Le matin du 12 juin, avec 461/465 délégués présents en faveur, l'Assemblée nationale a officiellement adopté une résolution historique sur la fusion des unités administratives de niveau provincial, qui a pris effet immédiatement - l'ensemble du pays compte 34 provinces et villes (une réduction de 29 provinces et villes par rapport à avant).
Ainsi, la rationalisation de l'appareil est arrivée à un tournant décisif. En adoptant la résolution sur la fusion des unités administratives provinciales, l'Assemblée nationale, au nom des électeurs de tout le pays, a franchi une étape cruciale dans la réforme de l'appareil administratif du pays, un appareil dont on a reproché la lourdeur et le gaspillage budgétaire. Dans certains endroits, l'efficacité de la gestion et du fonctionnement laisse à désirer, ce qui complique la vie des citoyens et des entreprises, freinant ainsi le développement du pays.
Hô Chi Minh Ville. Photo de : Hoang Ha
Avec cette décision, en plus des 11 provinces et villes qui maintiennent le statu quo ( Hanoi , Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Cao Bang), les 52 unités administratives de niveau provincial restantes sont organisées en 23 nouvelles provinces et villes.
Sur 63 provinces et villes, il n'en reste plus que 34, ce qui témoigne d'une grande détermination du Parti et de l'esprit d'unité de l'ensemble du système politique, visant à atteindre l'objectif suprême de réorganiser un nouvel espace de développement pour les localités, mettant fin à une période de développement fragmenté, à petite échelle et de concurrence inutile.
Raffiné pour être compact, pour que le pays puisse s'étendre loin
Non seulement la superficie est plus grande et la population plus nombreuse (ce qui conduit à une main-d'œuvre plus abondante), mais grâce à la combinaison harmonieuse de l'héritage, de la stabilité avec l'innovation et le développement, la vision de planification et la réflexion sur le leadership du personnel post-fusion sont également élargies et améliorées.
L'organisation des unités administratives provinciales offre également l'opportunité d'innover, d'améliorer les capacités de gouvernance, de jeter les bases de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de renforcer l'autonomie et la responsabilité des collectivités locales. Les localités bénéficient ainsi des conditions nécessaires à un développement plus équilibré, rapide, fort et durable. Le pays formera progressivement de nouveaux pôles économiques plus compétitifs aux niveaux régional et mondial.
Depuis la première réunion du Politburo discutant de cette politique le 7 mars, en un peu plus de 3 mois, les agences ont réalisé un travail énorme : fusionner les provinces ; réorganiser pour réduire jusqu'à 70 % le nombre de communes et de quartiers ; construire un gouvernement local à deux niveaux ; réorganiser les organisations dans le système des fronts et des syndicats ; résoudre le régime des cadres qui prennent une retraite anticipée, ne répondant plus aux exigences de travail... Pour rendre l'appareil vraiment rationalisé, fort, efficace et efficient, c'est vraiment un changement historique.
La première phase de la révolution de rationalisation de l'appareil a permis de rationaliser la structure organisationnelle du gouvernement, qui ne compte désormais que 17 ministères et branches, soit une réduction de 5 ministères et branches par rapport à la période précédente. Cette mesure permettra de réduire drastiquement le nombre de points focaux et de départements au niveau local, de rationaliser la masse salariale et d'améliorer la qualité du personnel de la fonction publique, notamment du personnel et des fonctionnaires communaux, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir de juillet prochain.
Penser à « courir et faire la queue en même temps »
Beaucoup étaient peut-être sceptiques quant à l'expression quelque peu étrange « courir et faire la queue en même temps » mentionnée par le secrétaire général To Lam dans son article sur la construction d'un système politique intitulé « Raffiné - Allégé - Fort - Efficace - Efficace - Efficace » il y a plus de six mois. Mais ce scepticisme a désormais disparu.
Car il ne s'agit pas seulement d'une métaphore, mais aussi d'un état d'esprit de leadership et de management pointu, flexible et efficace. Particulièrement dans un contexte où l'innovation, l'intégration et le développement sont au cœur de nos préoccupations, il s'agit d'une philosophie d'action, d'un art du leadership qui équilibre avec finesse rapidité et ordre, entre un esprit d'innovation dynamique et une base solide de stabilité.
Les opportunités de développement s'accompagnent toujours de difficultés et d'une concurrence féroce, nous obligeant à être rapides, décisifs, à saisir les opportunités et à surmonter les obstacles pour ne pas prendre de retard.
De nombreuses politiques majeures du Parti se sont rapidement transformées en programmes d'action concrets et pratiques, tels que : se concentrer sur le perfectionnement du système juridique, éliminer les goulots d'étranglement institutionnels, libérer la créativité et la pensée innovante ; renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir aux localités dans l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité bénéficie et la localité prend ses responsabilités » ; promouvoir la réforme administrative, simplifier les procédures, réduire les coûts, créer un maximum de commodité pour les personnes et les entreprises, libérer la capacité de production et mobiliser toutes les ressources pour le développement.
Le développement national ne tolère ni hésitation ni indécision. Le pays a besoin de personnes déterminées. « Courir et s'aligner simultanément » pour garantir la rapidité, la rigueur et la discipline, et faire respecter la loi.
« Courir et faire la queue simultanément » pour éviter la subjectivité, le volontarisme, l'impatience et les raccourcis, et créer ainsi une base stable pour un développement à long terme. Le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques doit être mené en parallèle, en harmonie avec les exigences du développement socio-économique.
La combinaison harmonieuse de motivation et de discipline, d'innovation et de stabilité exige que le conducteur soit courageux et intelligent, vif, créatif et innovant dans le leadership et la gestion, qu'il sache saisir les opportunités, appliquer avec souplesse et créativité les réglementations et les politiques à la vie pratique.
La rationalisation de l'appareil, la fusion et la réorganisation des unités administratives provinciales et la construction d'un gouvernement local à deux niveaux constituent cette fois une révolution dans la structure organisationnelle et le personnel, visant à construire une structure raisonnable et à former un espace de développement économique suffisamment fort, combinant de manière flexible le potentiel forestier et maritime, ouvrant de nouvelles directions de développement pour les localités.
Il est prévu que d'ici la fin du mois, les localités annonceront simultanément les nouvelles limites administratives des provinces et des communes, ainsi que le nouvel appareil de direction. À partir du 1er juillet, ce nouvel appareil, basé sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux, sera officiellement opérationnel.
« Courir et faire la queue en même temps » n’est pas une « blague » , mais c’est véritablement un état d’esprit de leadership et de gestion scientifique et créatif, parfaitement adapté aux exigences de développement du pays dans la nouvelle période.
C’est également la clé pour que nous puissions parvenir à un développement socio-économique élevé avec une croissance à deux chiffres, visant à devenir un pays à revenu élevé dans la nouvelle ère – l’ère de la richesse, de la prospérité et du bonheur.
Source : https://vietnamnet.vn/hon-3-thang-vua-chay-vua-xep-hang-va-cu-bam-nut-lich-su-cua-quoc-hoi-2410916.html
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