Une légalité claire et la suppression du « carton jaune » INN ne sont pas loin

BTO – Au cours des six dernières années, le Vietnam a scrupuleusement mis en œuvre les recommandations de la Commission européenne sur la pêche INN, notamment en élaborant un cadre juridique pour aligner le secteur maritime sur les pratiques internationales. Par conséquent, la cinquième inspection prévue en octobre constitue la dernière chance pour le Vietnam de récupérer sa « carte verte » en matière de pêche INN.

Augmenter les amendes, renforcer la dissuasion

La loi sur la pêche de 2017, entrée en vigueur en 2019, est considérée comme le cadre juridique le plus strict pour la lutte contre la pêche INN au Vietnam. Parallèlement, de nombreuses directives, décrets, résolutions et circulaires ont été publiés et constamment modifiés pour contrôler la pêche et améliorer l'efficacité de la lutte contre la pêche INN, réduisant ainsi progressivement le nombre d'infractions. Cependant, la mise en œuvre d'un système complet de gestion et de surveillance de la flotte, le traçage de l'origine des produits aquatiques et l'application de la réglementation sur la pêche INN présentent encore de nombreuses lacunes.

Les autorités coordonnent les patrouilles et les contrôles en mer.

L'une des raisons pour lesquelles la pêche illégale perdure dans notre pays est le manque de rigueur de la loi et l'insuffisance des sanctions dissuasives. C'est pourquoi deux nouveaux décrets ont été publiés : le décret n° 37/2024/ND-CP modifiant et complétant le décret n° 26/2019/ND-CP du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures d'application de la loi sur la pêche ; le décret n° 38/2024/ND-CP remplaçant le décret n° 42/2019/ND-CP du gouvernement portant réglementation des sanctions administratives pour les infractions dans le domaine de la pêche, telles des pièces du puzzle complétant progressivement le cadre juridique. Par ailleurs, la résolution n° 04/2024 du Conseil des juges de la Cour populaire suprême guidant les poursuites pénales pour les actes liés à l'exploitation, au commerce et au transport illégaux de produits aquatiques montre que le système juridique de la pêche répond fondamentalement aux exigences de l'intégration internationale, garantissant une gestion et un développement durables et responsables de la pêche, comme le recommande la CE.

Les forces de contrôle des pêches se coordonnent avec les gardes-frontières pour diffuser la résolution 04 aux pêcheurs. (Photo : M. V)

Français Depuis la publication des nouveaux décrets, l'armateur (s'il est le cerveau) qui était auparavant innocent est désormais soumis à des sanctions administratives pour les armateurs de navires de pêche qui ne sont pas également capitaines et les armateurs de navires de pêche qui sont également capitaines pour une gestion plus stricte. Le décret n° 38 complète et étend également l'autorité de sanction et permet aux agences et aux personnes habilitées à sanctionner les infractions administratives d'utiliser des moyens et équipements techniques professionnels pour détecter les infractions dans les activités de pêche, la protection des ressources aquatiques et l'aquaculture... Bien que ces deux décrets ne soient en vigueur que depuis le 19 mai 2024, le Comité populaire provincial a imposé des sanctions administratives sur 2 cas pour 188 millions de VND ; le Comité populaire du district de Tuy Phong a imposé 11 cas pour 358 millions de VND ; le Comité populaire de la ville de Phan Thiet a imposé 3 cas pour 75 millions de VND, le Comité populaire de la ville de La Gi a imposé 2 cas pour 16 millions de VND. En outre, ce décret stipule également que l'acte d'éteindre l'appareil de surveillance du voyage sera passible d'une amende de 500 à 700 millions de VND, afin d'accroître la dissuasion, les navires n'auront plus la situation de cacher le pot de riz ou de couvrir l'appareil, d'éteindre l'appareil pour éviter et tromper les autorités.

De nouveaux décrets ont été publiés pour renforcer les sanctions et la dissuasion en réponse aux recommandations de la CE.

Le Secrétariat vient notamment de publier la Directive n° 32-CT/TW relative au renforcement du leadership du Parti dans la lutte contre la pêche INN et le développement durable du secteur de la pêche. Le Secrétariat demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de considérer la lutte contre la pêche INN comme une tâche importante, urgente et à long terme pour le développement durable du secteur de la pêche. Cette tâche est considérée comme la responsabilité de l'ensemble du système politique et de la société, avec une forte détermination à atteindre l'objectif de suppression du « Carton jaune » d'ici 2024. C'est également une solution pour assurer le développement durable du secteur de la pêche, garantissant les moyens de subsistance de millions de pêcheurs et de travailleurs connexes. Parallèlement, cela contribue à améliorer l'image, la position et le prestige du Vietnam à l'international.

Pionnier dans la publication de directives relatives à la lutte contre la pêche INN

Français Considérée comme la première province du pays à être pionnière et à commencer immédiatement à mettre en œuvre la lutte contre la pêche INN dès que l'industrie vietnamienne des fruits de mer a été « sifflée » par la Commission européenne en octobre 2017. Début 2018, la Directive n° 30 - CT/TU, datée du 16 janvier 2018 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Binh Thuan (trimestre XIII) sur les tâches et solutions urgentes pour renforcer la gestion, prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province exploitant illégalement des fruits de mer dans les eaux étrangères a été publiée, marquant un moment important pour l'industrie des fruits de mer de la province pour connaître un changement positif de la pêche traditionnelle à la pêche et à l'exploitation responsables.

