情報通信省、ロイヤルティ制度の実施における困難を克服するための新たな法令を起草

情報通信省（MIC）によると、10年以上の適用を経て、法令18/2014により、創造活動や出版活動に関連する報酬の管理に多くの欠陥があることが明らかになったという。

大きな制約の 1 つは、この政令が、技術スタッフや管理スタッフなど、報道作品の制作に（間接的に）参加する関連主体について十分に言及していないため、出版や配布のプロセスに参加しているにもかかわらず、報酬を受け取れないという点です。

さらに、紙媒体、電子媒体、ラジオ、テレビの新聞の報酬に関する規制は統一されておらず、実施に困難が生じています。

さらに、一部の報道ジャンルは、政令第18/2014号において、著作権使用料および報酬の対象となる対象としてまだ規定されていません。そのため、報道機関はこれらの作品に対する著作権使用料および報酬を計算する根拠がありません。

この草案は、報道・出版著作物に対する著作権料や報酬の計算における欠陥を克服するものである。

実際、テクノロジーとデジタルプラットフォームの発展により、ジャーナリズム作品は表現と読者層の両面で拡大しています。しかしながら、現行法令では、デジタルプラットフォームが広く普及しているにもかかわらず、そこで出版された作品に対する著作権料を計算する仕組みが規定されていません。そのため、報道機関は作品に対する適正な報酬を算定できないまま、制作費を支払わざるを得ない状況に陥っています。

出版業界では、電子出版物の出版にかかる印税の計算方法に関する具体的な規制が欠如しているため、法的な空白が生じ、出版社が著者に印税を支払うことが困難になっています。

同時に、ロイヤルティ基金の仕組みも不明確であり、特にサービス収入源の計算が不明確で、税制や財務効率に影響を及ぼしています。

国家予算からロイヤルティ基金を割り当てる規制は、2015年の予算法と一致しなくなり、報道活動におけるロイヤルティ基金に関するすべての規制を廃止する必要が生じました。

さらに、政令第18/2014/ND-CP号は、異なる財源から作成された著作物に対する使用料の支払い方法を明確に区別していません。これは、2015年2月14日付政令第21/2015/ND-CP号の規定に反しています。同政令では、規制対象は、国家予算を用いて著作物を創作、活用、使用する組織及び個人、または著作権者が国家である著作物を活用、使用する組織及び個人であると明確に規定されています。

したがって、 情報通信省は、現在の開発の現実との一貫性と適合性を確保しながら、ロイヤルティ、報酬、著作権料に関する具体的な規制を盛り込んだ新しい法令を策定する必要性を認識しています。

この新政令は政令第18/2014/ND-CP号に代わるもので、特に国家予算資金を使用した作品について、ジャーナリズムと出版の分野における欠点を解決し、著作権の活用を促進することを目的としています。

新しい政令案は4章12条から構成され、現行の政令より1章4条少なくなっている。

本政令案の内容は、知的財産法および現行の法規制に準拠しつつ、報道作品およびデジタルプラットフォーム上の出版物に対するロイヤルティおよび報酬の計算における欠陥を克服しています。不適切な規定をロイヤルティに関する規定に置き換えることで、本政令案は、国家予算法および公共サービス機関の自律的な財政メカニズムとの整合性を確保し、デジタル時代における報道・出版業界の持続的な発展のための条件を整えることを目指しています。

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出典: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html