政府は2024年に約680兆ドンの借入が必要だ

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新政府は、2023年の公的債務状況、2024年の見通し、および2021年から2025年までの5年間の公的債務借入および返済計画の3年間の概要に関する報告書を国会常任委員会に提出した。

約束どおりに借金を全額返済する

2023年、国会は中央予算から総額621,015億ドンの融資を承認した。そのうち、財政赤字を補填するための融資は430,500億ドン（GDPの4.18%に相当）、元金返済のための融資は190,515億ドンである。

さらに、政府はODAローンと外国優遇措置の再貸付のため23兆3940億ドンの融資を承認した。

政府は、今年の最初の9か月の実施に基づき、2023年通年の動員需要は604,379億ドン（計画の93.8％）と推定され、そのうち再貸付のための融資は14,626億ドン（計画の62.5％）であると見積もっています。

国内借入は、主に国債発行により、約547兆850億ドンの調達が見込まれている。平均発行期間は12.6年で、2021年7月28日付国会決議第23/2021/QH15号で設定された9～11年の目標を上回っている。

国債ポートフォリオの平均残存期間は9年で、2022年と比較して0.14年短縮。平均発行金利は年3.7～4％で、2022年（年3.48％）と比較して0.22～0.52ポイント上昇。

ODA借款および外国援助機関からの優遇借款は約57兆2,940億ドンで約10％を占め、そのうち経済復興開発計画を支援するための一般財政支援のための借款は15兆ドン、再貸付のための借款は14兆6,262億ドンと見込まれている。

金融 - 銀行 - 政府は2024年に約680兆ドンの借入が必要 — 2023年の予算赤字はGDPの約4％と推定されています。

報告書によると、2023年の政府の債務返済総額は311兆5,370億ドンと推定され、そのうち直接債務返済は279兆7,420億ドンと推定され、推定値の95.3％に相当し、再貸付のための対外借入金の返済は31兆7,950億ドンと推定され、計画の93.8％に相当する。

報告書によると、2023年の政府の債務返済は、所管当局の承認を受けた予算の範囲内で、約束通り完全に実施された。年間を通して為替レートが変動したため、債務返済のための外貨購入において、ベトナムドン（VND）での予算の使用が減少した。

同国の対外債務の借入と返済状況について、国家銀行の評価によれば、2023年に企業と信用機関の自己借入・自己返済方式による対外商業ローン限度額が首相の承認した限度額の100％に等しくなることが予想される。

具体的には、中長期対外商業融資限度額は75億ドルとなり、短期融資残高は2022年末に比べて約20％増加すると見込まれている。

2023年末までに、同国の対外債務対GDP比は37～38%程度になると予想されており、国会で承認された対外債務上限（GDPの50%）の目標を確実に達成する。企業および金融機関による自己借入・自己返済の形態での対外融資の規模は、GDPの約26～27%を占める。

債務返済に関しては、2023年の財貨・サービスの輸出額に対する対外債務返済目標（12カ月以内の短期元本返済義務を除く）は国会が認めた25％の制限内に収まるよう、7～8％となる見込みだ。

政府は、2023年末までに債務指標が国会で決定された上限と安全警告の基準値内に収まると予想している。

具体的には、公的債務対GDP比は39～40%と推定されます。政府債務対GDP比は36～37%、国の対外債務対GDP比は37～38%です。政府の直接債務返済義務対国家予算収入比は20～21%、国の対外債務返済義務対輸出額比は7～8%です。

2024年の財政赤字はGDPの約3.6%

社会経済状況に関する主要なマクロ経済指標、2023年の国家予算、および政府が管轄当局に提出した2024年の計画に基づくと、ベトナムの2024年の経済成長目標は約6～6.5％になると予想されます。

2024年の国家予算収入は1,650兆ドンと推定され、国家予算赤字はGDPの約3.6％であり、2024年の国家予算推定を実行するには借入と債務返済が必要である。

金融 - 銀行 - 政府は2024年に約680兆VNDを借り入れる必要があります（図2）。 — 政府は2024年に約680兆ベトナムドンを借り入れる必要がある。

資本動員に関して、政府は2024年の政府の総借入需要は676兆570億ドンであると発表した。このうち、中央予算の赤字を補填するための借入は372兆9000億ドン、中央予算の元本債務の返済のための借入は約287兆340億ドン、再貸付のための借入は16兆1230億ドンである。

動員される資金は、国債発行手段、円借款、対外優遇借款等を柔軟に組み合わせ、必要に応じて他の合法的な資金源からも動員されます。

政府は、現在の政府債務ポートフォリオと2024年の融資調達計画に基づき、政府の直接債務返済義務は約395兆8,740億ドンと見積もっています。このうち、元本返済は約287兆3,400億ドン、利息返済は約108兆8,400億ドンです。再融資による債務返済義務は約58兆2,450億ドン（元本返済約50兆5,020億ドン、利息返済約7兆7,430億ドン）となります。

2024年末までに、国家予算収入と比較した政府の直接債務返済目標は、国会決議23/2021/QH15で承認された25%の上限内で保証されることが期待されています。

政府によれば、GDPのプラス成長が国会が割り当てた目標を達成した場合、2024年末までに公的債務はGDPの約39～40％、政府債務はGDPの約37～38％、国の対外債務はGDPの約38～39％になると予測されており、国家予算収入と比較した政府の直接債務返済義務は約24～5％となり、国会が許可した上限と閾値内に収まることが保証される。

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