En découvrant des « carottes » utiles dans les négociations, de quels « bâtons » dispose Pékin ?

Comme lors de précédents litiges, la Chine semble préparer une série de mesures pour punir l'Union européenne (UE) pour avoir imposé des droits de douane sur les voitures électriques. L'enquête antidumping sur le porc européen en est la preuve.

Les tensions entre l'UE et la Chine s'intensifient. (Source : Emodnet)

L'UE a multiplié par cinq les droits de douane sur les voitures électriques chinoises à partir de juillet. Ces droits supplémentaires, compris entre 17,4 % et 38,1 %, s'ajouteront aux 10 % déjà appliqués par l'UE. Cela signifie que les voitures électriques fabriquées en Chine importées dans l'UE sont soumises à un droit de douane total de près de 50 %.

Quant à la réponse de la Chine, il semble que les choses aient changé depuis la grande guerre commerciale avec les États-Unis, avec de lourdes sanctions pour les deux parties.

Cette fois, l’objectif pour la deuxième économie mondiale ressemble à celui déployé par le pays contre l’Australie il y a quelques années.

Bloomberg News a identifié certaines des cibles probables et les zones d’Europe qui seraient les plus durement touchées.

Spiritueux de France

Les spiritueux européens sont le premier produit visé par la Chine. Pékin a annoncé une enquête antidumping en janvier 2024. Le ministère du Commerce du pays peut également annoncer des droits de douane préliminaires à tout moment, comme il l'a fait lors d'une enquête similaire sur le vin australien.

Les produits alimentaires et agricoles sont souvent visés par des barrières commerciales. Pékin a déjà ciblé les biens non essentiels ou ceux qui peuvent être achetés ailleurs, mais la Chine représente un marché considérable pour les exportateurs. Cela signifie que les dommages pour les consommateurs de la deuxième économie mondiale sont faibles, mais que l'impact sur les producteurs pourrait être important.

Les spiritueux font l'affaire. Les consommateurs chinois peuvent toujours trouver des alternatives, mais l'impact sur la France – l'un des principaux soutiens de l'enquête européenne sur les voitures électriques – serait considérable.

La deuxième économie mondiale devrait devenir le deuxième marché d'exportation de spiritueux de la France d'ici 2023, selon les données du Centre du commerce international.

Le porc : une souffrance en Espagne

Le 17 juin, Pékin a annoncé l'ouverture d'une enquête sur des allégations de dumping de porc en Europe. Si cela aboutit à l'imposition de droits de douane, l'impact se concentrerait sur les principaux fournisseurs comme l'Espagne – où la Chine était le deuxième marché d'exportation l'an dernier – ainsi que le Danemark et les Pays-Bas.

L'impact de cette enquête sur la Chine pourrait être limité. Pékin peut s'approvisionner en viande principalement sur son territoire national et, si nécessaire, s'approvisionner auprès de pays comme le Brésil et les États-Unis.

Lors de précédents conflits, le pays asiatique a tenté de faire en sorte que ses sanctions commerciales semblent conformes aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

« Il semble que ce pays suive le même chemin », a commenté Bloomberg .

La Chambre de commerce chinoise au sein de l'UE a déclaré que les voitures importées équipées de gros moteurs pourraient être la cible de représailles de Pékin. (Source : AFP/Getty)

Vin méditerranéen

En mai 2024, un article des médias d’État mentionnait le vin comme un produit qui pourrait être ciblé, au même titre que les produits laitiers et les avions.

La France est le premier exportateur européen de vin vers la Chine, elle pourrait donc en souffrir, suivie par les pays méditerranéens.

Il sera facile de trouver d'autres fournisseurs si Pékin impose des droits de douane ou bloque les importations en provenance d'Europe. Le vin australien est de retour sur le marché après la levée des droits de douane par la Chine en mars 2024.

Le marché mondial du vin est actuellement excédentaire, de sorte que la deuxième économie mondiale ne s'en inquiète pas.

Voitures : l'Allemagne « prend le coup »

Le mois dernier, la Chambre de commerce chinoise dans l'UE a laissé entendre que les voitures importées équipées de gros moteurs pourraient être la cible de représailles de Pékin.

Si les tarifs douaniers ne s’appliquent qu’aux exportateurs automobiles européens, l’Allemagne et la Slovaquie seraient les deux pays les plus touchés.

La Chine a abaissé les droits d’importation sur les voitures particulières à 15 % en 2018, dans le cadre d’un effort initial visant à apaiser les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine.

Pékin a également montré sa volonté d'utiliser les droits de douane sur les automobiles comme un outil lors de précédentes guerres commerciales. Sous la présidence de Donald Trump, le pays avait augmenté les droits de douane sur les importations automobiles américaines à 40 %, avant de les réduire.

La plupart des importations européennes de la Chine proviendront probablement de fabricants de produits de luxe comme Porsche, Mercedes-Benz Group AG ou BMW AG. Les consommateurs de la deuxième économie mondiale auront du mal à trouver ces produits ailleurs, mais certains experts estiment que les véhicules électriques chinois pourraient constituer une bonne option.

produits laitiers

Les produits laitiers figurent sur la liste des cibles tarifaires potentielles, un domaine dans lequel la Chine ne dépend pas fortement des importations en provenance d’Europe.

La Nouvelle-Zélande fournit environ la moitié des importations de lait de la Chine, tandis qu'un autre tiers provient de l'UE.

Le Danemark, les Pays-Bas, l’Allemagne et la France seraient tous touchés si Pékin ciblait ces produits.

Secteur de l'aviation

Le secteur de l’aviation a été mentionné comme une cible possible pour la Chine.

Si la Chine cible Airbus, basé en France, elle se retrouvera avec Boeing. Une dépendance accrue à l'égard d'une entreprise américaine n'est probablement pas souhaitée par Pékin, surtout dans le contexte d'une montée des tensions entre les États-Unis et la Chine.

De plus, Boeing a connu une série de problèmes de sécurité, tandis qu’Airbus assemble certains de ses avions en Chine.

En fait, les compagnies aériennes chinoises seraient en pourparlers pour acheter plus de 100 gros-porteurs à Airbus, ce qui suggère que l’aviation pourrait être une carotte utile dans toute négociation sur les taxes sur les voitures électriques – avec tous les bâtons dont dispose Pékin.

Source : https://baoquocte.vn/cang-thang-trung-quoc-eu-phat-hien-cu-ca-rot-huu-ich-trong-dam-phan-bac-kinh-co-nhung-cay-gay-nao-275694.html