Ekonomi swasta: Perjalanan transformasi dari kekuatan pelengkap menjadi kekuatan pendorong penting

Dari yang sebelumnya dianggap sebagai “kekuatan pelengkap” yang banyak dicurigai, ekonomi swasta secara bertahap meneguhkan posisinya sebagai “kekuatan pendorong penting” ekonomi, sebagaimana diakui dalam Konstitusi dan dokumen Partai.

Resolusi 68 merupakan kristalisasi dari proses inovasi pemikiran yang mendalam, yang meletakkan fondasi yang kokoh bagi sektor ekonomi swasta untuk mencapai terobosan. (Foto: Vietnam+)

Kata pengantar

Dalam arus sejarah ekonomi Vietnam yang tak henti-hentinya selama periode Doi Moi, lahirnya Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro (4 Mei 2025) bagaikan sebuah "dorongan" yang kuat, sebuah "landasan pacu" yang kokoh, yang menyulut keyakinan dan aspirasi besar bagi ekonomi swasta.

Secara khusus, Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro tentang pembangunan ekonomi swasta sungguh merupakan tonggak sejarah yang strategis, menunjukkan tekad politik dan konsensus yang kuat dari Partai, Pemerintah, dan Majelis Nasional dalam menciptakan masa depan yang sejahtera bagi perekonomian Vietnam. Resolusi 68 merupakan kristalisasi dari proses inovasi pemikiran yang mendalam, yang meletakkan fondasi yang kokoh bagi sektor ekonomi swasta untuk mencapai terobosan. Dengan arahan yang jelas tentang perbaikan kelembagaan, perbaikan lingkungan bisnis, penciptaan kondisi untuk akses yang setara terhadap sumber daya, dan khususnya penguatan perlindungan hak-hak sah perusahaan, Resolusi 68 telah membuka era baru bagi sektor ekonomi swasta.

Nilai historis Resolusi ini tidak hanya terletak pada pengakuan perannya, tetapi juga pada upayanya mengatasi "kemacetan", menyalakan keyakinan dan aspirasi untuk berkontribusi bagi jutaan wirausahawan, menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi ekonomi swasta untuk benar-benar menjadi lokomotif terdepan, dan berkontribusi dalam mewujudkan tujuan membangun Vietnam yang kuat, mandiri, dan berkembang secara berkelanjutan.

Menegaskan bahwa "Ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting perekonomian nasional, pelopor dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital", Resolusi tersebut mengakui di tingkat tertinggi perjalanan yang penuh tantangan dalam kebangkitan dan penegasan posisi sektor ekonomi swasta. Dari langkah-langkah tentatif, dibebani dengan gagasan "kekuatan pelengkap" yang penuh keraguan, sektor ekonomi ini telah dengan mantap "bertransformasi", bangkit menjadi "penggerak penting" dan lebih dari itu, "penggerak terpenting" perekonomian nasional.

Ini bukan hanya perubahan kebijakan, tetapi juga bukti revolusi pemikiran, transformasi mendalam dalam kesadaran Partai, Negara, dan seluruh masyarakat akan peran penting orang-orang yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani berkontribusi bagi kemakmuran negara. Majelis Nasional telah turun tangan secara kuat dengan tindakan nyata, melembagakan kebijakan Partai tentang akses terhadap sumber daya, prosedur kebangkrutan yang lebih terbuka, membatasi kriminalisasi hubungan ekonomi dan memprioritaskan perusahaan inovatif, kebijakan preferensial khusus untuk daerah tertinggal, mengembangkan industri pendukung dan melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi, serta menghubungkan sektor-sektor ekonomi.

Ketika mekanismenya "dilepaskan" dan kepercayaan kembali menyala, perusahaan swasta, dari "derek terkemuka" hingga usaha kecil dan menengah, siap untuk rencana yang berani.

Perjalanan ekonomi swasta Vietnam merupakan simbol kegigihan, inovasi, dan aspirasi untuk berkontribusi. Dari "pedagang" yang senyap hingga "pencipta" masa depan, para wirausahawan dan perusahaan swasta telah menulis kisah tentang vitalitas ekonomi negara yang kuat. Dengan "dorongan" kebijakan historis, terutama Resolusi 68, konsensus seluruh sistem politik, dan kepercayaan seluruh masyarakat, kita berhak untuk mengharapkan era baru, di mana perusahaan swasta tidak hanya "besar" dalam kuantitas tetapi juga "kuat" dalam kualitas, benar-benar menjadi "derek terdepan" yang memimpin ekonomi Vietnam untuk lepas landas, mewujudkan aspirasi membangun bangsa yang sejahtera dan kuat.

Jalan di depan masih penuh tantangan, tetapi dengan api keyakinan dan tekad baja, ekonomi swasta Vietnam pasti akan terus menuliskan keajaiban baru.

Dengan keinginan untuk memberikan pembaca pandangan yang komprehensif dan mendalam tentang proses transisi yang menantang ini, Surat Kabar Elektronik VietnamPlus dengan hormat memperkenalkan rangkaian artikel "Resolusi 68 dan misi bersejarah ekonomi swasta".

Pelajaran 1: Ekonomi swasta: Perjalanan “transformasi” dari kekuatan pelengkap menjadi kekuatan pendorong yang penting

Kebangkitan ekonomi swasta di Vietnam merupakan bukti sebuah "revolusi" dalam pemikiran dan kebijakan. Dari yang sebelumnya dianggap sebagai "kekuatan pelengkap" yang banyak dicurigai, ekonomi swasta secara bertahap menegaskan posisinya sebagai "kekuatan pendorong penting" perekonomian, sebagaimana diakui dalam Konstitusi dan dokumen-dokumen penting Partai.

Perjalanan ini merupakan transformasi yang mendalam, ditandai oleh resolusi-resolusi penting, dari Resolusi 10 (1988) yang mengawali renovasi, hingga Resolusi 10 (2017) yang bersejarah dan berpuncak pada Resolusi 68/NQ-CP (2025), yang dianggap sebagai "dorongan" utama, yang membuka jalan bagi ekonomi swasta untuk berkembang pesat.

Dari keraguan menuju penegasan peran

Perubahan cara pandang Partai terhadap ekonomi swasta bukan sekadar penyesuaian kebijakan, melainkan juga perubahan mendasar dalam persepsi peran sektor-sektor ekonomi dalam proses pembangunan dan pembangunan nasional.

Pembukaan pemikiran diawali dengan Resolusi 10-NQ/TW (5 April 1988), yang diibaratkan sebagai "Kontrak 10" dengan perintah pertama untuk membuka pintu bagi pemikiran inovasi ekonomi di Vietnam. Ini merupakan langkah terobosan, yang menciptakan premis penting untuk mengevaluasi kembali peran sektor-sektor ekonomi di luar sektor negara. Meskipun tidak secara langsung menyebutkan ekonomi swasta secara komprehensif, Resolusi tersebut secara tidak langsung mengakui dan sangat menghargai efektivitas ekonomi rumah tangga, suatu bentuk primitif dari ekonomi swasta. Pengakuan ini merupakan awal dari proses perubahan mendalam dalam perspektif tentang peran sektor-sektor ekonomi di luar sektor negara.

Pembukaan pemikiran dimulai dengan Resolusi 10-NQ/TW (5 April 1988), yang dianggap sebagai "Kontrak 10", dengan perintah pertama yang membuka pintu bagi pemikiran inovasi ekonomi di Vietnam. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, anggota penuh waktu Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, menekankan: "Sebelum tahun 1988, sektor ekonomi swasta mengalami reformasi dan tidak diakui. Namun, Undang-Undang Perusahaan (1990) untuk pertama kalinya secara resmi mengakui perkembangan sektor ekonomi ini. Ini merupakan tonggak yang sangat penting."

Tonggak kedua, Bapak Hieu menunjukkan, Vietnam memiliki Undang-Undang Perusahaan (2000), yang merupakan penggabungan hukum perusahaan dan hukum perusahaan swasta. Kemudian, Resolusi 21/NQ-TW (20 Januari 2003) diterbitkan, dengan fokus pada upaya berkelanjutan untuk berinovasi, mengembangkan, dan meningkatkan efisiensi ekonomi kolektif. Namun, Resolusi ini membahas ekonomi swasta dengan sikap yang lebih terbuka dan menekankan "pengembangan diversifikasi bentuk kepemilikan," termasuk ekonomi swasta. Pada tahap ini, meskipun ekonomi swasta masih dipandang sebagai pelengkap ekonomi negara, hal ini menunjukkan perubahan positif dalam pemikiran Partai. Pengakuan dan dorongan terhadap pengembangan ekonomi swasta, meskipun hanya pada tingkat "pelengkap", tetap merupakan langkah penting dalam proses transformasi.

Undang-Undang Perusahaan mulai menerapkan asas “kebebasan berusaha dalam hal yang tidak dilarang oleh undang-undang”, dan pada saat yang sama, prosedur dasar pendirian usaha menjadi lebih mudah.

Bapak Hieu menganalisis bahwa Undang-Undang Perusahaan mulai menerapkan prinsip "kebebasan berbisnis dalam hal yang tidak dilarang oleh hukum", dan prosedur dasar pendirian usaha menjadi lebih mudah. ​​Beliau menekankan bahwa inilah premis untuk membangun kekuatan perusahaan swasta masa kini.

Berikutnya adalah titik balik sejarah, Resolusi 10-NQ/TW (3 Juni 2017) menandai inovasi dalam pemikiran Partai tentang ekonomi swasta. Untuk pertama kalinya, ekonomi swasta ditegaskan sebagai "kekuatan pendorong penting" perekonomian. Menurut para ahli, ini merupakan perubahan revolusioner, yang mencerminkan perubahan mendalam dalam persepsi tentang peran ekonomi swasta dalam proses pembangunan sosial-ekonomi negara. Secara spesifik, Resolusi 10 secara jelas mendefinisikan tujuan, tugas, dan solusi untuk mengembangkan ekonomi swasta secara komprehensif dan berkelanjutan. Atas dasar itu, Resolusi menekankan penciptaan lingkungan bisnis yang setara, persaingan yang sehat antarsektor ekonomi, dan pembukaan peluang pembangunan yang lebih besar bagi sektor ekonomi swasta.

Kongres Partai Nasional ke-13 (2021) terus menegaskan peran penting ekonomi swasta dan menetapkan target bahwa pada tahun 2025, ekonomi swasta akan berkontribusi sekitar 55% dari PDB. Kongres juga menekankan perlunya penyempurnaan kelembagaan dan penciptaan lingkungan bisnis yang kondusif bagi ekonomi swasta untuk berkembang lebih pesat. Dokumen Kongres Partai Nasional ke-13 menekankan: "Mengembangkan ekonomi swasta sungguh merupakan kekuatan pendorong penting bagi perekonomian." Proses di atas menunjukkan konsistensi dalam pandangan Partai, dari Resolusi 10 (2017) hingga Kongres Partai Nasional ke-13. Hal ini menunjukkan tekad yang kuat untuk menciptakan kondisi bagi ekonomi swasta untuk sepenuhnya memanfaatkan potensinya, berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan negara.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat, menekankan bahwa tahun 1990 merupakan titik awal perkembangan komunitas bisnis Vietnam saat ini. Pada masa itu, keberadaan, operasional, dan perkembangan perusahaan swasta diakui secara resmi. Pada masa ini pula, subsidi untuk BUMN pada dasarnya dihapuskan. Dengan demikian, BUMN mulai bertransformasi dan beroperasi secara otonom sesuai prinsip-prinsip pasar.

Bapak Cung menekankan: “Selama tiga dekade terakhir, komunitas bisnis di semua sektor ekonomi terus berkembang, baik secara kuantitas maupun kualitas, dan secara bertahap menjadi kekuatan “sentral” perekonomian. Namun, komunitas bisnis Vietnam masih belum bersatu, tidak terhubung satu sama lain, dan bahkan terpisah secara jelas. Khususnya, perusahaan penanaman modal asing (PMA) memiliki hubungan yang sangat terbatas dengan perusahaan domestik. Selain itu, perusahaan milik negara (BUMN) juga tidak memiliki banyak hubungan erat dengan perusahaan swasta domestik.”

Selama tiga dekade terakhir, komunitas bisnis di semua sektor ekonomi terus berkembang, baik secara kuantitas maupun kualitas, dan secara bertahap menjadi kekuatan "sentral" perekonomian. (Foto: Vietnam+)

“Dorongan” untuk terobosan

Perkembangan ekonomi swasta di Vietnam merupakan proses yang panjang, mencerminkan perubahan besar dalam pemikiran Partai tentang peran sektor-sektor ekonomi. Dari yang sebelumnya diragukan, ekonomi swasta secara bertahap telah ditegaskan sebagai "kekuatan pendorong penting" perekonomian, yang dilembagakan dalam Konstitusi dan dokumen-dokumen penting Partai.

Menurut Sekretaris Komite Sentral Partai dan Kepala Komisi Kebijakan dan Strategi Pusat Tran Luu Quang, solusi untuk memfasilitasi pengembangan ekonomi swasta memerlukan sinkronisasi, substansi dan kelayakan.

Namun salah satu poin terpenting adalah menciptakan lingkungan hukum yang setara dan adil dalam mengakses sumber daya serta peluang investasi dan bisnis bagi perusahaan, termasuk perusahaan swasta.

Ketua Komisi Kebijakan dan Strategi Pusat, Tran Luu Quang, menekankan bahwa solusi untuk memfasilitasi pengembangan ekonomi swasta memerlukan sinkronisasi, substansi, dan kelayakan. (Foto: Vietnam+)

Khususnya, regulasi tentang lelang, tentang syarat-syarat keikutsertaan dalam proyek-proyek besar, proyek-proyek di bidang-bidang utama perekonomian, perlu diinovasi dan ditingkatkan dengan semangat keterbukaan dan kesetaraan, agar memungkinkan partisipasi sektor ekonomi swasta yang lebih luas, sekaligus membina, mendorong pembentukan dan pengembangan perusahaan-perusahaan swasta berskala besar, yang mampu berpartisipasi secara efektif di bidang-bidang strategis negara melalui mekanisme dan kebijakan, seperti membentuk jalur-jalur modal jangka menengah dan panjang untuk melayani proyek-proyek berteknologi tinggi berskala besar, mengurangi ketergantungan pada kredit jangka pendek dari perbankan; Mengembangkan pasar obligasi korporasi yang efektif dan transparan; Terus berinovasi dalam mekanisme kemitraan publik-swasta, menerapkan mekanisme modal pendamping bagi perusahaan-perusahaan swasta dalam berinvestasi pada proyek-proyek strategis utama seperti teknologi tinggi, penelitian dan pengembangan, infrastruktur strategis seperti pusat data, baterai energi, pelabuhan pintar, dan lain-lain.

Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW (tanggal 4 Mei 2025) tentang pembangunan ekonomi swasta. Resolusi 68-NQ/TW dianggap sebagai "landasan pacu" yang cukup panjang dan kokoh bagi sektor ekonomi swasta untuk "lepas landas" dan memanfaatkan potensinya sepenuhnya.

Bapak Tran Luu Quang menekankan bahwa pemikiran-pemikiran yang dibimbing oleh Sekretaris Jenderal To Lam telah menciptakan perubahan-perubahan yang penting dan jelas, tercermin dalam kesediaan sejumlah perusahaan swasta dan kelompok-kelompok ekonomi untuk berpartisipasi dalam sejumlah proyek nasional utama di berbagai bidang seperti jalan raya, kereta api cepat Utara-Selatan, kereta api perkotaan, energi, infrastruktur transformasi digital, dan sebagainya. Bersamaan dengan itu, memfasilitasi proses koneksi dan kerja sama antara perusahaan-perusahaan swasta satu sama lain dan dengan perusahaan-perusahaan milik negara dan perusahaan-perusahaan FDI perlu ditekankan melalui mekanisme-mekanisme insentif dan dukungan khusus serta kebijakan-kebijakan dari negara, khususnya mekanisme-mekanisme dan kebijakan-kebijakan untuk mendorong alih teknologi, pembentukan rantai nilai, dan klaster-klaster industri.

Dalam tahap pembangunan baru dengan peluang dan tantangan yang saling terkait, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW (tanggal 4 Mei 2025) tentang pembangunan ekonomi swasta. Resolusi 68-NQ/TW dianggap sebagai "landasan pacu" yang cukup panjang dan kokoh bagi sektor ekonomi swasta untuk "lepas landas" dan memanfaatkan potensinya sepenuhnya.

Secara khusus, Resolusi tersebut dengan tegas menegaskan: "Ekonomi swasta merupakan penggerak terpenting perekonomian nasional, kekuatan pelopor dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital." Hal ini merupakan pengakuan yang patut dipuji dan memberikan harapan besar bagi sektor ekonomi ini.

Menurut Dr. Phan Duc Hieu, Resolusi 68 berbeda dari reformasi sebelumnya karena tidak hanya berfokus pada fasilitasi operasional bisnis, tetapi juga memberikan penekanan khusus pada penguatan perlindungan bisnis. Secara khusus, Resolusi 68 menekankan pengurangan inspeksi, pemeriksaan, dan kriminalisasi pelanggaran sipil dan ekonomi. Selain itu, Resolusi ini juga berfokus pada pemanfaatan sumber daya dan penciptaan kondisi yang mendukung pengembangan bisnis.

Perjalanan pembangunan ekonomi swasta di Vietnam adalah kisah inovasi, perubahan pemikiran dan kebijakan. Dari yang sebelumnya diragukan, ekonomi swasta telah menjadi "kekuatan pendorong penting" perekonomian, yang dilembagakan dalam Konstitusi dan dokumen Partai. Hingga saat ini, Resolusi 68/NQ-CP merupakan "dorongan" penting yang menciptakan momentum baru bagi pembangunan ekonomi swasta.

Namun, agar ekonomi swasta benar-benar dapat mengembangkan potensi penuhnya, Tn. Hieu menekankan perlunya terus menyempurnakan kelembagaan, meningkatkan lingkungan bisnis, meningkatkan daya saing, dan membangun kepercayaan bagi dunia usaha.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp