バクニン省：土地管理に隙間なし

違反を速やかに検出し、対処する

旧バクザン省と旧バクニン省の人民委員会は、村レベルと省レベルの行政単位の統合に先立ち、各部署、支部、地方に対し、機構の合理化の一環として土地に関する国家管理を強化するよう求める公式文書を発出しました。各機能部隊は巡回と監視に重点を置いていますが、土地の不法占拠や土地利用目的の恣意的な変更は依然として様々な形で発生しています。一部の都市部や工業団地では、地価の高騰により、多くの人々が農地を利用して販売または賃貸用の工場を建設し、不法な利益を得る方法を模索しています。そのため、新しい政府機構が稼働を開始するとすぐに、省内の村と区の人民委員会は計画を策定し、各部署と専門機関に各違反を緊急に審査・分類するよう要請し、具体的に評価して対処措置を講じました。断固として防止し、新たな違反の発生と継続を阻止します。

タンティエン地区のヴァンソン住宅団地の一世帯が違法建築物を解体している。

タンティエン区は、タンティエン、フンジャン、スアンフーの3つのコミューンが合併して設立されました。行政境界が都市部と農村部の両方を含むように拡大され、地域開発のための新たな空間が創出されました。しかし、住宅地に隣接する農地は不法侵入の危険にさらされています。監視活動と情報筋からの情報に基づき、7月初旬から現在までに、区の職務部隊は、主に農地での違法建築を含む10件の違反行為を発見しました。そのうち、ドゥオン・ヴァン・トン氏一家（ヴァン・ソン居住グループ）は、面積約100平方メートルの農地に骨組みを建て、トタン屋根を葺きました。グエン・ズイ・シー氏一家（ドンティエン住民グループ）は、100平方メートル以上の敷地に木と鉄でできた柱の骨組みを作り、鉄の箱で屋根を葺いた…違反の性質を判定するため、区人民委員会副委員長率いる作業部会は記録を作成し、各世帯に解体して原状回復するよう求めた。当局の監督の下、違法建築物は取り壊された。タンティエン区経済・インフラ・都市部のグエン・タン・トゥン副部長は、「違反のほとんどは合併前に発生しました。法的規制の説明を受けた後、住民は十分に理解し、自ら違法建築物を解体しました。今後も定期的な検査を実施し、新たな違反を防止していきます」と述べた。

フーケ区では、当局が散在する農地や工芸村に隣接する地域への検査を強化しました。7月初旬以降、区の専門機関は、農地におけるフェンスやトタンフェンスなどの建築物に関する違反行為を7件発見しました。区は違反行為の記録作成を担当する職員を任命し、各世帯に対し、建築物を撤去して土地を元の状態に戻すよう求める通知書を送付しました。

省内の他の区や町でも、土地侵害の監視と対処の作業が同時に展開されています。地方当局は、土地管理の有効性を最初から高めるために、学際的な作業部会を設置しています。

テクノロジーを適用し、個人の責任を付与する

二層制地方自治モデルの実施により、土地分野における国家管理の責任はコミューンレベルに強力に分権化されている。しかし、二層制化後のコミューンや区にとっての課題は、行政境界の拡大と人口密度の高さにより、管理が非常に困難になっていることである。違反行為の多くは、宅地と農地の境界、池や湖畔で発生しており、早朝や深夜に便乗して違法な拡張や建築が行われるケースが多い。一方、区やコミューンには、土地分野に精通した職員が十分に配置されていない。

Canh Thuy Ward は、フライカム機器を使用して、土地違反の検査と検出をサポートしています。

土地管理の厳格化を加速させるため、省内の各自治体は、鉱物資源の監視と保護のための協力者チームの構築など、様々な解決策を実施しています。カントゥイ区は、遠隔地からの土地管理にテクノロジーを活用する取り組みを積極的に行っています。コミューンの職員は2日に1回、フライカムを用いて圃場を視察しています。この機器は、違法な整地や建設の兆候を迅速に発見し、視察時間を短縮し、精度を向上させるのに役立ちます。カントゥイ区人民委員会のファン・ヴァン・ザン委員長は、「区域が広いため、区は職員に対し、フライカムなどの支援ツールを用いて違反を迅速に発見するよう奨励しています」と述べています。ケップコミューンでは、コミューン人民委員会委員長が、土地、鉱物、建設、環境などの分野における行政違反に対処するための視察チームを設置することを決定しました。このチームでは、各メンバーに具体的な責任が割り当てられています。目標は、新たな違反を早期に発見し、迅速に対処することです。また、既に対処済みの違反については、「事後視察」に重点を置きます。

農業環境局によると、土地管理の有効性を高めるため、当面、同局の専門部署と地方は、土地管理と利用における違反に対処するための検査と審査の強化に関するバクザン省党委員会常任委員会（合併前）の2020年6月11日付指令第19-CT/TU号、2021年8月8日付結論第120-KL/TU号、省内における無許可の土地割り当て、不法侵入、土地利用目的の恣意的な変更の事案の取り扱いに関するバクニン省党委員会常任委員会（合併前）の2023年6月12日付結論第739-KL/TU号の検査と実施の促すことに重点を置く。村レベルでの計画情報と土地利用計画の広報と透明性を強化する。残りのコミューンの土地測量と土地データベースの構築の進捗を加速し、土地変動情報をデータベースに定期的に更新して、正確、完全、クリーン、最新の状態を確保します。

各区と社区は、ホットラインを設置し、フィードバックを受け付け、違反処理に関する情報を電子情報ポータルで公開する。同時に、違反の監視と報告に積極的に参加するよう人々を動員する。すべての違反は摘発され、厳格に対処されるという基本方針に基づき、不注意で重大な違反を許した指導者は、規定に従って責任を問われる。機構の統合は、管理方法を再編し、地域における違反を直接「門番」として防止する草の根幹部の役割を促進する機会となる。

文と写真：ホアイ・トゥ

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg