工業団地の商業・サービス用地に労働者の宿泊施設を建設する必要がある

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商業住宅プロジェクトに使用される土地の種類に関する規制を現在の住宅法のまま維持することを提案する

10月26日午後、第15期国会第6回会議において、国会常務委員会を代表して、住宅法草案（改正）の説明、受理、修正について報告した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、商業住宅プロジェクト建設への投資のための土地利用形式について、以下の意見があると述べた：（1）計画に従った土地は商業住宅プロジェクトに使用できると規定することを提案する。（2）第5回会議で政府が提出した法律草案第36条第4項c、dの規定は、土地の競売および入札の範囲を拡大するという党の方針に一致せず、予算損失を引き起こす抜け穴であるため、削除することを提案する。（３）党の政策・方針との整合性、法制度の整合性を確保し、重複、衝突、実現可能性の欠如を克服する方向で、この内容を土地法草案（改正）に規定することを提案する。

国会常任委員会の意見の大多数は、商業住宅用地の用途変更を認める際に地代差による抜け穴や予算損失を防ぐため、現行住宅法における商業住宅用地の用途変更に関する規制を維持することを提案した。一部の意見は、決議第18-NQ/TW号を制度化するために、政府が第5回国会に提出した住宅法（改正）草案に商業住宅用地の用途変更に関する2つの土地を追加する条項に賛同した。

工業団地の商業サービスエリアに労働者用宿泊施設を建設する必要がある、写真1 — ホアン・タイン・トゥン法務委員会委員長。

国会議員の意見に基づき、商業住宅建設投資プロジェクトの実施のための土地利用形式に関する内容は土地法草案（改正）に示されることとなり、住宅法では法制度の一貫性を確保するために土地法のこの内容のみを参照する。

法制委員会委員長は、マンションの改修・再建について、倒壊の危険がある被害マンションからの住民移転の手順、手続き、権限、責任について具体的な規定を設ける意見や、マンションの改修・再建プロジェクトへの投資手順や手続きについて検討・改善し、重複を避け、時間を短縮し、投資誘致力を高めるよう求める意見があったと述べた。国会常任委員会はこれらの意見を受け入れ、マンション所有者・使用者の移転、強制移転、マンションの解体などを具体的に規定する第73条、第74条、第75条を含む1つのセクション（第5章第5節）を追加した。

近年の新築マンションが全て最大高さ係数で建設されるようになった今、マンションの改修・改築をより実現可能な形で計画する必要があるという意見もあります。しかし、その後、改修・改築を行う際には、高さをこれ以上高くすることはできず、現状のK係数による補償制度を導入しなければならないとすれば、投資家にとってプロジェクトの魅力は薄れてしまうでしょう。

マンション所有者、国家、投資家の利益の実現可能性と調和を確保し、都市美化の要件を満たすため、国会議員の意見を吸収し、法案の第 70 条、第 71 条、および第 72 条を、1994 年以前に建設された古いマンションについては、マンション補償に対する係数 K の適用に関する現行の住宅法の規定を引き続き継承するという方向に改正します。

工業団地の商業サービスエリアに労働者用宿泊施設を建設する必要がある、写真2 — 国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。

個人向け多階建て集合住宅の開発について、これまでこの種の住宅の開発、管理、使用において生じた欠点や限界を克服するため、国会常任委員会は、2023年10月10日付報告書第529/BC-CP号における国会議員の意見および政府の意見を踏まえ、第57条を以下のように厳格に改正することを提案した：個人向け多階建て集合住宅については、2階以上で賃貸用の集合住宅が20戸未満の場合は、建設大臣の規定に従って建築基準の要求を満たさなければならない；消防法の規定に従って設計、消防承認を受け、消防安全管理措置を実施しなければならない。個人が分譲または賃貸購入用に2階建て以上の住宅を建築する場合は； 2階建て以上、賃貸マンション20戸以上の規模のプロジェクトは、投資プロジェクトを有し、住宅建設投資プロジェクトへの投資家となる条件を満たしている必要があります。

公的投資資金で建設された社会住宅は、賃貸または貸し出しのみが可能です。

公共投資資本で建設される社会住宅に関して、国民のニーズと国家資源を調和させるため、国会常務委員会は国会議員と政府の意見を部分的に取り入れ、法案第80条第1項と第2項を次のように改正することを提案した：公共投資資本で投資された社会住宅プロジェクトは、賃貸または購入賃貸のみが可能であり、その他の国家資本で投資された社会住宅プロジェクトは、売却、賃貸または購入賃貸のみが可能となる。

工業団地の商業サービスエリアに労働者用宿泊施設を建設する必要がある、写真3 — 会議の概要。

この方向の規制により、各時期の国家資源に基づいて社会住宅開発政策の実施を指導する政府の柔軟な権限が確保され、国家資源が均衡している場合、政府は低所得者向けの社会住宅へのアクセスを改善するために、賃貸社会住宅の開発に主眼を置くことができます。

ベトナム労働総連合会が工業団地内の社会住宅プロジェクトや労働者宿泊施設の投資家であるという規定については、この問題に関するさまざまな意見があるため、国会常任委員会は次の2つの選択肢を報告しています。

オプション 1: ベトナム労働総連合会は、賃貸用社会住宅プロジェクトのプロジェクト管理機関として、社会住宅プロジェクトへの投資財源を補充し、労働者と低所得労働者の生活の質の向上と向上に貢献し、労働者の労働組合組織への参加を促し、実現可能性を高めるために実施範囲を限定します (工業団地の労働者宿泊施設を除く)。

選択肢2：ベトナム労働総連合は、住宅法（改正）において社会住宅プロジェクトの投資家として規定されていない。ベトナム労働総連合は、一定期間、社会住宅プロジェクトの投資家としてのベトナム労働総連合の政策を試行するためのプロジェクトを策定し、国会で審議・決定を得ることを推奨する。このプロジェクトが効果的であれば、法律に規定される。

工業団地内の労働者宿舎建設に関しては、国会常任委員会は、政府が第5回国会に提出した法案に規定されているように、工業団地の商業・サービス用地内に労働者宿舎を建設するという考えに同意した。これは多くの問題を解決し、工業団地の労働者にとって好ましい条件を作り出すのに役立つためである。

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