鉄道路線を完成させるための前提と教訓を生み出している。

HURC1によると、地下鉄1号線は住民や観光客から大きな反響と注目を集めています。毎日数十万人の乗客が利用しており、単に体験を楽しむためだけでなく、多くの人が毎日の通勤や通学の手段として、地下鉄とバスを組み合わせた交通手段に切り替えています。

地下鉄1号線は、開通から1ヶ月以上が経過し、1月6日時点で176万人の乗客を輸送しました。1日平均の輸送量は109,915人/日で、予測値の2.8倍に相当します。

駅はいつも電車を待つ乗客で混雑しています。（写真：N. ソン）

HURC1のディレクターであるレ・ミン・トリエット氏は、特に午後4時から10時までのピーク時間帯の地下鉄の需要が急増しており、毎日の乗客の約35％を占めており、地下鉄がホーチミン市で徐々に重要な交通手段になっていることを示していると述べた。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、地下鉄1号線ベンタイン-スオイティエンの営業運転はホーチミン市の交通発展の転換点となる重要な節目である。

彼は、特に政治局が承認した都市鉄道開発プロジェクトによって、モスクワの都市鉄道網の将来に希望を抱いている。このプロジェクトは、2035年までに355kmの都市鉄道を新たに開発することを目指している。

ファン・ヴァン・マイ会長は旧正月を機に報道陣に対し、ホーチミン市とハノイ市が都市鉄道プロジェクトに関する書類を準備するために運輸省と調整中であると語った。

このプロジェクトは今年半ばに国会に提出され、新たな都市鉄道開発メカニズムと政策に関する決議が採択される予定で、準備から入札メカニズムまで優れており、プロジェクトの準備期間を3〜5年に短縮し、建設期間も約3〜5年です。都市部をTODの方向に開発し、戦略的投資家を誘致し、投資資源を多様化します...

国会決議が採択された後、ホーチミン市はまず地下鉄2号線の建設に着手し、新たな仕組みと政策を試行する予定です。残りの路線は、1路線ずつではなく、例えば3～5路線を一括して実施する準備を進めます。ホーチミン市は、2035年までに全長355kmの都市鉄道を完成させることを目標としています。

ホーチミン市はどのようにして2035年までに355kmの都市鉄道を完成させることができるのでしょうか？

ホーチミン市人民委員会が提出した地下鉄開発プロジェクトに関する報告書の内容は、ベトナム政治局の2030年までの鉄道輸送発展の方向性に関する結論第49号（2045年までの展望）に基づき、ホーチミン市は2035年までに総延長約355kmの地下鉄7路線に投資し、完成させることを提案した。投資額は402億1000万米ドル超である。2045年までにはさらに155kmが完成し、総延長は約510kmとなる。

地下鉄1号線に続き、全長11キロメートルを超える地下鉄2号線の建設が加速している。（写真：ルオン・Y）

専門家によると、今後10年で数百キロの地下鉄を完成させるという目標を達成するためには、ホーチミン市は交通インフラの開発から、TODモデルの統合、財源の動員、接続交通の組織化、駅周辺の商業サービスの構築に至るまで、標準的なプロセスを開発する必要があるという。

VTCニュースの取材に対し、建築家のゴ・ベトナム・ソン氏は、1号線の成功から市は他の都市鉄道路線への拡大の経験を得て、まずは2035年までに全長約355キロの地下鉄7路線に投資し完成させると語った。

彼は、「最初の20kmの路線に10年以上かかったことを考えると、今後10年間で355kmの地下鉄を建設するのは困難であり、挑戦ではあるものの、実際には実現可能である」と述べた。世界には前例がないわけではない。都市鉄道を開発している各国、特に中国を見てみると、深センは5～6年で数十本の地下鉄路線を建設し、上海も10年で数十本の地下鉄路線を建設した。

ホーチミン市も実現可能であることは明らかです。重要なのは、このような野心的な計画を実行するには、市が準備を整え、画期的な思考力と、地下鉄1号線とは全く異なる計画、計画、管理、そして実施方法を持つ必要があるということです。

ソン氏によると、ホーチミン市は2～3年かけて徹底的かつ体系的に準備を進めることを躊躇すべきではなく、画期的な新しい発想で解決策を研究する必要がある。まだ完了していない、あるいは明確でない部分は、直ちに補完する必要がある。法律、メカニズム、政策、投資資金に至るまで、万全のシナリオを用意しておく必要がある。これは市場経済における大きな問題であるため、経験がない場合は専門家を雇用し、より効果的な支援を受けることも可能だ。

