Français Dans son rapport sur l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur les enseignants, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré : Après réception et révision, le projet de loi comprend 9 chapitres et 42 articles, soit 4 articles de moins que le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale au début de la 9e session.
Concernant les droits des enseignants (article 8), M. Nguyen Dac Vinh a déclaré : Il existe une proposition visant à ajouter des enseignants dans les établissements d'enseignement professionnel pour participer à la gestion et au fonctionnement des entreprises.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale reconnaît que la participation des professeurs d'université à la gestion et au fonctionnement des entreprises est une nouvelle politique qui a fait l'objet de discussions approfondies et bénéficie d'un large consensus. Cependant, l'extension de cette politique aux enseignants des établissements d'enseignement professionnel doit être étudiée plus en détail, évaluée et concrétisée dans la pratique afin de disposer de bases suffisantes pour être examinée et réglementée le moment venu.
En ce qui concerne les choses qui ne peuvent pas être faites (article 11), il est suggéré d’ajouter des réglementations interdisant aux enseignants de donner des cours supplémentaires en violation de la loi, interdisant les cours supplémentaires aux élèves que les enseignants enseignent directement ; et précisant que les organisations et les individus ne sont pas autorisés à publier ou à diffuser des informations sur les enseignants.
Il est proposé d'ajouter le concept d'« enseignement supplémentaire » ; de réglementer la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires pour améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles ; de charger le gouvernement d'élaborer un ensemble de réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires et d'interdire aux enseignants de donner un enseignement supplémentaire en violation de la loi ; de proposer d'interdire aux enseignants de donner un enseignement supplémentaire aux élèves qu'ils enseignent directement.
Concernant ce contenu, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que la gestion des cours et apprentissages supplémentaires relève du champ d'application de la loi sur l'éducation et sera spécifiquement réglementée dans le document d'orientation de mise en œuvre. Le projet de loi sur les enseignants n'interdit pas les cours et apprentissages supplémentaires, mais stipule simplement que les enseignants ne sont pas autorisés à forcer les élèves à participer à des cours supplémentaires sous quelque forme que ce soit afin de limiter et de surmonter la situation généralisée des cours et apprentissages supplémentaires et de l'exploitation abusive de ces activités. Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document réglementant les cours et apprentissages supplémentaires, qui stipule clairement l'interdiction pour les enseignants de dispenser des cours supplémentaires aux élèves qu'ils enseignent directement.
En ce qui concerne la politique relative aux salaires, aux indemnités, au soutien et à l'attraction des enseignants (articles 25, 26, 27), certains avis suggèrent de clarifier les réglementations concernant le classement des salaires des enseignants au premier rang dans le système de l'échelle salariale de la carrière administrative ; de garantir l'équité des salaires entre les enseignants du secteur public et du secteur non public.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les enseignants des établissements d'enseignement public sont des fonctionnaires ; par conséquent, les salaires des enseignants sont appliqués conformément à l'échelle salariale de la carrière administrative généralement appliquée aux fonctionnaires.
Le projet de loi pose le principe selon lequel les salaires des enseignants occupent le premier rang dans l'échelle salariale de la carrière administrative afin d'institutionnaliser la politique du Parti énoncée dans la conclusion n° 91-Kl/TW du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW du Comité exécutif central relative à l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. Les réglementations détaillées relatives aux salaires et indemnités des enseignants, notamment les coefficients, les salaires de départ, les mécanismes de classement des salaires des enseignants des établissements d'enseignement autonomes, seront précisées par le gouvernement dans le document d'orientation de mise en œuvre afin de garantir la flexibilité, la faisabilité, la corrélation et l'équité avec les fonctionnaires du système politique.
Les délégués de l'Assemblée nationale à la session
Concernant la proposition de révision de la réglementation sur les salaires des enseignants afin de garantir l'équité entre les enseignants des secteurs public et non public, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré : Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8e session contient des dispositions sur les politiques salariales applicables aux enseignants non publics, garantissant que le salaire n'est pas inférieur à celui des enseignants publics ayant le même niveau de formation et le même titre.
Cependant, de nombreux délégués ont déclaré que cette réglementation est déraisonnable, viole le principe de volontariat et d’autonomie des établissements d’enseignement non publics et pourrait conduire à une augmentation des frais de scolarité et autres suppléments, affectant la politique de socialisation de l’éducation.
En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 8ème session, le projet de loi a été révisé dans le sens que les salaires des enseignants des établissements d'enseignement non publics soient mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le travail.
En effet, pour attirer de bons enseignants, de nombreux établissements d'enseignement non publics sont prêts à offrir des salaires et des revenus bien supérieurs à ceux des enseignants du secteur public, à qualifications et titres identiques. Par conséquent, le projet de loi prévoit de garantir l'autonomie des établissements d'enseignement non publics dans le versement des salaires des enseignants, en fonction des conditions pratiques.
Source : https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
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