70-NQ/TW számú határozat: Fordulópont az energiapolitikában

A 70-NQ/TW számú határozatot nemcsak az öröklés, hanem egyenesen a lényegi kérdések megoldása érdekében adták ki, az intézményi áttörés, a piacbővítés és az összes társadalmi erőforrás bevonásának követelményével.

A Hoan Kiem kerületi villamosenergia-társaság munkásai transzformátorokat ellenőriznek. (Fotó: Huy Hung/VNA)

A Politikai Bizottság 2025. augusztus 20-i 70-NQ/TW számú határozata a nemzeti energiabiztonság 2030-ig történő biztosításáról, 2045-ig szóló jövőképpel nemrég jelent meg, ami új mérföldkövet jelent a reformfolyamatban és a nemzeti energiabiztonság garantálásában.

A Vietnám 2030-ig tartó nemzeti energiafejlesztési stratégiájának orientációjáról és 2045-ig tartó jövőképéről szóló, a Politikai Bizottság 2020. február 11-i 55-NQ/TW számú határozatának 5 évnyi végrehajtása után az energiaszektor számos fontos eredményt ért el, de számos korlátot is feltárt: a versenypiac lassan fejlődik, az irányítási mechanizmus továbbra sem megfelelő, számos projekt csúszásban van, és nagymértékben függ az importtól.

Ebben az összefüggésben született meg a 70-NQ/TW számú határozat, amely nemcsak az örökség részét képezi, hanem egyenesen a lényegi kérdésekre is kitér, az intézményi áttörés, a piacbővítés és az összes társadalmi erőforrás bevonásának követelményével.

A monopóliumtól a versenyző piacig

Dr. Nguyen Quoc Viet gazdasági szakértő, a Hanoi-i Vietnami Nemzeti Egyetem Közgazdaságtudományi Egyetemének Vietnámi Gazdaság- és Politikakutató Intézetének (VEPR) korábbi igazgatóhelyettese a VNA újságíróinak elmondta, hogy a 70. számú határozat kiemelkedő pontja az intézményi reform iránti elszántság, a „szűk keresztmetszet” megszüntetése, amelyből a határozat egyértelmű célul tűzte ki az áramszektor szerkezetátalakításának gyors befejezését az 55. számú határozatban meghatározott versenypiaci ütemterv szerint.

Viet úr hangsúlyozta, hogy az állásfoglalás megerősítette a sürgősséget, és konkretizálta az egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség elvét, ezáltal lehetőséget teremtve a magánszektor számára, hogy erősebben részt vegyen a villamosenergia-piac ellátásának, termelésének és szolgáltatásainak minden szakaszában, valamint biztosítva az áramfogyasztók jogát arra, hogy az igényeiknek megfelelő áramszolgáltatókat válasszanak és férjenek hozzájuk, ami kulcsfontosságú lépés egy valóban versenyképes villamosenergia-piac kialakítása felé.

Figyelemre méltó, hogy a határozat a villamosenergia-átvitel, -elosztás és -kiskereskedelem fokozatos társadalmasítását is előirányozza – egy olyan területet, amelyet régóta a Vietnam Electricity Group (EVN) ural.

A Truc Ninh kerületi villamosenergia-társaság dolgozói árammérőket szerelnek fel az ügyfelek számára. (Fotó: Cong Luat/VNA)

Amikor a kiskereskedelmi villamosenergia-piac megnyílik, a fogyasztók közvetlenül profitálnak belőle: átlátható villamosenergia-árak, változatosabb szolgáltatások, beleértve a fenntartható fejlődési célokkal összhangban lévő „zöldáram” csomagokat.

Ezenkívül a 70. számú határozat ösztönzi az energiatároló infrastruktúrába, például akkumulátorokba, LNG-raktárakba és kőolajraktárakba történő beruházásokat is. Ez termékeny talaj a magánvállalkozások számára, különösen a szél- és napenergia gyors, de instabil fejlődésének kontextusában.

Viet úr azt is elmondta, hogy a köz- és magánszféra közötti partnerségeket (PPP-ket) átláthatóbbá kell tenni a tőkevonzás érdekében, a kutatás, a technológiafejlesztés és az innováció előmozdításával párhuzamosan, ezáltal orientálva egy modern, intelligens és fenntartható energiaipar kiépítését.

Az állásfoglalás hangsúlyozza a nemzeti energiaipari központok létrehozását, az infrastruktúra szinkron fejlesztését a termeléstől, szállítástól, elosztástól az új energiaformák, például a hidrogén és a zöld ammónia felhasználásáig. Ez egy ökoszisztéma-szemlélet, amelynek célja a technológia, az innováció és a fenntartható fejlődés elsajátítása az energiaiparban.

Ngo Tri Long professzor-doktor, az Árpiackutató Intézet korábbi igazgatója szerint a monopol gondolkodásmódról az átlátható piaci mechanizmusra való áttérés fontos fordulópont a villamosenergia-ipar számára. Az embereknek és a vállalkozásoknak most már lehetőségük van beszállítókat választani ahelyett, hogy csak egyetlen egységre, az EVN-re támaszkodnának.

Long úr szerint ez a változás elősegíti a reformokat, és teret nyit a magánszektor számára, hogy érvényesítse pozícióját a stratégiai területeken.

Bár az EVN már nem rendelkezik monopolhelyzetben az energiatermelésben, a csoport továbbra is kizárólagos nagykereskedői szerepet tölt be, miközben az átvitelt és a kiskereskedelmet is ellenőrzi.

A modell évek óta fennáll, ami miatt a piac torz módon működik, és az áramárak még nem tükrözik a kínálatot és a keresletet. Ezért a 70. számú határozat előírja a közvetlen energiavásárlási megállapodás (DPPA) mielőbbi végrehajtását az energiatermelők és a nagyfogyasztók között, valamint átlátható, hosszú távú szerződések kidolgozását a befektetők jogos jogainak biztosítása érdekében.

Dr. Ngo Duc Lam, az Energiaügyi Intézet korábbi igazgatóhelyettese szerint, ha továbbra is a régi mechanizmus szerint működünk, nehéz lesz garantálni az energiabiztonságot. Hangsúlyozta: „A kulcs a piac valódi megvalósítása, a monopóliumok megszüntetése, az áramárak megfelelő szintre hozása, és egyúttal a résztvevők diverzifikálása.”

Pénzügyi szempontból Lam úr becslése szerint a következő évtizedben várható kétszámjegyű növekedési igény kielégítéséhez Vietnamnak körülbelül 200 milliárd USD-re, azaz átlagosan évi 20 milliárd USD-re lesz szüksége. Ez a szám meghaladja az EVN, vagyis a Vietnami Nemzeti Energiaipari Csoport (Petrovietnam) önkiegyensúlyozó képességét. Ezért elkerülhetetlen a magánszektorból, valamint a nemzetközi tőkeáramlásokból származó erőforrások mozgósítása.

A Thai Binh Electricity Company dolgozói egy 110 kV-os transzformátorállomást üzemeltetnek, amely a helyi terheléseket látja el árammal. (Fotó: VNA)

Az energiabiztonság új fejezete

Nguyễn Hoang Long ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes elmondta, hogy az 55. számú határozat lefektette az alapokat, a 70. számú határozatot pedig több mint 6 hónapnyi sürgős munka után építették fel, a „közvetlenül a valóságba nézve, helyesen elemezve a helyzetet”.

Long úr hangsúlyozta: „A 70-es számú határozat nemcsak kemény munka eredménye, hanem iránytűként is szolgál az egész iparág számára az új időszakban.”

A miniszterhelyettes szerint mostantól a végrehajtás lesz a legnehezebb lépés, amely drasztikus intézkedéseket igényel, már nem a „lépésről lépésre haladás” koncepcióját, hanem a „most, azonnal meg kell csinálni” koncepciót.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kulcsszerepet játszik, együttműködve a minisztériumokkal, a vállalkozásokkal és a helyi önkormányzatokkal, hogy a határozatot konkrét intézkedésekké alakítsák.

Nguyễn Anh Tuan, az EVN vezérigazgatója megerősítette, hogy a határozat fontos alapot jelent az EVN számára a cselekvési program konkrét formálásához, beleértve egy kétkomponensű villamosenergia-ármechanizmus alkalmazását is.

A Vietnami Nemzeti Ipari és Energiaipari Csoport (Petrovietnam) képviselője, Phan Tu Giang úr úgy értékelte, hogy a 70-NQ/TW számú határozat nyitottabb, mint az 55-NQ/TW számú határozat, ezáltal kedvező feltételeket teremtve a befektetési tevékenységekhez.

Nguyen Duc Ninh úr, a Nemzeti Villamosenergia-rendszer és Piacműködés Egytagú Korlátolt Felelősségű Társaság (NSMO) vezérigazgatója hangsúlyozta, hogy a végrehajtásnak szinkronnak és drasztikusnak kell lennie, mivel a 2027-2032-es időszak lesz a legnagyobb kihívás az áramellátás biztosításában.

Összességében a 70. számú határozat örökli és egyben magasabb szintre is emeli a korábbi irányvonalakat. Az újdonság a határozottsága és a konkrétsága, a monopóliummechanizmus megszüntetésének követelményétől a piaci verseny ösztönzéséig, az új energiaforrások fejlesztésétől egy átfogó energiaipari ökoszisztéma kiépítéséig.

Vagy ahogy Nguyễn Quốc Viet úr hangsúlyozta: „A 70. számú határozat megnyitotta az utat egy önellátó energiapiac kiépítése, az importfüggőség csökkentése és a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátás felé való elmozdulás előtt.”

Nyilvánvaló, hogy a növekvő energiaigény összefüggésében ez az állásfoglalás nemcsak politikai dokumentum, hanem alapvető megoldást is jelent a nemzeti energiaproblémára, sürgős követelménygel: gyors, drasztikus és szinkron cselekvésre.

A VNA szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm