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Dans le processus de développement de la capitale, la planification a toujours été un sujet d'intérêt et a été identifiée comme la première étape. Forte des enseignements tirés en matière d'organisation et de mise en œuvre, de résolution des problèmes et d'adaptation au nouveau contexte, la Ville a fait preuve de souplesse et de détermination pour mener à bien trois projets majeurs.
Il s’agit d’élaborer la Loi sur la capitale (amendée), la Planification de la capitale pour la période 2021-2030, vision jusqu’en 2050 (abrégé en Planification de la capitale) ; d’ajuster le Plan directeur de la capitale jusqu’en 2045, vision jusqu’en 2065 (abrégé en Ajustement du Plan directeur de la capitale).
À ce jour, toutes les tâches ont été accomplies, la loi sur la capitale a été adoptée par l'Assemblée nationale en juin 2024. Le plan directeur de la capitale pour la période 2021-2030 a été approuvé par le Premier ministre le 12 décembre 2024 par la décision 1569/QD-TTg. Le plan directeur de la capitale à l'horizon 2045, avec une vision jusqu'en 2065, a été approuvé par le Premier ministre par la décision 1668/QD-TTg du 27 décembre 2024.
On peut affirmer que les avancées ci-dessus ont construit des orientations, des institutions politiques et créé de nouveaux espaces de développement avec une nouvelle pensée révolutionnaire, de sorte que la capitale peut entrer fermement dans la nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale.
De 1954 à nos jours, le développement de la capitale a été marqué par sept plans directeurs approuvés, chacun définissant l'orientation du développement socio -économique de chaque période, conformément aux points de vue et aux objectifs du Parti et de l'État. Les deux plans établis cette fois-ci ont assuré la continuité des plans précédents, mais dans le nouveau contexte, ils ont apporté une réflexion innovante et une vision stratégique visant à créer « de nouvelles opportunités et de nouvelles valeurs » pour un développement de la capitale « cultivée, civilisée, moderne et durable ».
Après leur approbation par le Premier ministre, le Plan directeur de la capitale de Hanoï et son Ajustement constitueront une base particulièrement importante pour la recherche, l'élaboration et la mise en œuvre, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, de politiques, de plans, de programmes de développement et de projets d'investissement visant à favoriser le développement socio-économique de Hanoï. Identifier les innovations et les avancées des deux plans récemment approuvés permettra de choisir des solutions de mise en œuvre efficaces.
Les avancées conduisent la capitale vers un développement digne
La première avancée à laquelle il faut prêter attention est la perspective de développement de la capitale. Dans le cadre de cette planification, des perspectives de sensibilisation très unifiées ont été identifiées afin de créer une avancée décisive dans la mobilisation des forces combinées.
Dans cette perspective, il est nécessaire de réaliser une percée dans la connexion de tous les secteurs, domaines et populations. Parallèlement, la planification identifie la culture et les populations comme des objectifs fondamentaux, des moteurs et des ressources particulièrement importantes dans la perspective générale du développement.
Depuis de nombreuses années, Hanoï considère la culture et ses habitants comme des ressources exceptionnelles au potentiel immense. Pour que la culture imprègne tous les aspects de la vie sociale, elle doit être présente dans tout le processus de construction et de développement de tous les secteurs.
La planification de la capitale identifie cinq tâches clés, notamment : la protection du paysage environnemental ; le développement urbain et rural ; le développement économique ; le développement culturel et social ; le développement scientifique et technologique et l’innovation.
Les cinq groupes de travail ont intégré des secteurs et des domaines, hérité des plans précédents et apporté de nouveaux éléments dans les documents juridiques connexes, notamment la loi sur la capitale (résolution 15/NQ-TW). Parallèlement, l'Assemblée nationale a également identifié quatre avancées majeures : des institutions de gouvernance ; des infrastructures synchrones, modernes et connectées ; le développement de ressources humaines de haute qualité ; et l'environnement urbain et le paysage.
Il s'agit de mettre au point une institution globale, synchrone, unifiée et viable, dotée de mécanismes spécifiques. Pour ce faire, il est nécessaire de connecter et de mobiliser l'ensemble du système politique et la population, et de respecter judicieusement les dispositions relatives à son champ d'application énoncées à l'article 4 de la Loi sur la capitale.
