Soumettre à l'Assemblée nationale la loi sur les enseignants, proposant de classer les enseignants ayant le salaire le plus élevé

NDO - Le 9 novembre, poursuivant le programme de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, autorisée par le Premier ministre, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a présenté un rapport sur le projet de loi sur les enseignants, qui proposait de nombreuses politiques préférentielles sur les salaires ainsi que sur l'âge de la retraite des enseignants.

Lors de la présentation du projet de loi sur les enseignants lors de la réunion, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que le projet comprend 9 chapitres et 50 articles.

Par rapport aux réglementations actuelles des lois connexes telles que la loi sur les fonctionnaires, la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur, la loi sur l'enseignement professionnel, le code du travail, le projet de loi sur les enseignants comporte quelques nouveaux points comme suit :

Les sujets et le champ d'application de la loi sur les enseignants sont les enseignants des établissements d'enseignement du système éducatif national, y compris les enseignants des établissements d'enseignement publics et les enseignants des établissements d'enseignement non publics.

Uniformiser le corps enseignant grâce à un système de titres et de normes professionnelles pour les enseignants, ces normes étant étroitement liées aux exigences de compétence professionnelle associées à chaque niveau d'enseignement et de formation. Les enseignants des établissements d'enseignement non publics sont égaux à ceux des établissements d'enseignement publics en termes d'identification, de normes professionnelles, de droits et obligations fondamentaux, et de politiques telles que la formation, l'encouragement, la reconnaissance, la récompense et le traitement des infractions.

Scène de la réunion matinale du 9 novembre. (Photo : THUY NGUYEN)

Déléguer l'initiative au secteur de l'éducation pour le recrutement et l'emploi des enseignants. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sont les organismes chargés d'élaborer les stratégies, les projets, les plans de développement et les effectifs totaux d'enseignants sous leur autorité de gestion, puis de les soumettre aux autorités compétentes pour décision ; de coordonner les effectifs d'enseignants dans les établissements d'enseignement public selon les effectifs attribués par les autorités compétentes ; les organismes de gestion de l'éducation ou les établissements d'enseignement sont responsables du recrutement des enseignants.

Selon le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, la promulgation de la loi sur les enseignants vise à perfectionner le système juridique des enseignants, et en même temps à mettre en place des politiques spécifiques pour construire et développer le personnel enseignant, à surmonter les lacunes actuelles dans la gestion étatique des enseignants et à créer des politiques révolutionnaires pour développer le personnel enseignant.

« Avec la promulgation de la loi sur les enseignants, les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires spéciaux, bénéficiant de tous les droits et politiques réservés aux fonctionnaires dans le système juridique, et bénéficiant en même temps d'un certain nombre de politiques spéciales pour avoir de meilleures opportunités de développement », a déclaré le ministre Nguyen Kim Son.

La réglementation sur le recrutement des enseignants garantit qu'il doit y avoir une pratique pédagogique afin de sélectionner des personnes ayant des capacités suffisantes conformément aux normes professionnelles des enseignants, répondant aux exigences des activités professionnelles des enseignants à chaque niveau d'enseignement, niveau de formation, etc.

La politique salariale des enseignants est prioritaire. En particulier, le salaire de base, selon la grille salariale des enseignants, occupe la première place dans le système de rémunération de la carrière administrative ; les enseignants bénéficient d'indemnités préférentielles liées à leur profession et d'autres indemnités selon la nature de leur travail et la région, conformément à la loi. Les enseignants continuent de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à la mise en œuvre de la politique salariale définie par la résolution 27-NQ/TW.

Les enseignants du préscolaire ; les enseignants travaillant dans des zones extrêmement difficiles, notamment dans les zones à minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones côtières et les îles ; les enseignants des écoles spécialisées et autres établissements spécialisés ; les enseignants pratiquant l'éducation inclusive ; les enseignants issus de minorités ethniques et les enseignants de certaines professions spécifiques bénéficient d'une priorité salariale et d'indemnités par rapport aux autres enseignants. Les enseignants recrutés et rémunérés pour la première fois bénéficient d'une augmentation salariale d'un échelon dans le système de rémunération administrative et de carrière.

Les enseignants travaillant dans les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones où les conditions socio -économiques sont particulièrement difficiles ; les enseignants qui enseignent dans des écoles spécialisées, les enseignants qui enseignent l'éducation inclusive ; les enseignants qui enseignent les langues des minorités ethniques ; les enseignants qui enseignent le perfectionnement de la langue vietnamienne aux élèves des minorités ethniques ; les enseignants qui enseignent les matières et les arts pour les surdoués ont droit à un certain nombre d'autres politiques de soutien.

L'âge de la retraite des enseignants est réglementé séparément, en fonction des caractéristiques de leurs activités professionnelles. En particulier, les enseignants du préscolaire peuvent, s'ils le souhaitent, prendre leur retraite à un âge inférieur, mais supérieur de cinq ans à l'âge réglementaire, sans que leur pension ne soit déduite du montant de leur retraite. Les enseignants titulaires d'un titre de professeur, de maître de conférences ou d'un doctorat, ainsi que les enseignants exerçant dans des domaines et secteurs spécialisés spécifiques, ont droit à une retraite à un âge plus avancé.

Approuver des politiques visant à prioriser, soutenir et attirer les enseignants

En présentant le rapport d'examen, le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a convenu de la nécessité d'élaborer le projet de loi sur les enseignants et a déclaré : La promulgation de la loi sur les enseignants vise à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur les enseignants ; à contribuer au perfectionnement du système juridique, en complétant rapidement des politiques nouvelles et spécifiques pour construire et développer le personnel enseignant.

Le Comité a également approuvé les dispositions du projet de loi sur les salaires et les indemnités des enseignants ainsi que les politiques visant à prioriser, soutenir et attirer les enseignants.

Concernant le régime de retraite des enseignants, le comité a convenu de stipuler que les enseignants du préscolaire pourront prendre leur retraite à un âge inférieur (maximum 5 ans) à celui prévu par le Code du travail et que leur pension ne sera pas déduite du montant de leur retraite anticipée. Toutefois, certains avis suggèrent qu'il est nécessaire d'évaluer attentivement l'impact sur les ressources afin de garantir la mise en œuvre de cette politique.

Toutefois, certains avis suggèrent d'étudier et de mettre en œuvre correctement l'esprit de la résolution du Parti sur la réforme de la politique salariale ; d'envisager de réglementer la politique salariale des enseignants du secteur non public ; de ne pas réglementer à nouveau la politique de location de logements publics comme le stipule la loi sur le logement.

Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale. (Photo : THUY NGUYEN)

En outre, l'agence d'évaluation estime qu'il est nécessaire d'évaluer soigneusement l'impact pour garantir la faisabilité, notamment en termes de ressources pour la mise en œuvre de la politique visant à garantir un hébergement collectif aux enseignants travaillant dans les zones rurales.

La Commission de la culture et de l'éducation approuve les dispositions relatives aux missions et pouvoirs du ministère de l'Éducation et de la Formation professionnelle et du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales en matière de gestion publique des enseignants. Elle estime qu'il s'agit d'une nouvelle politique, qui crée les conditions permettant au secteur de l'éducation d'être proactif dans la mobilisation, la rotation et la répartition des enseignants entre les localités, et de pallier ainsi les situations de sureffectifs et de pénuries d'enseignants au niveau local. Il est toutefois recommandé d'envisager de confier à ces organismes la responsabilité de superviser et de coordonner le travail des enseignants dans les écoles des forces armées populaires.

Source : https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-luat-nha-giao-de-xuat-xep-luong-giao-vien-cao-nhat-post843950.html