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民族寄宿学校モデルの有効性を促進するための具体的な政策が必要

GD&TĐ - 山岳地帯における教育の効果向上に貢献するため、多くの地域の教育部門が民族寄宿学校の設立を加速させています。

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại29/06/2025

しかし、このモデルの導入と再現のプロセスは依然として困難で複雑であり、教育分野があらゆるレベルの当局にこれらの学校向けの具体的な政策を策定し、助言する必要がある。

包括的な「品質」の改善

トントゥ民族寄宿中等学校(ゲアン省クエフォン市)は国境のコミューンに位置し、生徒の大半はタイ族とコームー族の少数民族です。5月中旬、同校は9年生を対象に、10年生入学試験に向けた復習に重点的に取り組んでいました。

同校の校長であるホアン・ゴック・タン氏は、教育訓練省の通達29/2024号の施行により、学校での補習授業が大きく変化したと述べた。しかし、トントゥ少数民族中学校では、1日2コマの授業計画は影響を受けていない。

少数民族のための寄宿学校という特徴を持つこの学校は、遠方からの生徒の生活と学習の利便性を考慮し、学校に滞在することを許可しています。午前中は通常授業を行い、午後は生徒のための追加トレーニングと知識の個別指導を提供しています。最近では、IT、英語、ライフスキル、STEM教育を強化するプログラムも導入しています。

タン氏によると、同校は長年にわたり、補習授業、試験対策、そして成績の悪い生徒への個別指導を無償で提供してきたという。民族学寮制のおかげで、生徒数は安定しており、生徒は勤勉で、退学者はほとんどいない。学校の教育の質は維持・向上している。

少数民族のための寄宿制小学校として認定されて3年が経ち、ルオンミン小学校(ゲアン省トゥオンズオン市)のグエン・ヴァン・タン校長は、教育の全体的な質が大幅に向上したと語った。

ルオンミンコミューンは、広大な面積と多くの辺鄙な村々を擁し、ミニチュア版トゥオンズオン郡とも呼ばれています。その中には、バンヴェー水力発電ダムの真ん中に広がるオアシスのような村々もあります。かつては、寄宿生が50%以上を占めていました。しかし、施設不足のため、学校は5つの独立した学校を維持せざるを得ず、総合的な教育活動を行うことが困難でした。

2022年からは、3年生、4年生、5年生の生徒が2018年度一般教育課程の履修のため、メインの寮・居住エリアに戻ります。生徒はここで英語、IT、生活スキルを本格的に学びます。学校は地域の投資資源を重視し、社会資源を動員して施設や寄宿舎などの設備を強化・改修することで、生徒の管理とケアの利便性を高めています。それ以来、学習活動と総合的な教育の質は着実に向上しています。

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ゲアン省キーソン郡ムオンロン民族寄宿中等学校の生徒たち。写真:ゴック・ソン

高校レベルでの試験導入

キソン高校とクエフォン高校は、ゲアン省の高校レベルで少数民族を対象とした新しい寄宿学校モデルの試験的導入校として選定されました。キソン高校では、教室、多目的室、図書館、厨房、生徒と教師のための寮など、最新設備を備えた最新の施設が整備されました。

これが、学校が民族寄宿制モデルを導入する前提です。3年間の研究を経て、キソン高等学校は1,000人近くの生徒を寄宿舎に受け入れ、快適な学習と研修の機会を提供しています。

クエフォン高校は、寄宿施設がまだ不十分なため、さらなる困難に直面しています。トゥ・ティ・ヴァン校長は、過去に山岳地帯で少数民族向けの寄宿制高校モデルが実施され、効果を上げていたと述べました。現在、このモデルは再開されましたが、生徒用の寄宿舎はなく、古い寄宿舎を再利用しています。

補修・改修された部屋数は、無償で宿泊できる生徒の数が約100名分にとどまっています。学校は、特別な事情を抱える生徒、つまり家が学校から遠く、外部に宿泊施設を借りる余裕のない生徒を優先しています。残りの約1,000名の生徒は、外部に宿泊施設を借りざるを得ません。これは生徒にとって困難な状況であり、学校による包括的な教育活動の運営、ケア、そして組織運営を困難にしています。

