ベトナムの教育80年、90%の非識字率から国際統合まで

過去80年間、ベトナムの教育の発展は5段階に分かれてきました。

1945年から1954年まで: 新たな思想的基礎を築き、文盲をなくし、国家教育制度を維持・発展させ、「抵抗する市民」の世代を育成する...

8月革命の直後、ベトナム民主共和国は「内外の敵」、疲弊した経済、人口の90％以上の文盲など、多くの困難を抱えながら誕生しました。

政府は、非識字の撲滅と教育の復興を緊急課題と位置付けました。解放された地域では、民衆教育運動と文化補習教育運動が広く普及し、学校が拡張され、大学が再建され、ベトナム語による教育が実施されました。

一時占領された地域では、教育はイデオロギー闘争の戦線となり、愛国教育運動が力強く展開した。フランス政府が奴隷化、革命反対、青少年の毒殺、そして学校を兵士の監視、誘惑、徴兵、そして愛国的な教師や生徒の抑圧の場とすることを目的とした偏狭な教育制度を確立したにもかかわらず、人民識字教育は秘密裏に維持された。

1954年から1975年：北朝鮮は文盲をほぼ撲滅し、完全な国民教育制度を構築した。南朝鮮は柔軟かつ持続的な革命教育と民主的な学校ネットワークを構築した。

1954年以降、国は南北二つの地域に分断され、相反する制度と発展の道筋が生まれ、教育に深刻な影響を与えました。しかし、性質の違いにもかかわらず、両地域の教育目標は一定の成果を上げました。

北朝鮮は、第3次大規模キャンペーンにおいて、識字率の撲滅に重点を置きました。1956年の教育改革により、10年間の一般教育制度が確立され、新たなカリキュラムと教科書が編纂され、優秀な教師チームが育成されました。

1958年以降、教育は社会主義建設の重要な一環となり、カリキュラムは強化され、実践と生産労働に重点が置かれるようになりました。大学は急速に発展し、1959～1960年には5校でしたが、1964～1965年には17校にまで増加しました。1965～1975年、米国による北朝鮮への爆撃により、教育部門は戦時体制へと移行しました。

南部では、ベトナム共和国統治下の教育と解放された地域の教育という二つの並行した制度が維持されていました。1954年から1960年にかけて、困難な状況下で「合法的な隠れ蓑」の下で民衆教育が運営されていました。1961年には、独自のカリキュラムと教科書を備えた革命的な教育制度が確立され、学校は大きく発展しました。1969年から1975年にかけて、教育は柔軟に変化し、特にパリ協定以降、郊外に合法・準合法の学校が開設されました。

1975年から1986年にかけて、国家の教育制度は統一され、規模は維持・拡大され、文盲は解消され、人々の知識は向上し、総合的な教育政策とガイドラインが策定されました。

1975年以降の最初の3年間、教育は戦後の喫緊の課題、すなわち全国的な教育制度の継承、安定化、統一に重点を置きました。1979年から1986年にかけては、国が社会経済危機に陥る中で、第3次総合教育改革が実施されました。

こうした状況の中、1975 年 6 月に事務局は南部の教育に関する 2 つの指令を発行し、管理の引き継ぎ、非識字の撲滅、文化の補完、学校や学級の発展、管理の統一に向けたガイドラインとして機能しました。

1976年の党大会では、教育発展の思想的基礎も確立された。「教育は国の文化的基礎であり、国民の将来の力である。」

1979年1月の中央委員会決議第14号は、第三次教育改革を正式に開始した重要な法的文書であった。しかし、社会経済危機の状況下で、1982年の党大会は「今日の最大の問題は、教育の質の深刻な低下である」と率直に認めた。

1975年から1978年にかけて、教育部門は急速に南部のほぼすべての学校制度を掌握し、安定した運営を開始しました。1978年末までに、南部の各省・都市では識字率の大幅な向上が達成され、私立学校は廃止され、多くの公立大学が統合され、大学院・准博士課程の教育制度が確立されました。

1979年から1986年にかけての経済危機において、教育は全国で12年制の普通教育制度の統一に成功しました。初めて、統一されたカリキュラムと教科書が編纂・適用されました。しかし、社会経済危機は教育に直接かつ深刻な影響を及ぼしました。インフラは老朽化し、教育予算は総支出のわずか3.5～3.7%を占め、主に人件費に充てられました。一時は、全国の教室の40%が竹や茅葺きの仮設教室に過ぎませんでした。教師の生活は厳しく、教育の質は低下し、生徒数は変動しました。

1986年から2000年にかけて、教育は国家の最重要政策となり、法的枠組みや制度は徐々に改善され、社会化され、多様化しました。

第6回党大会（1986年12月）では、教育を全般的な革新活動の不可分な部分とみなし、弱点を指摘し、思考における革新の必要性を訴えた。

中央決議6（1989年）は、訓練の多様化、非公立学校の拡大、補助金による財政メカニズムから授業料による多様な財源の動員への移行を提唱した。

第7回党大会（1991年）では、教育と訓練は「国民の知識を向上させ、人材を訓練し、才能を養成する」という任務を伴う「国家の最重要政策」とみなされ、教育への投資は開発への投資であるとされました...

党の政策は、初等教育の普遍化に関する法律（1991年）、特に教育法（1998年）などの法律を通じて制度化されてきた。

2000年から2025年まで、教育政策は一貫して国家の最重要政策であり、教育予算は総支出の20％を占め、デジタル変革と国際統合が進められています。

2013年の中央委員会決議第29号は教育の重要性を確認し、国家予算支出を教育に優先させ、総支出の少なくとも20％に達するようにした。

21世紀の最初の10年間、教育は基礎の強化と普遍化に重点が置かれました。2000年までにベトナムは初等教育の普遍化を達成し、非識字率を根絶しました。2010年6月には、63の省・市が前期中等教育の普遍化の基準を満たしました。2002年からは、新しい一般教育プログラムと教科書が導入されました。

2005年の教育法は、準公立モデルを廃止し、私立および非公立モデルに置き換え、教育の社会化のための法的枠組みを構築しました。職業教育は、2006年の職業訓練法で重視されました。2005年の教育法は、「質の評価」という概念を初めて導入しました。

またこの時期に、教育訓練は根本的かつ包括的な革新の時代を迎えました。第11回党大会（2011年）では教育訓練が最重要国家政策と位置付けられ、教育発展戦略2011-2020（2012年決議711号）、高等教育法2012年、そして特に決議29-NQ/TW（2013年）によって、包括的な革新のための法的基盤が築かれました。

新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミック（2020～2021年）は、「一時的に学校に通うことをやめても、学習を止めるのではなく」というモットーの下、オンライン教育を推進しました。パンデミック以降、デジタルトランスフォーメーションは教育業界の戦略的方向性となっています。

出典: https://vietnamnet.vn/80-nam-giao-duc-viet-nam-tu-90-dan-so-ca-nuoc-mu-chu-den-hoi-nhap-quoc-te-2437322.html