Effectuer activement le premier enregistrement foncier

Feuille de route de mise en œuvre claire

Selon M. Le Anh Tung, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Chi Lang, depuis le début de l'année, le district a publié 29 documents ordonnant le renforcement de la gestion des terres par l'État.

Continuer à diffuser largement la loi foncière de 2013 et ses documents d'orientation aux utilisateurs des terres sous de nombreuses formes : diffuser lors des réceptions citoyennes du président du comité populaire du district ; diffuser lors des réunions avec les utilisateurs des terres pour vérifier et résoudre les pétitions ; diffuser lors des réunions d'acquisition de terres dans les villages et les quartiers ; et par le biais du système de diffusion du centre culturel, sportif et de communication du district.

En particulier, pour mettre en œuvre le plan d'enregistrement foncier initial auprès des utilisateurs des terres et des personnes à qui l'État a attribué des terres pour gestion, le Comité populaire du district a publié un plan de mise en œuvre, définissant clairement les responsabilités des départements et des bureaux, assignant des objectifs spécifiques aux communes et aux villes, détaillant les étapes de mise en œuvre... Exhortant et exigeant régulièrement des communes et des villes qu'elles rendent compte mensuellement des résultats de l'enregistrement foncier initial.

Parallèlement, coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement l'organisation de formations sur l'enregistrement foncier à l'intention des fonctionnaires, des agents des services spécialisés et des comités populaires des communes et des villes. Organiser 125 séances de sensibilisation, mettre en œuvre l'enregistrement foncier avec la participation de près de 11 000 utilisateurs fonciers et susciter un consensus de sensibilisation de la population à la politique de mise en œuvre de l'enregistrement foncier obligatoire.

Le Comité populaire du district a également chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'organiser régulièrement des réunions pour discuter, orienter et résoudre les difficultés et les problèmes avec les responsables communaux, les fonctionnaires et les responsables du Bureau d'enregistrement foncier. Ainsi, à ce jour, 20/20 communes ont achevé l'examen et l'établissement d'une liste préliminaire des utilisateurs de terres et des parcelles non enregistrées pour la première fois.

frère-chi-lang-1.jpg — Le district de Chi Lang met activement en œuvre le premier enregistrement foncier.

« Focus » sur l'achèvement

Selon M. Vy Nong Truong, président du Comité populaire du district de Chi Lang, considérant le premier enregistrement foncier comme une tâche essentielle, le Comité populaire du district a demandé aux départements spécialisés, aux bureaux et aux comités populaires des communes de mettre résolument en œuvre cette tâche.

Au niveau communal, un plan détaillé a été élaboré, un comité de pilotage et un groupe de travail spécialisé ont été créés pour chaque village et hameau. Toutes les parcelles non enregistrées ont été examinées et chaque exploitant foncier a été informé ; la population a été encouragée à déclarer chaque parcelle. Un mouvement a été lancé pour promouvoir le premier enregistrement foncier des exploitants fonciers et des bénéficiaires de terres attribuées par l'État dans le district.

Grâce à l'enregistrement foncier, le statut juridique des droits d'utilisation des terres, des droits de propriété des maisons, des autres actifs attachés aux terres et des droits de gestion foncière des organisations, des ménages et des particuliers sont enregistrés dans les registres cadastraux pour mettre à jour et compléter la base de données cadastrale, au service de la gestion foncière ; facilitant l'exploitation des informations foncières.

Cependant, jusqu'à présent, les résultats de l'enregistrement foncier restent faibles ; l'examen et la préparation des dossiers d'enregistrement foncier au niveau communal progressent encore lentement. Le système d'enregistrement foncier a subi de nombreuses mesures et ajustements, ainsi que de nombreux types de cartes, mais les dossiers établis ultérieurement ne contiennent pas de statistiques, héritant des dossiers précédents, ce qui entraîne des divergences et des erreurs, rendant difficile le comptage et l'identification des parcelles non enregistrées.

En outre, la plupart des gens n’ont pas encore identifié avec précision les parcelles de terrain de leur famille qui n’ont pas été enregistrées pour la première fois et n’ont pas reçu de certificat de droit d’utilisation du sol sur des cartes cadastrales numériques et papier.

Il est à noter qu’à l’heure actuelle, il existe de nombreux cas d’utilisateurs de terres dans les communes qui modifient arbitrairement l’usage des terres, divisent les parcelles et transfèrent les droits d’utilisation des terres sans l’approbation préalable des autorités locales ; de nombreuses parcelles de terrain sont en litige ; les terres sont nivelées et remblayées de manière arbitraire… ce qui entraîne des difficultés pour demander l’enregistrement et la déclaration au niveau de la commune.

Pour surmonter ces limitations, le district a déployé des groupes de travail comprenant des fonctionnaires et des employés publics du Département des ressources naturelles et de l'environnement, de la branche du Bureau d'enregistrement foncier, du Bureau provincial d'enregistrement foncier et des responsables fonciers au niveau des communes pour se concentrer sur la mise en œuvre rotative dans les communes le week-end.

Grâce à cette mise en œuvre, chaque commune dispose chaque week-end d'une vingtaine de personnes dotées d'une solide expertise et de compétences qui travaillent directement avec les usagers des terres pour préparer les registres fonciers à l'échelle communale. La mise en œuvre se fera par roulement dans 20 unités communales.

Depuis lors, le nombre de dossiers complétés a augmenté de manière significative, et en même temps, les responsables fonciers au niveau des communes participant à l'appui dans d'autres communes apprendront également et acquerront de l'expérience à mettre en œuvre dans les communes dont ils ont la charge.

En seulement 4 jours de mise en œuvre dans les communes de Chien Thang et de Van Thuy en juin, le nombre d'enregistrements complétés au niveau de la commune était de 1 502 enregistrements, soit 1/3 du nombre total d'enregistrements au niveau de la commune complétés au cours des 5 premiers mois de l'année.

frère-chi-lang-2.jpg — Des groupes de travail du district de Chi Lang guident les gens dans les premières procédures d'enregistrement foncier.

Avec pour objectif d'atteindre 50 % ou plus de parcelles non enregistrées d'ici fin 2023, le district continue de concentrer ses ressources sur l'enregistrement foncier et la délivrance de nouveaux certificats de droits d'utilisation des terres. Il continue également d'inspecter et de réviser les certificats de droits d'utilisation des terres délivrés incorrectement après la cartographie cadastrale afin de procéder à leur révocation, leur mesurage et leur réémission.

En outre, il convient de revoir les procédures administratives d'octroi des certificats d'utilisation des terres afin de les simplifier. Il faut également renforcer l'inspection et le traitement des infractions liées à l'utilisation des terres sans enregistrement et aux infractions au droit foncier. Il faut également renforcer la formation et la diffusion des connaissances en matière de droit foncier, et améliorer les qualifications professionnelles des cadres et des fonctionnaires chargés de la gestion foncière dans le district.

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Au cours des six premiers mois de l'année, le district de Chi Lang a demandé aux départements, bureaux, communes et villes d'élaborer une feuille de route pour traiter les violations foncières qui existent depuis les années précédentes ; de traiter strictement les nouvelles violations d'empiètement, d'occupation et de changement non autorisé d'affectation des terres... Ainsi, 15 décisions de sanctions administratives pour violations foncières ont été prononcées, avec une amende totale de plus de 260 millions de VND. Des mesures correctives ont été appliquées, telles que la restitution forcée des profits illégaux, l'enregistrement forcé des terres et la remise en état initiale des terres avant la violation.

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