「報道機関のプロパガンダ機能は非常に重要だ」

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作業セッションで、ホアビン省の報道活動について報告した情報通信局（MIC）のホアン・マイン・クオン副局長は、MICはこれまでホアビン省人民委員会に助言し、多くの規則を制定したほか、報道と報道管理に関する法的規制の実施について各部、支部、部門、地区、市の人民委員会を指導したと述べた。

ホアン・マイン・クオン氏は、ホアビン省には現在、ホアビン新聞、ホアビンラジオテレビ局、ホアビン文学芸術雑誌、そして省の電子情報ポータルの3つの報道機関があると述べた。省内の報道機関は概して積極的に報道と広報を行っており、各報道機関は地域や組織の特徴や実情を綿密に把握し、社会生活のあらゆる側面を反映した情報を提供し、省の経済発展に向けた投資の促進と誘致に努めている。

新聞の宣伝機能は非常に重要です。図1 — 作業セッションは11月15日の朝、ホアビン市で開催されました。

地区、市から草の根レベルまでの情報通信システムは、指導と指導の要件を満たし、社会経済の発展に貢献し、自然災害や疫病を防ぎ、省の国防と安全を確保するために管理および開発されています。コミューンレベルの当局は100％毎日報告しており、草の根の情報インフラストラクチャに投資されています。

しかし、クオン氏によると、各レベルの当局が抱える既存の公共の関心事である問題の解決に向けたコンセンサスを形成するニュース記事の更新、出版、放送の数は依然として少なく、公共の関心事である喫緊の課題解決に向けたコミュニケーション力は発揮できていないという。報道機関の専門業務を支える設備や手段は近年注目され、改善されてきたものの、依然として要求を満たすには不十分である。

情報技術の応用に関する研修と開発は依然として限られており、現代ジャーナリズムの発展の潮流に追いついていない。一部の記者が省内の組織や企業の活動に迷惑をかけ、混乱を引き起こすという現象が依然として存在している。

省ジャーナリスト協会の活動について、ホアビン新聞編集長で省ジャーナリスト協会会長のグエン・マイン・トゥアン同志は、ホアビン省ジャーナリスト協会には現在5つのジャーナリスト協会で活動する165人の会員がおり、これは過去最高の会員数だと語った。

過去数年間、ベトナムジャーナリスト協会、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の注目と指導を受け、省内の部門、支部、組合、ユニット、地域の調整により、ホアビン報道局は継続的に成長し、積極的に国内報道局とともに4.0時代のジャーナリズムの発展に歩調を合わせ、多くの革新を行い、デジタル化ロードマップを加速し、情報技術をジャーナリズム活動に適用してきました。

新聞の宣伝機能は非常に重要です。図2 — ホアビン新聞編集長、省ジャーナリスト協会会長のグエン・マイン・トゥアン同志は、省ジャーナリスト協会の活動について報告し、今後の解決策をいくつか提案し、推奨した。

記者と編集者のチームは、要件と任務をより良く満たすために、常に訓練を行っています。多くのジャーナリストが常に現場に密着し、人々の関心を引く時事問題を迅速かつ的確に報道しています。

「特に、省ジャーナリスト協会は省党委員会宣伝部および情報通信部と連携し、『報道機関における文化的環境の構築』に関する模範協定調印会議を成功裏に開催しました。2022年9月、省ジャーナリスト協会は、報道機関とベトナム人ジャーナリスト文化の基準の実施を報道機関およびジャーナリスト支部に展開し、模範運動を開始し、報道機関とジャーナリスト文化の構築の内容を実施する誓約書の調印を組織しました」とグエン・マイン・トゥアン氏は語った。

グエン・マイン・トゥアン同志は、過去に存在したいくつかの限界を認識し、ベトナムジャーナリスト協会が政治局と所管当局に文書を提出し、「中央から草の根レベルまでの政治システムの称号、指導的地位、および同等の地位のリスト」に関する結論第35-KL/TWの実施を補足し、具体的に規定するよう勧告した。

具体的には、「協会会長の称号は、省内の部局長、支部長、および同等の役職に相当し、協会副会長の称号は、省内の部局副支部長、および同等の役職に相当します」という規定が追加されました。これは、当該地域の協会の現指導部におけるフラストレーションや不安を軽減するためです。同時に、指導的立場への就任を予定・表明された会員の努力と実践を促し、モチベーションを高めるものです」とトゥアン氏は述べました。

グエン・マイン・トゥアン同志は、中央通信社の記者で、地元に居住または代表事務所を持つ者に対する効果的な管理メカニズムの必要性も強調した。トゥアン氏によると、現状では管理は主に書類に基づく形式的なものであり、違反行為の管理と対応が困難になっているという。

ホアビン省記者協会の努力と省指導者の配慮と指導に感謝し、ベトナム記者協会事務局長のファン・トアン・タン同志は、ホアビン省における報道活動と協会の活動が常に安定し、非常に効果的であることを認めた。これは、党代表団とベトナム記者協会常任委員会が11月16日と17日にホアビン省で中部・北部省の報道機関による4つのテーマ別会議を開催することを決定した重要な要因でもある。

新聞の宣伝機能は非常に重要です。図3 — ベトナムジャーナリスト協会事務局長ファン・トアン・タン同志が会議で演説した。

省記者協会が省内の報道活動における中核としての役割を継続的に推進し、ホアビン省の記者が割り当てられた政治任務を着実に遂行できるよう支援するため、ファン・トアン・タン同志は、省党委員会常務委員会、省人民委員会、省の各部局に対し、引き続き留意し、いくつかの困難を解消するための支援を行うよう提案した。具体的には、省記者協会がベトナム革命報道の日100周年の祝賀など、9つの重要任務を遂行するための財政支援に関する任務付与の決定を検討するよう提案した。「これは我が国の革命報道にとって極めて重要な政治的かつ専門的な出来事です。したがって、記念行事を計画的、厳粛かつ有意義な形で組織するための計画を立てる必要があります」とファン・トアン・タン同志は強調した。

タン氏によると、省ジャーナリスト協会と省内の報道機関は、ベトナムジャーナリスト協会の電子情報ポータル、ジャーナリスト・世論新聞、ジャーナリスト雑誌における連携と情報交換を強化し、全国各レベルの協会間で報道活動に関する情報発信ネットワークを構築する必要がある。同時に、党の思想的基盤を守るためのジャーナリズムの質の向上と、ホアビン省におけるジャーナリストの育成・育成の取り組みを今後さらに推進する必要がある。

ファン・トアン・タン同志は、ホーチミン市で開催される2024年全国記者フェスティバルについて、ビジョン、デザイン、テクノロジーの融合という点で、革新的で創造的な総合的な記者フェスティバルになると述べた。「地方で開催される春の記者フェスティバルは、党を祝い、春を祝い、革新的な祖国を全国で祝う雰囲気を醸成する毎年恒例のイベントであり、ベトナム報道界の主要イベントである毎年恒例の全国記者フェスティバルに貢献するための報道資料や企画案を選定するための重要な活動であり、そのため、このイベントには多くの関連部門の緊密な配慮と調整が必要だ」と、ファン・トアン・タン同志は提言した。

新聞の宣伝機能は非常に重要です。図4 — ベトナムジャーナリスト協会副会長のトラン・チョン・ズン同志は、ホアビン省ジャーナリスト協会の活動の成果は大きく向上し、多くの地元ジャーナリスト協会にとって模範となると評価した。

会議で発言したベトナムジャーナリスト協会副会長のトラン・チョン・ズン同志は、提起された問題に基本的に同意した。特に、ホアビン省における会員とジャーナリストの結集と研修の取り組みを高く評価した。同省におけるこれまでのジャーナリズムスキルと倫理に関する研修が、非常に目覚ましい成果を上げてきたことが、その証左である。

チャン・チョン・ズン同志は、駐在記者の問題を強調し、中部および南部地域で開催されている会議や、今後ホアビンで開催される会議を通じて、ベトナムジャーナリスト協会は駐在記者に関する規則979を改正および補足すると述べた。

実務的な観点から、ズン氏は、あらゆる物事には二面性があると述べた。情報通信局の国家管理に関しては、ホアビン省人民委員会による駐在記者管理の法的根拠として非常に厳格な規則が存在する。一方、ジャーナリスト協会は駐在記者の関心を引くための活動を積極的に展開する必要がある。そして、クラブモデルは参考となる。ベトナムジャーナリスト協会の全国クラブに加え、地方ジャーナリスト協会にも省レベルのクラブを設置する必要がある。

「例えば、ホアビン省の観光は力強く発展しており、国民的文化的アイデンティティが浸透しています。そこで、観光記者クラブを設立し、地元記者と地元記者の両方の参加を呼びかけることができます。記者向けの体験型旅行を企画することで、省の観光に関するコミュニケーションを促進し、同時に地域の記者間の連帯感を高めることができます」とズン氏は述べた。

チャン・チョン・ズン同志は、政府が各省庁・部局に対し政策広報のための資金配分を要請する決定を出したばかりであることを踏まえ、政策広報活動の更なる推進が必要だと述べた。これは、ホアビン省人民委員会が財務局、情報通信局と協議し、報道機関やジャーナリスト協会に政策広報に関する指示を出す上で非常に重要な根拠となる。これにより、政策広報活動の記事はより深く掘り下げられ、政策広報活動は広範かつ高い成果を上げることができる。

会議において、ホアビン省人民委員会のグエン・ヴァン・チュオン副委員長は、ホアビン省は今期、多くの社会経済開発課題に取り組んできたが、その4つの柱の一つは質の高い人材の育成であり、その中で報道と宣伝活動は最優先事項であると述べた。この活動を通じて、党員と幹部、そして人々の意識を高め、省の発展に貢献していくと述べた。

グエン・ヴァン・チュオン同志は、省ジャーナリスト協会の活動を評価し、今期、ホアビン省ジャーナリスト協会は劇的な変化を遂げたと述べた。現在、省ジャーナリスト協会の地位と役割は確固たるものとなり、各階層と国民からの支持を得ている。また、ホアビン省ジャーナリスト協会は今年初めて国家報道賞を受賞し、これは大きな栄誉であり、ジャーナリストが発展し続けるための重要な節目であり、また支えとなるものである。

図5では新聞の宣伝機能が非常に重要です。 — ホアビン省人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・チュオン同志が会議で演説した。

しかし、省人民委員会副委員長は、既存の問題もいくつか提起し、「新聞が雑誌化」している状況や記者による企業への嫌がらせ、ジャーナリストの評判や倫理に影響が出ていることを強調した。

会議の締めくくりに、ベトナムジャーナリスト協会常任副会長のグエン・ドゥック・ロイ同志は、党代表団とベトナムジャーナリスト協会常任委員会が協会の活動と省の報道活動の有効性を高く評価したことを確認した。グエン・ドゥック・ロイ同志によると、本日の会議は、2020年4月8日付党中央書記局指令第43号「新たな情勢におけるベトナムジャーナリスト協会の活動に対する党の指導力強化について」の実施状況を把握・評価し、2023年6月13日のベトナムジャーナリスト協会との会議においてファム・ミン・チン首相が示した結論を実行することを目的としていた。同会議において、首相は各レベルのベトナムジャーナリスト協会に対し、今期の役割、機能、任務、特に各レベルの協会の財政、人員、労働条件に関するいくつかのメカニズムについて指示を与えた。

グエン・ドゥック・ロイ同志は、本日の作業部会における指導者たちの報告と意見を聞いた上で、ホアビン省の報道の問題は全国の報道の問題でもあると述べた。「規模で言えば、ホアビン省の報道は全国的な報道の課題を全て含んでいる」とロイ氏は述べた。

新聞の宣伝機能は非常に重要です。図6 — ベトナムジャーナリスト協会常任副会長のグエン・ドゥック・ロイ同志は、ホアビン省の報道機関は地元の潜在力と独自の文化的特徴を活用して、質の高い魅力的な記事を制作し、大衆を引き付ける必要があると提言した。

グエン・ドゥック・ロイ同志は、現在、地方の報道活動において「新聞化」や企業への嫌がらせ行為が多発しており、特に雑誌分野で違反が最も多く発生していることを認めた。「雑誌の新聞化」の状況は非常に深刻であり、フォーラムやセミナーで何度も指摘されてきたが、克服するのは非常に困難である。

「政策は、特に財務において、あらゆる面で各部署に自治権を与えることです。一部の統治機関は資金援助を一切行わず、資金を統治機関に持ち込む役割を各部署に委ねています。新聞発行のための広範な協会設立という現状は、非常に憂慮すべき、極めて困難な問題です」とグエン・ドゥック・ロイ氏は評価した。

駐在記者問題について、グエン・ドゥック・ロイ同志は、大手報道機関ではほとんど問題がなく、記者たちは依然として双方向の活動に参加しており、違反行為は主に雑誌社で発生していると述べた。「雑誌社は当初は小規模だったが、次第に規模が拡大し、一部の代表機関では記者数が親会社を上回るケースもある」とロイ氏は述べた。

人材育成や財源、インフラといった資源の問題について、ベトナムジャーナリスト協会常任副会長は次のように述べた。「外部投資の点では、報道機関やメディアへの投資は必要な任務と考えられており、政治的な任務が重要です。」

ベトナムのジャーナリズムは独特な形態をしており、西洋のジャーナリズムのように経済的に自立することはできません。私たちは情報発信とプロパガンダの両方を目的としてジャーナリズムを行っています。プロパガンダ機能は非常に重要ですが、プロパガンダ活動は収益を生み出すことができないため、政府機関からの財政支援が不可欠です。現在、広告収入はソーシャルメディア上の他のメディアや多国籍マルチメディア企業に流れており、もはや報道機関には流れていません。私たちは、業務を指示し、割り当てるための仕組みを必要としています。

この記事の中で、グエン・ドゥック・ロイ同志は報道機関とジャーナリスト協会の積極性と、計画と具体的なプロジェクトの必要性を指摘しました。首相は「報道機関は政策伝達において主導的な役割を果たす」と断言し、報道機関がプロジェクトを立案することは当然のことだと述べました。そして、これらのプロジェクトは説得力があり、合理的で、真に効果的でなければなりません。そうすれば、政府機関はそれを承認し、緊密かつ迅速に実施するために協力するでしょう。

最後に、グエン・ドゥック・ロイ同志は、ベトナムジャーナリスト協会が常に現地に同行し、省内の会員ジャーナリストが公民責任と職業倫理を促進し、多くの優れた報道作品を創作し、ホアビン省のジャーナリズムをますます強固なものにし、社会的コンセンサスを形成し、省の革新と発展の時期における要求と課題に応えることを支援していると断言した。

会議の様子の写真をいくつかご紹介します。