La Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de supprimer le prix plancher et de maintenir le prix plafond pour les billets d'avion.

Lors de son exposé à l'Assemblée nationale le 23 mai après-midi, le président de la Commission des finances et du budget (l'organisme chargé d'examiner le projet de loi), Le Quang Manh, a déclaré que le gouvernement proposait de maintenir la réglementation des prix plafonds et de supprimer la réglementation des plans de prix pour le transport aérien intérieur de passagers. La majorité des délégués ont également approuvé cette proposition.

Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale. (Photo : Quochoi.vn)

Concernant la suppression des plans tarifaires, M. Manh a expliqué que, sur la base du résumé de la loi sur l'aviation civile, le ministère des Transports a proposé de supprimer la réglementation sur les plans tarifaires pour créer un mécanisme visant à encourager la concurrence, à réduire les prix des services, à protéger les intérêts des consommateurs, en particulier les personnes à faible revenu, pour accéder aux services aériens ; à réduire les coûts sociaux et à promouvoir le développement économique .

La suppression du prix plancher ouvre des possibilités de concurrence pour les entreprises, mais cela ne signifie pas que les entreprises ont le droit de se livrer à une concurrence déloyale, car mien si les entreprises baissent leurs prix, elles doivent toujours se conformer aux dispositions de la loi sur la concurrence.

En ce qui concerne l'impact pratique, en fait, la suppression du prix plancher n'affecte pas les entreprises aéronautiques car ces dernières années, le prix plancher dans la fourchette de prix a été fixé à 0 (clause 2, article 3 de la circulaire n° 17/2019/TT-BGTVT) du ministère des Transports .

En ce qui concerne l'impact sur les recettes du budget de l'État, la suppression du plancher de prix apportera de nombreuses opportunités aux citoyens, favorisera le développement du marché intérieur de l'aviation, créera une concurrence dynamique, augmentant ainsi le nombre de personnes utilisant les services aériens, contribuant à augmenter les revenus et les revenus des compagnies aériennes, augmentant ainsi les recettes du budget de l'État.

M. Manh a également expliqué quatre raisons justifiant le maintien du prix plafond des billets d'avion. Ainsi, conformément au point d, alinéa 1, de l'article 21 du projet de loi, les services de transport aérien intérieur de passagers répondant aux critères légaux sont des biens et services dont les prix sont fixés par l'État, à savoir : « des biens et services essentiels, Bénéficiant d'un monopole commercial ou d'un marché concurrentiel limité et ayant une incidence sur la vie socio-économique, la vie des citoyens et les activités productives et commerciales ». Aujourd'hui, face au développement croissant de la société, ce service est essentiel et un impact considérable sur la vie des citoyens, la production et les activités commerciales.

Outre la proposition de suppression du prix plancher, en l'absence de réglementation sur les prix plafonds, l'État supprimera l'outil réglementaire et laissera aux prestataires de services toute latitude pour fixer les prix de leurs services. Les compagnies aériennes peuvent fixer entièrement les prix de leurs services, y compris les tarifs aériens, à des niveaux élevés, ce qui porte atteinte aux intérêts des consommateurs, de la production et des entreprises, et affecter la société.

Il est nécessaire de distinguer clairement si le problème est dû à l'organisation de la mise en œuvre ou à la loi. Conformément à la réglementation en vigueur, afin de garantir proactivité, flexibilité et rapidité, le pouvoir d'ajuster le cadre tarifaire a été confié au gouvernement. Si le cadre tarifaire s'avère parfois inadapté à la réalité, la raison en est le retard de l'organisation de la mise en œuvre, et non les dispositions de la loi.

Par conséquent, si le prix plafond s'avère inapproprié, les parties concernées ont le droit de demander au gouvernement de l'ajuster rapidement. Récemment, de nombreuses compagnies aériennes ont subi des pertes pour diverses raisons, la principale étant l'impact négatif de la pandémie de COVID-19.

« La suppression de la réglementation sur les plafonds de prix est une question importante, elle change une politique importante et, selon la loi sur la promulgation des documents juridiques, l'impact doit être soigneusement évalué ; tant que l'impact n'a pas été évalué, il n'y a pas suffisamment de base pour un amendement », a déclaré M. Manh, l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

S'exprimant lors de la réunion, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a également déclaré que le maintien du prix plafond contribuait à réduire les coûts sociaux, à promouvoir le développement économique et à créer les conditions permettant à chacun d'accéder aux services aériens intérieurs. Concernant le prix plancher, l'expérience internationale montre que de nombreux pays ont supprimé ce prix. Les compagnies aériennes proposent une gamme de prix très large pour de nombreux types de vols et de nombreuses classes de billets. L'organisme de rédaction a accepté de supprimer le prix plancher pour ce service.

Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc. (Photo : Quochoi.vn)

Lors de ses commentaires sur le projet de loi sur les prix (amendé), le délégué Ta Van Ha (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam) a proposé de supprimer les prix plafond et plancher des billets d'avion. Selon M. Ha, le maintien de ces prix ne serait pas conforme à l'esprit de la Résolution 11 de la 5e Conférence du 12e Comité central du Parti. De plus, la suppression de ces prix créerait une concurrence saine entre les autres modes de transport, garantissant ainsi le respect des engagements internationaux du Vietnam.

Le transport aérien n'est pas un service essentiel. À l'instar du transport ferroviaire, les transporteurs doivent linhéficier d'une concurrence loyale dans les services de transport, conformément aux réglementations du marché et aux lois de l'offre et de la demande.

"Par conséquent, ne pas réglementer les prix plafond et plancher des billets d'avion créera les conditions permettant aux compagnies aériennes de mettre en œuvre des politiques tarifaires flexibles, d'offrir de nombreux programmes de prix adaptés, d'augmenter les prix du bon marché pour stimuler la demande et d'encourager les gens à utiliser le service", a commenté M. Ha.

Délégué Ta Van Ha. (Photo : Quochoi.vn)

A cette proposition, le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) a déclaré qu'il était nécessaire d'assurer une concurrence saine dans la fourniture de services de transport intérieur de passagers et de transport aérien.

M. Nam a approuvé l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale selon laquelle pour protéger les intérêts des consommateurs, en particulier ceux à faibles revenus, pour accéder aux services aériens, définissant ainsi les coûts sociaux et favorisant le développement économique, il est nécessaire d'avoir une réglementation de l'État pour assurer une concurrence saine et ne pas causer d'impacts négatifs sur les entreprises d'aviation.

Le délégué Nguyen Thanh Nam. (Photo : Quochoi.vn)

Cependant, dans les services de transport aérien intérieur de passagers, il existe de nombreuses classes différentes, s'adressant à des clientèles très diverses. Les délégués ont suggéré qu'il soit nécessaire de stipuler clairement dans le projet de loi que seuls les services de transport aérien intérieur de passagers en classe économique soient inclus dans la liste des services tarifés par l'État, tandis que les prix des classes et premium economy sont laissés aux entreprises pour Qu'elles fixent leurs propres prix selon les mécanismes du marché, afin de garantir une concurrence saine, d'offrir des services de meilleure qualité et de répondre à la demande croissante de la population.

Bich Dao

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Source: https://vtc.vn/thuong-vu-quoc-hoi-dong-y-bo-gia-san-giu-gia-tran-ve-may-bay-ar784696.html