トゥ・ティ・ヴァン氏は、学校は教育訓練省、各レベルの関係当局に報告書を提出し、省は250億ドンの予算で学生のための新しい寄宿舎を建設することに原則的に同意したと述べた。プロジェクトが実施に移され、開館すれば、学生たちが勉強と生活に快適に使える、広く清潔で美しい寮を利用できるようになることを期待している。

教育活動に関しては、ゲアン省人民評議会決議17/2024/NQ-HDNDに基づき、生徒のIT、外国語、ライフスキル、人生観、STEM教育の向上を目的としたコンテンツを積極的に実施しています。この決議に基づき、民族寄宿学校には、追加授業を行う教師の給与、教科書購入、生徒用共有書棚設置のための資金が支援されています。

すべての衛星学校を「廃止」するために、少数民族のためのチャナム小中学校寄宿学校(クアンナム省ナムチャミー)は、各村を動員して、2人の保護者が交代で学校に通い、生徒と一緒に過ごすようにした。

同校のヴォ・ダン・チン校長は、「必要な通学距離を確保するため、1年生と2年生は通常、村の学校で学び、寄宿学校には通いません。学校は州の規定に従い、保護者の食費と生活費を負担します」と述べた。

しかし、モニタリング調査の結果、村立学校の生徒の学習の質は本校に比べて低いことがわかりました。これは、教師が複式学級の指導や課外授業の実施、施設や教材の不足など、様々な理由によるものです。そのため、学校側は村立学校の保護者に対し、子どもたちを本校に通わせ、寄宿学校に留まるよう奨励しています。

新学期の初め、1年生がまだ新しい学習環境や生活環境に慣れていない時期には、各集落から4名の保護者が学校に派遣され、教師の子どもたちの世話を手伝います。約2~3週間後、子どもたちが徐々に生活リズムに慣れ、基本的なセルフケアスキルを身につけると、各集落に滞在する保護者は1週間を通して2名のみになります。週の終わりには、保護者は子どもたちを連れて集落に戻り、月曜日に新しい週の授業に間に合うように登校する責任があります。

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クエフォン高校の生徒たちが、学生エレガンスコンテストで伝統的な民族衣装を身につけてパフォーマンスを披露した。写真:NTCC

持続可能なパフォーマンスの確保

ゲアン省教育訓練局の報告書によると、現在、少数民族向けの寄宿学校が8校、半寄宿学校が83校、半寄宿制の高校が50校ある。このうち2校は、少数民族向けの半寄宿制高校のモデルを試験的に導入している。

寄宿学校モデルの導入は、生徒にとって最適な学習環境を整備し、教育機会へのアクセスにおける不平等を是正します。寄宿学校環境における包括的な教育活動は、教育の質を向上させるだけでなく、生徒の生活スキルを向上させ、民族的文化的アイデンティティの維持・促進にもつながります。これは、学校が教育と学習を安定させ、生徒の退学率を抑制し、教育の質を着実に向上させるための基盤となります。

各地方自治体は、少数民族寄宿学校のモデルを導入し、積極的に学校施設の統合・統合を進めています。これにより、給与体系の合理化、教師の削減、そして国家の給与予算の削減に貢献しています。少数民族寄宿学校や寄宿生を受け入れる学校の施設にも、重点的な投資が行われています。

しかし、少数民族向けの寄宿学校モデルの導入と拡大の過程は、多くの困難と障害に直面しました。実際、適切な政策に基づき寄宿学校モデルを実施していたにもかかわらず、これらの学校の生徒は皆、学校に集まり、まるで寄宿生のように勉強し、生活していました。そのため、学校側は生徒に「食事」を提供する方法を模索する必要がありました。

