消防活動および捜索救助活動における完全かつ一貫した法的根拠の確保

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第7回会期のプログラムを継続し、6月19日、国会は消防予防、消火及び救助に関する法律案（PCCC及びCNCH）のプレゼンテーション及び検証報告書を聴取した。

Bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ trong hoạt động PCCC, CNCH

消防活動および捜索救助活動における完全な法的根拠の確保

首相の許可を得て、消防・救助法草案の報告書を提出したルオン・タム・クアン公安大臣は、消防・救助活動の指導と管理の強化に関する党の見解、指針、政策を制度化するために同法を公布する必要性を強調した。また、消防・救助警察部隊が職務を遂行するための憲法の規定に従った法的根拠を確保し、人々の正当な権利と利益を確保し、人権と公民権を保護することの重要性を強調した。

公安大臣ルオン・タム・クアン

この法律の公布は、客観的な実際的要件を満たし、現行法の限界、困難、不十分さを克服し、法制度の一貫性と統一性を確保し、新たな状況における消防の予防と戦闘に関する国家管理を強化するものでもある。

法案は9章65条から構成されています。具体的には、第1章の総則には消防及び捜索救助活動の規制範囲を規定する11条が含まれています。第2章の火災予防には9条が含まれています。第3章の消防には12条が含まれています。第4章の捜索救助には7条が含まれています。第5章の消防及び捜索救助部隊の構築、部隊配置、任務には6条が含まれています。第6章の消防及び捜索救助手段には4条が含まれています。第7章の消防及び捜索救助活動の条件の保証には9条が含まれています。第8章の消防及び捜索救助の国家管理には4条が含まれています。第9章の実施規定には3条が含まれています。

法制度の一貫性と統一性の確保

国防安全委員会のレー・タン・トイ委員長は、この法律案の見直しについて報告し、この法律を公布して党の消防と捜索救助に関する政策と方針を完全に制度化し、消防と捜索救助部隊に割り当てられている捜索救助活動に関する現行の規定を法制化し、完全かつ包括的な規定を補足し、既存の限界と欠陥を速やかに克服し、法制度の一貫性と統一性を確保し、新たな状況における消防と捜索救助に対する国家管理を強化する必要があることに同意した。

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới

国防安全保障委員会委員長レ・タン・トイ

国防安全委員会は、本法律案の構成に基本的に同意するとともに、消防活動に関する規定をより全面的かつ具体的に補足することを提案する。法律制定の目的に沿って、本法律案の各章と各条の間の均衡と論理性を確保するために引き続き検討と整理を行うこと。消防と消防活動に関する党と国の方針、政策、ガイドラインをより全面的かつ具体的に本法律案に引き続き研究し制度化することを提案する。また、関連法律を慎重に検討し、法体系の一貫性と統一性を確保することを提案する。

消防と捜索救助の計画について、国防安全委員会は、党の政策に基づき、実務要旨をまとめ、法案草案における消防インフラ計画に関する規定を検討・補足し、計画法に基づいて消防インフラ計画の具体的な内容と要件、国家部門計画、地域計画、省計画との関係を規定し、消防と捜索救助の状況の保障の一貫性を確保するよう政府に提案した。

CNCH活動に関するより具体的な規制を補足する

国の消防及び捜索救助に関する政策（第一章第四条）については、消防及び捜索救助に関する知識及び技能の普及政策、消防及び捜索救助に関する訓練及び訓練、各地方及び地域の社会経済発展状況に応じて消防及び捜索救助に対する投資の確保及び資源の配分に関する政策、消防及び捜索救助活動における脆弱層を保護及び支援するための政策、あらゆる階層の人々及び勢力を消防及び捜索救助に参加させるために動員するための政策、消防及び捜索救助の社会化に関する具体的政策などについて、研究し規定を補充すべきであるとの意見がある。

消防活動（第二章）について、国防安全委員会は、本法律案は消防業務における主体の位置づけと役割と基本的に一致しており、実務上の要求を満たしていると考えている。ただし、第13条第1項に定める各計画に対する消防要求事項について引き続き検討・明確化し、各計画に適した消防解決策と設計を備えること、各建設・プロジェクトの種類に対する基準と条件の適用方法をより明確に定義すること、改修工事において消防解決策と設計がどの程度必要かを明確に分類すること、消防検収結果の審査、鑑定、検収、検査における権限、責任、順序、手順、調整などに関する規定の見直し・統一を図ることを推奨する。

消防活動（第3章）に関して、国防安全委員会は、公安機関の消防計画を実施し、消防任務に就く際に、完全集中給水システムの水使用費用の負担責任を明確にし、消防に関する基準や技術規則、あるいは給水に関する基準や技術規則に従って、完全集中給水ネットワーク上の消火栓の配置を明確にするために、第26条の規定を検討し、補足することを提案した。

捜索救助活動（第4章）に関しては、捜索救助活動に関する規定をより全面的かつ具体的に検討・補足し、法律の透明性を高め、現行法に基づく民間防衛活動や自然災害の予防および管理活動との明確な区別を確保すること、火災時の捜索救助に関する規定を検討すること、捜索救助活動の調整に関する規定を検討することが提案された。

消防・消防救助部隊（第5章）に関して、国防安全保障委員会は、消防救助活動の管理において部隊や団体間で機能や任務の重複がなく、組織構造を構築することなく、任務の要求に応じて消防・救助部隊を適切に配置・配置するために、現行の法的規制の見直しを継続することを提案している。

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出典: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html