Harapan akan terobosan dari otonomi komprehensif dalam pendidikan tinggi dan pelatihan vokasi

Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan menegaskan tugas utama: "Memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi institusi pendidikan tinggi dan institusi pendidikan vokasi, terlepas dari tingkat otonomi finansialnya". Hal ini dianggap sebagai titik balik penting, yang menghilangkan hambatan dalam mekanisme otonomi universitas saat ini, sekaligus membuka peluang bagi inovasi fundamental dalam model tata kelola pendidikan.

Ketika otonomi “diidentikkan” dengan keuangan

Selama bertahun-tahun, dokumen hukum yang relevan telah mengklasifikasikan tingkat otonomi unit layanan publik berdasarkan kemampuan mereka untuk memastikan pengeluaran rutin. Hal ini menyebabkan banyak universitas terjebak dalam lingkaran setan: jika ingin diberi wewenang lebih besar, mereka harus membuktikan kemampuan mereka untuk menyeimbangkan keuangan; dan untuk menyeimbangkannya, mereka harus meningkatkan pendapatan, terutama dari biaya kuliah.

Mahasiswa Universitas Sains (Thai Nguyen University) di ruang kuliah.

Akibatnya, banyak sekolah terpaksa mencari cara untuk membuka lebih banyak jurusan "populer" demi menarik minat mahasiswa, mengikuti kebutuhan pasar tenaga kerja jangka pendek. Sementara itu, jurusan dasar atau spesialisasi seperti pertanian dan kehutanan secara bertahap dipersempit karena ketidakmampuannya menghasilkan pendapatan yang besar. Ketidakseimbangan ini secara tidak sengaja bertentangan dengan tujuan pembangunan sumber daya manusia nasional yang komprehensif dan berkelanjutan.

Di sisi lain, mengaitkan otonomi dengan keuangan juga memberikan tekanan besar pada siswa. Kenaikan biaya sekolah tidak dapat dihindari, terutama bagi sekolah yang tidak memiliki banyak sumber pendapatan di luar anggaran. Hal ini berdampak pada akses pendidikan bagi siswa miskin, terutama di daerah terpencil. Banyak sekolah lokal sendiri, meskipun telah berupaya keras, masih belum dapat memenuhi kriteria otonomi berdasarkan "standar keuangan" dan dianggap "tidak cukup mampu".

Semangat inti Resolusi 71-NQ/TW adalah: otonomi bukan hanya finansial. Hakikat otonomi universitas dan pendidikan vokasi harus dilihat secara multidimensi, mencakup berbagai bidang mulai dari akademik, organisasi, personalia, administrasi, hingga akuntabilitas sosial.

Artinya, universitas, perguruan tinggi, atau lembaga pelatihan vokasi mungkin tidak mampu membiayai pengeluaran rutinnya, tetapi jika memiliki kapasitas akademik yang kuat, staf pengajar berkualitas tinggi, model tata kelola modern, dan akuntabilitas yang transparan, sekolah tersebut tetap dapat diakui sebagai sekolah dengan otonomi tinggi. Sebaliknya, jika hanya mengandalkan kemampuan "mengurus keuangannya sendiri" tanpa meningkatkan kualitas pelatihan dan penelitian, sekolah tersebut tidak dapat disebut benar-benar otonom.

Profesor Madya Dr. Phung Trung Nghia, Rektor Universitas Teknologi Informasi dan Komunikasi (Universitas Thai Nguyen), mengatakan: "Penegasan Politbiro bahwa otonomi tidak bergantung pada tingkat otonomi keuangan merupakan kunci untuk membuka pintu inovasi. Perguruan tinggi kini dapat lebih berfokus pada akademik, riset, dan kerja sama internasional."

Perlu kriteria multidimensi

Pertanyaannya adalah: Jika bukan berdasarkan keuangan, kriteria apa yang harus digunakan untuk menilai tingkat otonomi? Para ahli berpendapat bahwa perlu dikembangkan serangkaian kriteria multidimensi, meliputi: Kapasitas dan reputasi akademik (jumlah karya penelitian, sitasi, kerja sama internasional); Kualitas pelatihan (tingkat penyerapan tenaga kerja mahasiswa, tingkat kepuasan bisnis); Efektivitas manajemen (transparansi, kemampuan memobilisasi sumber daya, manajemen sumber daya manusia); Tingkat keterlibatan masyarakat dan tanggung jawab sosial; Kemampuan untuk berintegrasi secara internasional dan merek akademik.

Jam Praktik Sekolah Menengah Kejuruan No. 1 Kementerian Pertahanan Nasional.

"Universitas Teknologi Informasi dan Komunikasi berorientasi pada pengembangan teknologi digital. Kami menyadari bahwa menilai kapasitas untuk melatih sumber daya manusia digital, bekerja sama dengan bisnis, dan menerapkan model inovatif akan mencerminkan otonomi komprehensif secara lebih realistis daripada hanya mengandalkan angka-angka finansial," ujar Associate Professor, Dr. Phung Trung Nghia.

Secara khusus, kriteria ini perlu diterapkan secara fleksibel, dengan mempertimbangkan karakteristik spesifik industri dan wilayah. Kolonel Dr. Pham Van Hoa, Kepala Sekolah Tinggi Vokasi No. 1 - Kementerian Pertahanan Nasional, menyampaikan pendapatnya: Beberapa universitas, perguruan tinggi, dan fasilitas pelatihan vokasi di daerah pegunungan, yang melayani pelatihan etnis minoritas, mungkin tidak memenuhi standar keuangan, tetapi sangat diperlukan untuk pembangunan daerah. Oleh karena itu, penilaian otonomi harus komprehensif, adil, dan manusiawi.

Dapat ditegaskan bahwa Resolusi 71-NQ/TW telah segera mengatasi "kemacetan" yang telah lama ada dalam otonomi universitas dan pendidikan vokasi. Hal ini menjadi fondasi bagi universitas dan pendidikan vokasi untuk menembus, berintegrasi, dan menegaskan posisinya di kawasan maupun di dunia.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html