La deuxième avancée concerne l'aménagement de l'espace. Cette fois, la planification a hérité des résultats de la mise en œuvre de l'orientation précédente, mais a mis davantage l'accent sur le développement et l'exploitation efficaces et harmonieux de cinq espaces : l'espace public, l'espace aérien, l'espace souterrain, l'espace culturel et créatif et l'espace numérique.
Pour mettre en œuvre cette orientation, des réglementations spécialisées en matière de planification et de gestion, dotées d'une vision globale, sont nécessaires pour organiser la mise en œuvre de la planification, des programmes de développement et des plans de développement socio-économique. Parmi ces réglementations, de nouvelles problématiques requièrent une attention accrue, telles que l'espace souterrain et l'espace numérique.
En ce qui concerne l'espace urbain, il est déterminé à poursuivre la mise en œuvre du modèle de cluster urbain, mais a mis l'accent sur la mise en œuvre de « la Rivière Rouge comme axe vert, l'axe paysager central et le développement de l'orientation du trafic TOD ».
L'axe du fleuve Rouge est une question qui suscite l'intérêt et fait l'objet de recherches depuis des décennies. Cependant, en raison du manque de mise en œuvre efficace des liens régionaux et du manque d'harmonisation et d'accès aux données hydrogéologiques, ce défi a été pris en compte dès la déclaration conjointe Vietnam-Chine de décembre 2023 entre les secrétaires généraux Nguyen Phu Trong et Xi Jinping. Cette déclaration stipule que « les deux parties ont convenu d'échanger des données hydrologiques pendant la saison des crues et de coopérer dans des domaines tels que la gestion intégrée des ressources en eau et la prévention des catastrophes naturelles, des inondations et des sécheresses… ». Une bonne mise en œuvre de ces dispositions favorisera un développement durable et sûr.
En outre, la détermination du développement urbain selon le modèle TOD hérite non seulement des leçons du monde, mais renforce également l'efficacité de la tendance au développement des infrastructures techniques, des systèmes de transport, en particulier du système ferroviaire urbain que Hanoi considère comme une tâche révolutionnaire.
Cependant, pour Hanoi, une zone urbaine avec des milliers d'années de développement historique, une culture traditionnelle et un riche système patrimonial, pour mettre en œuvre cela, il est nécessaire d'avoir une recherche scientifique synchrone et très spécifique, associée à un développement urbain spécifique dans chaque localité et chaque zone spécifique.
En particulier, les plans d'exploitation des espaces souterrains ne concernent pas seulement les infrastructures techniques, mais aussi l'expansion des espaces commerciaux et de services. En mars 2022, le Comité populaire de la ville a publié la décision 913/QD-UBND sur l'aménagement des espaces souterrains du centre-ville. S'appuyant sur les orientations des deux plans approuvés et notamment sur la politique spécifique relative aux espaces souterrains de la Loi sur la capitale, Hanoï a créé les conditions nécessaires à une exploitation efficace des ressources foncières.
En particulier, le nouveau modèle d'organisation de la ville, directement rattaché à la capitale, représente un défi majeur en termes de réflexion, de vision et d'institutions, avec une attention particulière portée à la coordination multisectorielle et à la mobilisation globale des ressources de l'ensemble de la société.
À l'aube de 2025 et de la nouvelle année d'At Ty, la planification de la capitale et l'ajustement du plan directeur de la capitale ont été approuvés. De plus, la Loi de 2024 sur la capitale est entrée en vigueur, une véritable avancée, un moteur pour Hanoï dans une nouvelle ère.
La promulgation du plan est un événement majeur, mais l'organisation et la direction de sa mise en œuvre constituent une étape cruciale. Cependant, grâce à la détermination de l'ensemble du système politique, la population du pays et celle de la capitale sont optimistes et confiantes quant à l'entrée d'Hanoï dans une nouvelle étape, avec une nouvelle stature, digne de sa position de capitale et de zone urbaine particulière du Vietnam.
Source : https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html
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