洪水地域の人々のための住宅

川沿いの住民が洪水の心配をしなくて済むようにするにはどうすればよいかが、 ハノイにとって喫緊の課題だ。

再び心配する時間

多くの日が経ちましたが、レ・ヴァン・オンさん（チュオンミー県ナム・フォン・ティエン村ニャン・リー村）は、2024年9月初旬に発生し、1か月近く続いた洪水の記憶を今でも忘れていません。生まれてからずっとブイ川沿いで暮らしてきたこの男性は、ここの住民はほぼ毎年洪水の被害を受けているものの、洪水がこれほど深く、これほど長く続いたのは久しぶりだと言います。

ニャン・リー村と同様に、チュオン・ミー郡の他の11のコミューンにある数百の集落も、ブイ川の水位上昇により、数週間にわたって連続して水没している。ホアン・ヴァン・トゥーコミューン人民委員会のレー・ホアイ・ティ委員長は、長期にわたる洪水により、多くの家財道具や家畜が流されただけでなく、農家の数百ヘクタールの田んぼも失われたと述べた。

ハノイ市チュオンミー区タンティエンコミューンは、2024年9月の洪水で深刻な浸水被害を受けた。写真：タイ・ヒエップ

チュオン・ミー地区だけでなく、クオック・オアイ郡のティック川沿いの地域、特にカンフー、フーカット、リエップ・トゥエット、トゥエット・ギア、ドン・イエンの5つのコミューンに住む人々も、洪水による「不安」を味わっています。カンハー村（クオック・オアイ郡カンフーコミューン）のディン・ティ・ニンさんは、先月、家族が2度も「洪水」に見舞われたと悲痛な思いを語りました。家が浸水し、どこにも行けず、何もできず、子供たちを学校に送ることさえできませんでした。ここの人々が経験したのは、ここ数年で最も厳しいものでした。

2024年7月下旬から8月上旬にかけて、ブイ川とティック川の水位が連日警戒レベルIIIを超え、チュオンミー郡とクオックオアイ郡の川沿いの集落で数千世帯が浸水しました。わずか1ヶ月余りの間に発生したこの2度の洪水は、過去15年間で4度目のことであり、チュオンミー郡とクオックオアイ郡のブイ川とティック川沿いの数十の集落の住民は、雨季のたびに「洪水と共に暮らす」状況に陥っていました。

これまで、ブイ川とティック川沿いに住む何千世帯も、2008年、2017年10月、そして2018年7月の雨期に起きた大洪水の記憶を忘れていませんでした。それは川沿いの住民の生活の安定に大きな影響を与えただけでなく、洪水の恐怖は社会経済開発活動にも混乱をもたらしました。

初期の取り組み

ハノイ市灌漑・自然災害対策局のグエン・ズイ・ズ局長によると、チュオンミー地区とクオックオアイ地区の洪水は、広範囲にわたる長時間の大雨と、ルオンソン地区（ホアビン省）とバヴィ地区（ハノイ市）からの「森林水平洪水」の影響という2つの原因によるものと考えられている。チュオンミー地区の「洪水中心地」における洪水被害を最小限に抑えるため、ハノイ市は技術インフラ建設・農業投資プロジェクト管理委員会に対し、ブイ川沿いの排水路を担う灌漑システムの改修・改良のための4つのプロジェクトを実施するよう指示した。

具体的には、ニャンリー排水ポンプ場（ナム・フォン・ティエン村）、ダム・ブオン排水ポンプ場（トラン・フー村）、ミーハー排水ポンプ場、ミー・トゥオン排水ポンプ場（いずれもフー・ヴァン村）です。上記4つのポンプ場の建設総投資額は約2,000億ドンです。

ハノイ技術インフラ・農業建設投資プロジェクト管理委員会（Hanoi Technical Infrastructure and Agriculture Construction Investment Project Management Board）灌漑プロジェクト管理部長のトラン・アン・トゥ氏によると、プロジェクトは現在も積極的に進められているとのこと。しかし、最近発生した2度の大洪水の際には、ブイ川流域の洪水対策を支援し、適切な設計容量を確保するため、すべてのポンプ場が稼働した。

