Pourquoi l’Allemagne a-t-elle repris ses ventes d’armes à l’Arabie saoudite ?

Un tournant politique

Le gouvernement allemand de la chancelière Angela Merkel a restreint les exportations d'armes vers l'Arabie saoudite en octobre 2018. Cette mesure faisait suite au meurtre du journaliste Jamal Khashoggi au consulat saoudien d'Istanbul et à l'implication de l'Arabie saoudite dans la guerre civile au Yémen.

Pourquoi Duc a-t-il dit avoir vendu des armes à un homme en voiture ? Image 1 — Le gouvernement du chancelier Olaf Scholz a modifié sa position sur les exportations d'armes allemandes. Photo : DW

Mais aujourd'hui, un peu plus de cinq ans plus tard, le gouvernement allemand dirigé par le chancelier Olaf Scholz réévalue ses relations avec l'Arabie saoudite. La coalition de centre-gauche au pouvoir, composée des sociaux-démocrates (SPD), des Verts et du Parti libéral-démocrate (FDP), un parti néolibéral, a reconsidéré la position de l'Allemagne sur cette question.

Le gouvernement allemand aurait approuvé fin décembre l'exportation de 150 missiles de défense aérienne IRIS-T vers l'Arabie saoudite. Le porte-parole du gouvernement, Steffen Hebestreit, l'a confirmé mercredi 10 janvier.

La ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Parti des Verts) a déclaré le 7 janvier que l'Arabie saoudite avait apporté une contribution significative à la sécurité d'Israël après l'attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre. « Et cela contribue à prévenir le risque de propagation du conflit dans toute la région », a-t-elle déclaré.

Mme Baerbock ne souhaite plus non plus bloquer la vente d'avions de combat européens à l'Arabie saoudite. 72 Eurofighters volent déjà sous pavillon royal saoudien. Le Royaume-Uni souhaite en fournir 48 autres. Mais cela nécessiterait l'approbation du gouvernement allemand, car l'Eurofighter, également connu sous le nom de Typhoon, est un projet commun à plusieurs pays européens, dont l'Allemagne et le Royaume-Uni.

« L'armée de l'air saoudienne a également utilisé l'Eurofighter pour abattre des missiles houthis dirigés vers Israël. Compte tenu de tous ces développements, il est nécessaire de clarifier la position du gouvernement allemand sur l'Eurofighter », a déclaré le porte-parole du gouvernement allemand, Steffen Hebestreit, lors d'une conférence de presse à Berlin lundi.

Désaccord dans l'accord d'alliance

Le principal groupe d'opposition au parlement allemand, le bloc conservateur de l'Union chrétienne-démocrate (CDU) et de l'Union chrétienne-sociale (CSU), a également salué la nouvelle orientation du gouvernement fédéral. Cependant, les députés écologistes se sont également opposés à cette décision, surpris par l'annonce du ministre des Affaires étrangères Baerbock.

« La question des exportations d'armes a toujours été un sujet central pour les Verts », a déclaré Sara Nanni, porte-parole du groupe parlementaire des Verts pour la politique de défense au parlement allemand.

Pourquoi Duc a-t-il dit avoir vendu des armes à un homme en voiture ? Image 2 — L'Eurofighter, célèbre avion de chasse produit par l'Allemagne et plusieurs pays européens, suscite l'intérêt de l'Arabie saoudite. Photo : JetPhotos

Les Verts sont issus du mouvement pacifiste allemand. Leur politique étrangère est davantage guidée par des considérations morales que géopolitiques. L'accord de coalition conclu entre le SPD, le FDP et les Verts en 2021 stipule qu'ils n'approuveront aucune livraison d'armes à un pays directement impliqué dans la guerre au Yémen.

La députée des Verts Sara Nanni a maintenu cette décision. Bien que le rôle de l'Arabie saoudite dans le conflit au Yémen ait légèrement évolué, « ce n'est pas la raison pour laquelle j'approuve le transfert d'Eurofighters », a déclaré Nanni à DW.

Après neuf années de guerre, le niveau d'engagement de l'Arabie saoudite a changé et le prince héritier du pays, Mohammed ben Salmane, a exprimé ouvertement son désir de sortir de cette guerre coûteuse, suscitant l'espoir de pourparlers de paix imminents au Yémen.

L’Arabie saoudite est considérée comme un énorme marché pour les équipements militaires, dépensant environ 75 milliards de dollars en armes rien qu’en 2022.

L’hésitation allemande est ancrée dans l’histoire.

L'Allemagne se classe cinquième au classement des principaux exportateurs d'armes établi par l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI). Cependant, elle est considérée comme réticente à exporter des équipements vers des pays extérieurs à l'OTAN. Les atrocités nazies pendant la Seconde Guerre mondiale sont souvent citées comme la raison de cette réticence.

« Il s'agit non seulement de notre responsabilité historique, mais aussi de la compréhension de l'Allemagne quant aux dommages causés par la guerre et la violence des agresseurs. C'est peut-être encore plus évident ici que dans d'autres pays », a déclaré la députée Sara Nanni.

Dans les projets d’armement conjoints comme l’Eurofighter, cette retenue a souvent été accueillie avec mécontentement par les partenaires allemands comme le Royaume-Uni, dont le gouvernement a refusé d’accorder des licences aux entreprises allemandes et même à leurs partenaires internationaux pour vendre des armes à l’Arabie saoudite.

Les représentants de l'industrie de la défense ont averti que les futurs projets communs, tels que la construction de chars ou d'avions, sont menacés car les partenaires potentiels craignent les restrictions à l'exportation allemandes.

Le revirement du gouvernement allemand va désormais susciter l'espoir de conclure de nouveaux contrats d'armement d'une valeur de plusieurs milliards d'euros. « La fin de l'embargo allemand est à la fois justifiée et nécessaire », a déclaré Matthias Wachter de BDI, une association qui promeut les industries européennes clés.

« Cela aide Israël et évite à l'Allemagne de se retrouver isolée en Europe en matière de politique d'armement. L'Europe ne peut coopérer davantage en matière de politique de sécurité qu'avec une confiance accrue, et non par le biais d'un veto », a ajouté M. Wachter.

Nguyen Khanh

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