Supprimer le « carton jaune » de la pêche INN est la solution pour assurer un développement durable du secteur de la pêche.

Si, entre 2011 et 2017, la province a enregistré 51 cas (70 bateaux de pêche et 699 pêcheurs) de violation des eaux territoriales étrangères, depuis la publication de la directive n° 30, seuls 19 cas (24 bateaux de pêche et 172 pêcheurs) ont été arrêtés par les autorités. Bien que cette situation ne soit pas totalement résorbée, la forte mobilisation de l'ensemble du système politique a permis aux pêcheurs de la province de passer de la prise de conscience à l'action.

Conférence pour faire le point sur 6 années de mise en œuvre de la Directive 30 (photo : M. V)

Français Lors de la récente conférence en ligne résumant 6 années de mise en œuvre de la Directive n° 30, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Hoai Anh, a souligné : Avec les résultats obtenus, les autorités doivent mobiliser toutes les ressources et surmonter rapidement les lacunes et les limitations soulignées par l'équipe d'inspection de la CE lors de la 4e inspection. Dans le même temps, bien préparer les conditions pour travailler avec l'équipe d'inspection de la CE pour la 5e inspection. Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques continuent d'innover et d'améliorer l'efficacité du travail de propagande et d'éducation pour les pêcheurs (armateurs et familles de travailleurs de la mer), afin de créer un changement fort dans la sensibilisation, le sens du respect de la loi et l'engagement à ne pas violer l'exploitation illégale dans les eaux étrangères.

Changer la manière de faire la propagande auprès des pêcheurs pour créer un changement fort dans la sensibilisation, le sens du respect de la loi et l’engagement à ne pas violer l’exploitation illégale dans les eaux étrangères.

Il est donc demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques, de la province jusqu'à la base, de continuer à comprendre et à appliquer scrupuleusement la Directive n° 45/CT-TTg, la Directive n° 17/CT-TTg du Premier ministre et la Directive n° 32. Durant la mise en œuvre, il est demandé aux responsables des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités des localités côtières et des organismes concernés de faire preuve de sens des responsabilités et de renforcer directement le leadership et l'orientation de la lutte contre la pêche INN ; cette tâche doit être considérée comme une tâche urgente, régulière et continue de l'ensemble du système politique. Il faut s'attacher à mettre en œuvre de manière drastique et synchronisée des solutions pour prévenir et mettre fin à la situation des navires de pêche et des pêcheurs de la province exploitant des produits de la mer en violation des eaux étrangères.

Par ailleurs, le secrétaire provincial du Parti a demandé de modifier les méthodes de propagande et de mobiliser les pêcheurs afin qu'ils fournissent et signalent rapidement les informations relatives aux infractions, afin de les prévenir et de les traiter. Les agences et les localités compétentes félicitent et félicitent sans délai les collectifs et les individus qui mettent en œuvre efficacement les mesures de lutte contre la pêche INN. Il convient de réviser, d'élaborer et de compléter le règlement de coordination entre la province de Binh Thuan, les localités concernées et les forces de l'ordre en mer (Marine, Garde-côtes, Surveillance des pêches) afin de contrôler strictement et de prévenir rapidement les infractions commises par les navires de pêche opérant hors de la province et dans les eaux frontalières, afin de soutenir et d'assurer la sécurité des pêcheurs pratiquant la pêche hauturière.

Le vice-ministre Phung Duc Tien, chef adjoint du Comité directeur national sur la pêche INN, a dirigé la séance de travail avec Binh Thuan.

Grâce à la direction rigoureuse du Secrétariat, aux décrets de remplacement, d'amendement et de complément promulgués, ainsi qu'aux directives continues du Premier ministre et du Comité national de pilotage sur la lutte contre la pêche INN, il est à espérer que les lacunes dans l'application de la loi seront comblées et que les recommandations de la Commission européenne seront clairement mises en œuvre. Lorsque les instruments juridiques seront clairs, que le système politique, du niveau central au niveau local, collaborera et se concentrera sur la mise en œuvre synchronisée des solutions, lors de la cinquième inspection à venir, la possibilité pour le Vietnam de recouvrer sa « carte verte » en matière de pêche INN ne sera plus trop fragile.

Lors de la réunion de travail avec la province de Binh Thuan en mai dernier, le vice-ministre Phung Duc Tien, président adjoint du Comité national de pilotage sur la pêche INN, a suggéré que la province mette en œuvre des solutions plus drastiques et plus cohérentes pour répondre aux exigences et dépasser les recommandations de la Commission européenne. Il ne reste plus beaucoup de temps ; d'ici septembre, l'ensemble du système politique doit se concentrer sur le travail et mener à bien, à l'unanimité, la lutte contre la pêche INN dans l'intérêt national et les intérêts de la population. La cinquième inspection de la Commission européenne, qui approche, représente la dernière chance pour le Vietnam de lever son « carton jaune ».

MINH VAN, PHOTO : N. LAN

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html