ティック川沿いの洪水を防ぐための排水対策として、ハノイ市農業農村開発局は、バヴィ郡のティック川両岸に強固な堤防を築くという緊急の対策を実施しています。このプロジェクトは今年末（2024年）までに完了する見込みで、排水機能の確保、ティック川流域の洪水防止、そして特にクオックオアイ郡を中心とした川沿いの地域における洪水防止が期待されています。

調査によると、「森林横断洪水」の影響による洪水の頻発を受け、ハノイ市農業農村開発局は複数の専門研究機関と連携し、作業部会を組織し、ホアビン省の専門機関と直接協力して解決策を協議してきた。専門家、管理機関、科学者らは、「森林横断洪水」を軽減するための貯水池や水路システムの建設、あるいはブイ川の堤防システム全体の改修といったアイデアを提示している。しかし、この問題の根本的な解決策は未だ見つかっていない。

根本的な解決策

継続的な洪水は、河川沿岸住民の生活の安定に甚大な影響を与えるだけでなく、社会経済開発活動にも支障をきたします。したがって、ブイ川とティッチ川の水系の洪水に対するレジリエンスを高めるための抜本的かつ長期的な解決策を見つけることは、特別な注意を払うべき課題であり、その実施を遅らせることはできません。

ハノイ市農業農村開発局のグエン・ディン・ホア副局長によると、ティック川とブイ川の流域には川面に比べて低い場所が多く、チュオンミー地区の川沿いの村落の中には川面より8メートル低いところもあり、雨が降るたびに洪水が発生するという。

「人々は何世代にもわたってこの地域に定住し、暮らしてきました。『横ずれ洪水』が発生するたびに河川の水位が上昇し、洪水が発生します。人々は定住できず、生活や生産に大きな影響が出ています…」と、かつてチュオンミー地区人民委員会委員長を務めたグエン・ディン・ホア氏は認めた。

また、ハノイ市農業農村開発局の代表者によると、長期的には、各部署、支部、地方自治体（チュオンミー郡とクオックオアイ郡の2つの郡を含む）が、解決が難しい洪水被害のある地域の住民を再配置するための解決策を検討・研究し、人々、家屋、建物を洪水被害のない高台に移転させる移住計画を実施する必要があるという。

ハノイ市は、住民移転と堤防システムの改修への投資を検討するために政府に報告し、計画基準を満たすよう検討する。同時に、当局は浚渫、洪水排水のための障害物の撤去、早期洪水警報監視システムの構築、そしてダイ川、ブイ川、ティック川沿岸の近隣省との協力など、他の解決策も検討する。

ハノイ市農業農村開発局の代表者によると、現在、ハノイ市洪水・暴風雨防止管理計画は2050年までのビジョンを掲げて2030年までの地区計画に統合されており、また2065年までのビジョンを掲げて2045年までの首都計画に統合されている。政府に承認されれば、チュオンミー区やクオックオアイ区を含む川沿いの地区の洪水防止と管理に統合され、投資に重点が置かれ、洪水被害地域の人々の生活への影響が最小限に抑えられることになる。

 

ハノイ市計画投資局のファム・クオック・トゥエン副局長の情報によると、市は現在、次の段階の実施の基礎とするため、ハノイの河川の洪水防止と制御に関する詳細な計画の統合部分を含む首都の計画を管轄当局に提出している。

ブイ川とティチ川が最近洪水に見舞われた原因の一つは、堆積物によるものです。河床の堆積に加え、洪水を緩め、調整する灌漑用貯水池も長年浚渫が行われていなかったため、土砂が大量に堆積し、貯水能力が低下し、河川の「森林水平洪水」が遮断されています。

チュオンミー地区灌漑開発投資公社 取締役
ド・ベト・ドゥン

出典: https://kinhtedothi.vn/an-cu-cho-nguoi-dan-vung-lu.html