ホーチミン市の都市鉄道網整備のため、地下鉄1号線の地下空間と中心部の建物を結ぶという専門家の提案がある。（写真：ルオン・Y）

そして最も重要なのは、補償と用地の整地です。これがプロジェクトが長期化している理由です。補償と用地の整地に10年かかるプロジェクトは数多くありますが、今こそ1年以内に完了できる解決策があるべきです。

今後10年間で数十の地下鉄路線を建設する計画において、まず最初にすべきことは、地下鉄1号線の経験から、なぜこれほど時間がかかったのかを学ぶことです。理想的な条件下では、地下鉄1号線のような都市鉄道をわずか4～5年で建設できるかどうかを検討しましょう。

よく冗談で言うのですが、「最初の古木を切るのに15年もかかりました。残りの10本をもっと短時間で、もっと効率的に切るには、もっと鋭い斧を用意しなければなりません。ですから、これから始まる大きな旅に向けて、数年間かけてしっかりと準備することは本当に必要なのです」とソン氏は語った。

すべての条件が整ったら、複数の路線を同時に開通させるかどうかを検討してください。各路線が理想的な条件に従って実施されれば、提案された期間内に、都市は望ましい都市鉄道システムを実現できるでしょう。もちろん、実現に向けては現実ははるかに複雑ですが、改善できる要件を明確にし、最適な実施に向けて準備を整えてください。

現在、ホーチミン市は政府に対し、資本金数百億ドル規模のインフラ投資公社の設立を提案しています。これは国と投資家が参加する公社ですが、主導的な役割は国が担います。

このモデルは多くの国で導入され、大きな成功を収めています。そのため、このモデルが適用されれば、市場メカニズムに従った通行料の補償、投資資本の動員、路線の技術的側面の統一、資本を誘致するためのTODインフラへの投資といったタスクを実行するための中心となるでしょう。機関車や客車の生産の追加、都市の地下鉄システム全体の修理やメンテナンスなども含まれる可能性があります。

ホーチミン市の都市鉄道開発に関する上級諮問チームのメンバーであり、地下鉄1号線の建設に参加した専門家であるファン・ヒュー・ズイ・クオック博士は、計画によれば、今後数年間で、同市の地下鉄システムの開発には膨大な作業量がかかるだろうと語った。

ホーチミン市には、個々の地下鉄路線の建設にとどまらず、近代的で統合された交通網の構築を目指す長期的な戦略が必要です。成功には、これまでとは異なるアプローチが必要です。

技術基準の自主性と国内資源の開発は、ホーチミン市が数百キロメートルに及ぶ都市鉄道を建設・運営するための持続可能な手段です。（写真：ルオン・Y）

クオック氏は、現在の地下鉄システムは依然として交通中心の考え方に基づいており、都市開発の可能性を十分に活用できていないと述べた。公共交通機関の発展と駅周辺の市街地の活用（TOD）は、効率性と持続可能な開発の向上に不可欠である。そのためには、市はTODの計画、地下鉄の建設、運営を一体的に担う公社を設立する必要がある。これは、官民連携によって資源を最適化する、日本における効果的なモデルである。

ホーチミン市は、ホーチミン市都市鉄道管理委員会に自治権と財政的自立を与え、ODA資本への依存を減らし、国内技術の開発に注力する必要があります。地下鉄1号線の建設から得られた教訓は、過去の遅延や困難を繰り返すことなく、次期路線をより効果的に実施するための重要な基盤となるでしょう。

「10カ年計画において、地下鉄システムを基本的に完成させるには、やり方を変える必要があります。ホーチミン市に決定権と自治権を与え、都市鉄道管理委員会にもさらなる自治権を与える必要があります。実施プロセスを細部まで管理するのではなく、成果物の質に焦点を当てましょう。今のまま許可を求め、プロセスを管理し続けるのであれば、この野心的な計画を実行することは絶対に不可能です」とクオック氏は述べた。

さらに、この専門家は、市が資金源を自給自足し、ODA融資への依存を減らすことを提案しました。さらに、技術基準も自給自足し、機関車から技術システムに至るまで、徐々に国内資源を開発していく必要があります。これらすべての要素が組み合わさって初めて、10年で地下鉄網を完成させるという野望は実現可能となるのです。