少数民族ルオンミン小学校寄宿学校のグエン・ヴァン・タン校長は、同校には525名の寄宿生のうち299名が在籍していると述べた。カ・ムン村やソップ・チャオ村といった湖畔地域の生徒たちは、故郷が辺鄙なため、学校に通うのに何時間もボートで移動しなければならず、定期的な通学が不可能だ。安全を確保し、保護者の負担を軽減するため、学校は2週間に一度の週末のみ、生徒の帰省を許可している。

「その代わりに、私たちは土曜と日曜日に生徒たちへの追加サポートを提供しなければなりません。教師たちに夜勤を割り当て、夜間の生徒の世話を無給で行わせなければなりません。生徒の家庭の厳しい状況のため、学校は保護者から費用を徴収することができません。現在、私たちは生活必需品を支援するために社会資源を動員しており、教師たちはボランティアで追加シフトに取り組んでいます」とグエン・ヴァン・タン氏は述べた。

キーソン郡には、省内で最も多くの民族寄宿学校があります。教育訓練局長のファム・ヴィエット・フック氏は、学生寮をはじめとする施設への同時投資に重点的に取り組みたいと考えています。さらに、2018年度一般教育プログラムの実施を確実にするため、ITおよび外国語の教師を増員します。寄宿生に関する政策については、キーソン郡教育訓練局長の見解に基づき、各教育段階の実情とニーズに合わせて調整する必要があります。

近年、ゲアン省教育訓練局は、山岳地帯における教育の有効性向上に貢献するため、民族寄宿学校の設立を加速させています。「今後も、各レベルの関係当局に対し、これらの学校のための具体的な政策とメカニズムの策定、少数民族および山岳地帯における教育の持続的発展への資源投資、そして外国語能力、IT、STEM教育、デジタルスキルの向上を支援するための資金増額について助言を続けていきます」と、ゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン氏は述べています。

少数民族のためのチャナム小中学校寄宿学校では、保護者が生徒と同居し、食事を共にするため、理事会は毎年、社会保障基金から資金を調達し、月6~8人分の食事を追加で支給しなければなりません。生徒数は合計342名ですが、調理を担当する職員はわずか5名です。

「生徒40人あたりのサービススタッフの係数を計算すると、学校のスタッフ数は生徒200人のニーズにしか対応できません。これは関連業務の担当者の負担増につながり、多くの学校は契約できる給食スタッフを見つけることができません。また、学校の寄宿生を支える保護者の数も、給食スタッフの食事の準備、清掃、そして子どもたちの世話を支えています…」とチン氏は説明した。

チン氏はまた、通学寄宿学校モデルと公立寄宿学校モデルの機能と業務を比較すると、基本的に違いはないと述べた。通学寄宿学校は、日曜日の午後から金曜日の午後まで寄宿生の面倒を見、その後生徒は帰宅する。しかし、教職員と生徒へのサポート体制には違いがある。

チン氏は、少数民族寄宿学校の生徒への給食スタッフの人数は制限すべきではなく、実情に応じて調整すべきだと提言した。現在、少数民族や山岳地帯の寄宿学校では、食事と宿泊を伴う生徒数が250人を超えており、多くの学校では生徒数が300人を超えているにもかかわらず、最大でも5人しか調理を担当しておらず、過負荷状態となっている。

「小学生と中学生が一緒にいる学校では、食事の時間が異なります。食事の調理方法も年齢に合わせて異なります。メニューも調整する必要があります。例えば、小学生の場合は野菜や果物の量を減らし、タンパク質を多く摂取する必要があります…」とチン氏は例を挙げました。

ゲアン省教育訓練局は、同省人民評議会に対し、同地域にある85校の民族寄宿学校にIT、外国語、生活技能、STEMなどを強化するプログラムを教える資金援助を行う決議17号を発行するよう勧告した。今後、同部門は、同期的、相互接続的、合理化された実用的な方向で教育機関ネットワークの計画を積極的に調整し、遠隔地の学習者の教育を受ける権利を確保する。

出典: https://giaoducthoidai.vn/can-chinh-sach-dac-thu-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-truong-dan-toc-ban-tru-post737373.html


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