天然資源・環境省：「14団体の勧告の多くは根拠がない」

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リサイクル料金（Fs）を起草するユニットの代表は、14協会のいくつかの勧告は不適切であり、ベトナムを西ヨーロッパと比較することはできないと述べた。

環境保護法によると、2024年1月1日より、製造業者および輸入業者は、自らリサイクルを組織するか、リサイクルを支援するためにベトナム環境保護基金に資金を拠出することにより、廃棄製品および包装のリサイクル拡大の責任を果たさなければなりません。リサイクル料金（Fs）は現在、14の団体によって「西欧よりも高い」と評価されています。

ファン・トゥアン・フン法務部長（天然資源・環境省）。写真：ジア・チン — ファン・トゥアン・フン法務部長（天然資源・環境省）。写真：*ジア・チン*

天然資源・環境省法務局長兼国家環境保護庁局長のファン・トゥアン・フン氏は、VnExpressの取材に対し、14の業界団体の勧告に留意すると述べたが、一部は「間違いを犯している」とも語った。

ファン・トゥアン・フン氏は、「この意見は根拠がない」とし、「比較するのは非常に難しい」と述べた。各国のリサイクル料金は、アプローチ、料金体系、技術、価格、人件費、そして義務的なリサイクル率の要件の違いによって決まると説明した。

「EU内でも、加盟国間で包装のリサイクル料金は大きく異なる可能性があります」とフン氏はアルミ包装を例に挙げて述べた。オーストリアのリサイクル料金は1kgあたり8,584ドン、ベルギーは579ドン、スウェーデンは最大13,013ドンである。

起草機関の代表者は、提案されたFsはベトナムの実態に近く、適切であると述べた。天然資源環境省は、提案を行う前に、ハノイ工科大学環境技術研究所の参加を得て、全国70の大規模施設におけるリサイクル費用の実態調査を行うための諮問委員会を組織した。起草機関はまた、台湾やシンガポールと同様にリサイクル支援のための財政的貢献に関する規制を設けている国や地域とも協議・比較を行った。さらに、手数料は調査された実費と比較して10～15%に引き下げられているが、この水準は実際のリサイクル費用を反映していない可能性がある。

天然資源環境省はまた、各製品、包装の収集能力とリサイクル効率、および各製品タイプのリサイクル技術の開発奨励レベルを反映して、リサイクルコスト基準を引き下げるための調整係数を適用することを提案している。

この政策は、一方では、回収・リサイクルが容易な製品・包装の生産・輸入を促進する。他方では、高いリサイクル係数は、まだ正式にリサイクルされていない、あるいはリサイクルコストが高く利益率が低いためにほとんどリサイクルされていない製品・包装のリサイクルへの投資を促進する。したがって、リサイクルが容易な製品・包装については、ベトナムのリサイクル施設で現在適用されている料金と比較して、最大80%の減額が可能である。

商品価格を引き上げ、企業に困難をもたらす新たな政策提案について、ファン・トゥアン・フン氏は、製造業者及び輸入業者の製品及び包装のリサイクル責任に関する規制（略称EPR）の遵守費用とFsを明確に区別する必要があると述べた。EPRを実施するには、製造業者及び輸入業者は遵守費用を負担する必要がある。規制によると、EPRを実施するには多くの選択肢があり、その一つがFsに基づいて支払うことである。つまり、Fsは義務ではなく、製造業者及び輸入業者がEPRを実施するための選択肢の一つである。

「リサイクル施設がない製品や包装を除いて、私たちは責任を果たすためにお金を払うことを選ばなければなりません」とフン氏は断言した。

政令08/2022では、年間生産高が300億ドン未満、または輸入額が200億ドン未満の製造業者および輸入業者に対してEPRが免除されているため、中小企業もこの政策の影響を受けません。

天然資源環境省の担当者は、リサイクル拠出金の前払い方式の変更を検討しており、自らリサイクルを行うメーカーや輸入業者とのバランスを取る方法を見つけると述べた。2020年制定の環境保護法では、現在、特定の製品または包装の種類ごとに、事業者は2つの方法（自主リサイクルまたは有償リサイクル）のいずれかしか選択できないと規定されているため、公布された規制を組み合わせることはできず、法律違反につながる可能性がある。

各協会は、環境に優しい材料を使用する企業に対する優遇政策も提案しました。ファン・トゥアン・フン氏によると、現在、産業やエコラベルなど、多くの優遇政策が存在します。しかしながら、世界的に優遇措置を適用している国はないため、天然資源環境省は引き続き調査と協議を行い、条件が整えば適用を提案する予定です。

14の協会が9人の大臣に勧告書を送付したが、その中には透明な食品、ホーチミン市食品・食材、ベトナム水産物加工・輸出、ベトナム牛乳、ベトナム高品質商品企業、ベトナムビール・ワイン・ソフトドリンク、ベトナム繊維、ベトナム在米企業、ベトナム木材・林業製品、ベトナム紅茶、ベトナムオートバイ製造会社、ベトナム自動車製造会社、ベトナムプラスチック、植物保護製品生産・取引会社などがある。

天然資源環境省は、3 年ごとの調整サイクルで、製品およびパッケージの種類ごとに特定のリサイクル率を発行する任務を負っています。

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