'Sub-lisensi' akan dikeluarkan secara online, tanpa biaya tambahan

Rancangan Keputusan Presiden Nomor 24 bertujuan untuk menghilangkan monopoli Negara atas produksi emas batangan, sehingga memungkinkan perusahaan dan lembaga kredit untuk memproduksi emas batangan, dan menciptakan mekanisme yang memungkinkan impor emas memperoleh sumber emas mentah.

Namun, mengomentari masalah lisensi dan prosedur dalam rancangan Keputusan 24, Kementerian Keamanan Publik mengatakan bahwa rancangan keputusan tersebut menyebutkan banyak bentuk lisensi (Lisensi produksi emas batangan; Lisensi ekspor/impor emas batangan; Lisensi ekspor/impor emas mentah), dengan risiko mekanisme "lisensi induk" menciptakan banyak "lisensi anak" dan mekanisme untuk memberikan kuota produksi emas batangan/kuota impor emas mentah setiap tahun dan setiap waktu.

Rancangan peraturan perundang-undangan tersebut juga memperbolehkan sekelompok perusahaan dan bank umum yang memenuhi persyaratan modal dasar untuk mendapatkan lisensi guna memproduksi emas batangan dan mengimpor emas mentah, seperti 3 perusahaan (SJC, PNJ, DOJI), 4 bank umum milik negara (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) dan 4 bank umum saham gabungan (VPBank, Techcombank, MB,ACB ).

"Mekanisme 'sublisensi' dan kuota dapat menimbulkan dampak negatif dalam proses perizinan. Di saat yang sama, mekanisme ini dapat dengan mudah menimbulkan risiko monopoli produksi emas batangan, impor, dan distribusi emas mentah di sekelompok unit berlisensi. Tanpa mekanisme pemantauan dan pasca-inspeksi yang ketat, akan sulit untuk mengendalikan situasi pelampauan batas atau pembelian dan penjualan lisensi," demikian pernyataan Kementerian Keamanan Publik.

VCB Emas (3).jpg
Ilustrasi: Nam Khanh

Selain bentuk-bentuk lisensi di atas, menurut Kementerian Keamanan Publik, rancangan keputusan tersebut masih menetapkan sub-lisensi seperti: Sertifikat kelayakan untuk produksi perhiasan emas dan seni rupa, Lisensi untuk impor sementara emas mentah untuk ekspor ulang produk... yang dapat meningkatkan tekanan pada prosedur administratif, menciptakan hambatan bagi aktivitas perdagangan emas perusahaan.

Menjelaskan pendapat di atas, perwakilan panitia perancang - Bank Negara (SBV) mengatakan bahwa pihaknya akan membangun dan menyesuaikan total batas tahunan untuk ekspor dan impor emas batangan dan emas mentah berdasarkan situasi ekonomi makro dan tujuan manajemen kebijakan moneter; skala cadangan devisa negara; pelaksanaan kegiatan ekspor dan impor emas batangan dan emas mentah.

Dari sana, Bank Negara akan menerbitkan limit tahunan kepada perusahaan dan bank umum berdasarkan skala modal dasar unit-unit tersebut; situasi ekspor dan impor emas batangan dan emas mentah pada tahun-tahun sebelumnya (jika ada) dan kebutuhan perusahaan dan bank.

Rancangan keputusan tersebut juga menugaskan Gubernur Bank Negara untuk menentukan metode pengalokasian batas tahunan kepada perusahaan dan bank umum.

Atas dasar itu, perusahaan dan bank komersial melaksanakan prosedur untuk mengajukan permohonan izin ekspor dan impor emas setiap saat, mengikuti arahan Bank Negara untuk menjamin publisitas dan transparansi.

Melalui laporan berkala, laporan badan usaha, laporan perbankan, dan pemeriksaan silang pada sistem kepabeanan, apabila terdapat satuan kerja yang tidak mengimpor seluruh kuota yang diberikan, maka Bank Negara dapat melakukan penyesuaian dan penarikan untuk mengalokasikan sisa kuota kepada satuan kerja lain yang membutuhkan.

Menurut Bank Negara, ini juga menjadi dasar perhitungan alokasi, realokasi, dan penyesuaian batas untuk tahun/periode berikutnya.

Bank Negara Vietnam menegaskan bahwa lisensi impor dan ekspor satu kali menggunakan metode layanan publik daring membantu organisasi dan individu memangkas biaya, menghemat waktu dan sumber daya, tidak meningkatkan tekanan pada prosedur administratif, dan tidak menciptakan hambatan bagi aktivitas perdagangan emas perusahaan.

Kelola seri batangan emas pada setiap dokumen transaksi

Terkait pendirian Bursa Emas Nasional atau Lantai Perdagangan Emas di Pusat Keuangan Internasional, rancangan keputusan tersebut tidak menyebutkan sumber daya emas yang dimiliki masyarakat dan peta jalan pendiriannya. Oleh karena itu, Kementerian Keamanan Publik menyarankan agar Bank Negara mempertimbangkan dan melengkapinya guna membuat dasar hukum bagi peta jalan pelaksanaannya di kemudian hari.

Bank Negara Vietnam mengatakan pihaknya akan fokus mempelajari sejumlah solusi yang akan segera diterapkan sesuai peta jalan tersebut, termasuk mempelajari secara cermat dan merujuk pada pengalaman internasional untuk mengusulkan pembentukan Bursa Emas Nasional; atau mengizinkan emas diperdagangkan di Bursa Komoditas; atau mendirikan Bursa Emas di Pusat Keuangan Internasional di Vietnam.

"Ini adalah isu-isu rumit yang membutuhkan waktu untuk dipelajari dan dievaluasi secara cermat berdasarkan koordinasi yang sinkron antar kementerian dan lembaga (Kementerian Keuangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Hukum dan HAM, Kementerian Keamanan Publik). Isu-isu ini akan diimplementasikan sesuai dengan peta jalan terpisah dan tidak termasuk dalam ruang lingkup keputusan ini," jawab Bank Negara.

Menurut Kementerian Keamanan Publik, regulasi terkait bisnis dan produksi emas batangan dalam rancangan tersebut tidak memiliki regulasi khusus tentang pengelolaan nomor seri emas batangan (untuk emas yang baru diproduksi, emas batangan penyok yang diolah kembali, dalam transaksi jual/beli, emas batangan yang diolah menjadi bahan baku...).

Pencatatan wajib informasi mengenai nomor seri batangan emas dalam dokumen transaksi akan membantu membatasi risiko dalam kegiatan perdagangan emas, memverifikasi legalitas dan asal transaksi emas, membantu mengelola dan mengendalikan kegiatan perdagangan emas secara lebih ketat dan aman, serta menjamin hak-hak pelanggan.

Oleh karena itu, Kementerian Keamanan Publik berpendapat bahwa perlu mempertimbangkan dan melengkapi peraturan untuk mengatur nomor seri batangan emas secara ketat, dan mewajibkan pencatatan informasi nomor seri pada dokumen dalam kegiatan dan transaksi di atas.

Menanggapi pendapat tersebut, Bank Negara menyatakan akan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk memandu pencatatan informasi nomor seri pada dokumen transaksi.

Sumber: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html