本日午後（8月27日）、ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策の実施に関する国会決議第98号の実施運営委員会が1年ごとの検討会議を開催した。

会議で、ホーチミン市のファン・ヴァン・マイ議長は、決議98号は、同市に、資源を動員し、困難を取り除き、権限を分散・委譲し、政策決定においてより積極的になるためのメカニズムを開く機会を与えると述べた。

しかし、ホーチミン市の指導者らによると、実施から1年が経過したにもかかわらず、成果はまだ期待どおりではないという。

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会議に出席するホーチミン市議長ファン・ヴァン・マイ氏。写真：寄稿者

マイ氏は例を挙げた。ホーチミン市は、教育、文化、スポーツ分野においてPPP（官民連携）モデルによるプロジェクト実施のためのメカニズムを要請している。承認されたリストに従ってすべてのプロジェクトを実施した場合、市は約10億米ドルの資金を調達できる。

しかし、現時点では、市はいくつかのプロジェクトの実施を開始したばかりで、完了したものは一つもありません。その理由は、各部署や地方自治体の対応が依然として遅いためです。

ホーチミン市が依然として直面しているもう一つの課題は、戦略的投資家の誘致、優遇セクターのリスト化、そしてそれに伴うメカニズムや政策の策定です。マイ氏によると、 計画投資省は当初、優先セクターのリスト化についてホーチミン市の見解に同意しませんでした。しかし、ホーチミン市が粘り強く説明した結果、計画投資省は同意しました。

「まだ各省庁との合意形成が必要なため、進捗は遅い。市は今年第3四半期までにこのボトルネックを解消することを決意している。解消できれば、カンザー国際トランジット港とハイテクパークへの投資家誘致について協議できるだろう」とマイ氏は断言した。

同時に、ホーチミン市政府のトップは、インテルとサムスンの企業が20億～30億ドルの投資パッケージを持って同市に戻ってくる兆候があると語った。

「以前、インテルは43億ドルを超える投資パッケージを携えてポーランドへ出発しましたが、今回、再びこの都市に戻りたいと考えています。しかし、この2つの戦略的投資家を誘致するためには、市は決議98号に定められた政策とメカニズムを有効活用する必要があります」とマイ氏は述べた。

TODとして7つの場所を選択

マイ氏はまた、ホーチミン市人民委員会が地下鉄1号線、2号線、環状3号線沿いの7か所でTOD（高速・大量公共交通機関の発展を指向した都市開発モデル）を実施することを承認したと述べた。うまく実施されれば、土地だけで数十兆ドンの収益が見込まれる。

そのため、マイ氏は関係機関と地方自治体に対し、基礎調査を実施し、これらのTOD予定地を迅速に計画するよう要請した。その後、土地の計画、用地取得のための補償、そして土地の価値回復のための入札が行われることになる。

近い将来、トゥドゥック市がまず 2 か所の TOD 導入を試験的に実施し、その後残りの場所に拡大する予定です。

決議98の1年間の実施後の成果:

投資管理の分野では、貧困削減と雇用創出を支援するために3兆7,940億ドンの公共投資資本を割り当てること、地下鉄沿線7か所のTOD開発場所のリストを承認すること、官民パートナーシップモデルに基づいて健康、教育、文化の分野で41件の投資プロジェクトのリストを発行すること、既存の道路を改良、拡張、近代化するための5件のBOTプロジェクトを承認することなど、4つのメカニズムが実施されている。

財政および国家予算メカニズムのグループには12のメカニズムがあり、そのうち5/12が実施されている。これには、HFICが社会経済開発の優先分野で貸し付ける投資プロジェクトの金利を支援するための1,500億ドンの公共投資資本の手配、11,287億ドンの収入増加に費やすための市予算給与改革財源の組み込み、多数のプロジェクトを実施するために750億ドンでディエンビエン省を支援すること、コンピューター10セット、自転車500台、米500トンでキューバを支援することなどが含まれる。

都市、天然資源、環境管理に関するメカニズムのグループには13のメカニズムがあり、そのうち7/13は実施済みまたは実施中です。これには、0.04ヘクタールのプロジェクトのために稲作地の使用目的を変更すること、市場に約2,000戸の社会住宅アパートを提供するプロジェクトに対する投資ポリシーを承認すること、5つの工場の廃棄物焼却エネルギー技術の転換を実施するために5つのユニットを登録すること、廃棄物焼却エネルギーを目標とした2つのプロジェクトが追加されることが含まれます。

戦略的投資家を誘致するための優先分野・職種については、既に一つの仕組みが存在します。市は戦略的投資家を誘致するためのプロジェクト情報開示フォームを策定し、関係省庁と協議の上、2023年入札法の新規定に沿ってフォームを更新しています。

科学技術イノベーション管理メカニズム群には2つのメカニズムがあり、いずれも実施中です。優先分野におけるイノベーション・スタートアップ活動支援については、48件の有効な登録申請が受理されました。諮問委員会は48件のうち21件を選定し、15件については当初承認しました。

市政府機構の組織化に関するメカニズム群は10あり、そのうち9/10が実施中である。食品安全局とデジタル変革センターの設置により、市は専門機関の追加設置と公的機関の配置をほぼ完了した。人民評議会副議長1名、トゥドゥック市人民委員会副議長1名、2つの郡（カンザー、ホックモン）人民委員会副議長1名、人口5万人以上の51/52の区、町、村の人民委員会副議長51/52名が新たに任命された。

トゥドゥック市の行政機構の組織化に関するメカニズム群には、地方分権、権限付与、そして機構の組織化に関する2つのメカニズム群があります。トゥドゥック市はこれらのメカニズム群を基本的に完成させています。

ホーチミン市議長：決議98号では、1年間の活動は任期全体よりも効果的です。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、国会決議98号の実施からほぼ1年が経過し、達成された成果は、以前の特別決議54号と比較して、任期全体（5年間）よりも大きいと断言しました。
首相：法的障害を取り除き、決議98号の実施を急がないように。ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市は決議98号を実施するにあたり、経験から学び、急がず、冷静さと粘り強さを保ち、高い効率を達成する必要があると要求した。