Nous devons mettre en œuvre la politique consistant à « utiliser l’investissement public pour guider l’investissement privé ».

L’objectif obligatoire est de débourser 100 % du capital d’investissement public.

L'une des questions qui préoccupent de nombreux délégués est le décaissement des capitaux d'investissement public. Le délégué Trieu Quang Huy (délégation de Lang Son) a noté que récemment, le Premier ministre a étroitement dirigé et accéléré la progression des investissements publics dans les projets et travaux clés et le décaissement des capitaux d'investissement public. Cependant, de nombreux ministères, services et localités affichent encore de faibles taux de décaissement. Pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % en 2025 et une croissance à deux chiffres sur la période 2026-2030, le député a proposé que le gouvernement demande aux ministères, services et autorités locales d'accorder une plus grande attention aux travaux de construction et à la préparation des projets d'investissement. Ainsi, lorsque les décisions de politique d'investissement et d'investissement des autorités compétentes seront disponibles, les travaux du projet pourront être immédiatement mis en œuvre sans heurts et en fonction de la situation réelle, garantissant ainsi l'avancement et le montant total des investissements approuvés. Le projet favorisera efficacement les capitaux d'investissement public et contribuera à la croissance économique du pays.

Le député Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong ) a également suggéré que le gouvernement doit avoir des solutions et des mesures spécifiques, en attribuant la responsabilité de la mise en œuvre à chaque entité pour innover dans la gestion des investissements publics, assurer un décaissement rapide et efficace des capitaux d'investissement public, avoir des solutions globales pour attirer les investissements sociaux et mettre en œuvre avec succès la politique « d'utiliser l'investissement public pour diriger l'investissement privé ».

À ce sujet, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le gouvernement et le Premier ministre étaient déterminés à encourager le décaissement des capitaux d'investissement public. Le gouvernement a chargé sept groupes de travail du Premier ministre et vingt-six groupes de travail composés de membres du gouvernement, et a mis en œuvre de nombreuses solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public. À ce jour, la situation de dispersion et de fragmentation des investissements publics a été globalement résolue, concentrant les capitaux sur les grands projets stratégiques du pays.

Il a rappelé qu'au début du mandat, les ministères, les services et les collectivités locales avaient soumis 12 000 projets pour la période 2021-2025, mais que le gouvernement avait réduit ce nombre à seulement 5 000 et qu'il prévoyait de n'en avoir que 3 000 prochainement. Grâce à cette concentration et à ces points clés, nous avons réalisé de nombreux projets et travaux novateurs, notamment dans le domaine des infrastructures de transport.

Un autre point fort de ce trimestre est que tous les projets nationaux clés ont atteint et dépassé le calendrier prévu. Ces enseignements nous permettront de faire mieux lors du prochain trimestre, en concentrant les investissements sur des projets clés et prioritaires.

« Concernant la question des budgets locaux, les projets d'investissement public dans le cadre des budgets locaux devront être davantage examinés pour s'assurer qu'ils sont ciblés et essentiels pour garantir l'efficacité », a ajouté le ministre.

Selon le ministre Nguyen Van Thang, l'objectif obligatoire est de débourser 100 %, le gouvernement se concentre donc actuellement sur des solutions très drastiques pour apporter la plus grande contribution à la croissance économique.

Le secteur privé devrait être autorisé à participer aux investissements ferroviaires

Dans l'après-midi du même jour, lors de la discussion du projet de loi sur les chemins de fer (amendé) en salle, le député Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a souligné que les dispositions du projet de loi créent un mécanisme de mobilisation de l'économie privée pour participer aux investissements dans le développement des infrastructures économiques et du secteur ferroviaire. Ce mécanisme prévoit également une gestion et une supervision rigoureuses par l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et la participation des ministères et des services, depuis la phase de préparation des investissements jusqu'à leur achèvement et leur mise en service.

Le député Hoang Van Cuong (délégation de la ville de Hanoï) a également salué la réglementation encourageant les organisations et les particuliers à participer à l'investissement dans des projets ferroviaires avec des capitaux non étatiques. Cependant, selon le député, le projet de loi ne prévoit la désignation d'entrepreneurs que pour les investisseurs proposés par les investisseurs eux-mêmes ou les projets ferroviaires investis dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). Quant aux projets ferroviaires que l'État propose d'investir publiquement avec des capitaux publics, il n'existe aucun mécanisme permettant aux investisseurs privés de participer à ces projets. En règle générale, le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud fait actuellement l'objet de propositions d'investisseurs, mais nous ne disposons pas de mécanisme permettant de sélectionner les participants.

Par conséquent, le délégué a suggéré qu'il soit nécessaire d'ajouter une méthode de sélection des investisseurs privés pour participer aux projets ferroviaires que l'État prévoit d'investir avec le budget de l'État, lesquels peuvent investir en totalité ou en partie. Ou bien le règlement charge le Premier ministre d'édicter des règlements sur les critères de sélection des investisseurs privés pour investir dans les projets ferroviaires qui sont prévus d'être investis avec le budget de l'État et sur la base de trois principes. Plus précisément, les objectifs et les exigences techniques du projet ne doivent pas changer ; le coût en capital de l'investissement, en cas de participation privée, ne doit pas dépasser le plan initial de l'État ; et l'efficacité opérationnelle apportée à l'État est supérieure à l'investissement de l'État.

Afin de clarifier certains points qui intéressent les députés, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que le développement du secteur ferroviaire et le transfert scientifique et technologique figurent parmi les axes prioritaires de ce projet de loi. Pour développer le secteur ferroviaire, nous devons défendre l'autonomie, l'autosuffisance, le renforcement de l'autonomie, et plus particulièrement l'autosuffisance. Le ministre a déclaré que l'autonomie doit être mise en œuvre par l'État, le peuple et les entreprises.

Selon le ministre, la réglementation sur les investissements dans les projets ferroviaires utilisant des sources non étatiques, institutionnalisant la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé, ouvrira des opportunités au secteur privé et mobilisera des ressources privées pour l'investissement et le développement ferroviaires. Elle contribuera ainsi à alléger la pression sur le budget de l'État pour l'allocation de capitaux à ce secteur. Cependant, le ministère continue de définir le rôle de gestion de l'État, qui consiste pour l'État à approuver le cadre standard de contrôle technologique, tout en préservant l'autorité des agences de construction spécialisées pour l'évaluation et le contrôle de la qualité. En particulier, les données d'audit de la Cour des comptes sont toujours disponibles chaque année, de sorte qu'il n'y a jamais de cas de « vente du secteur privé à l'étranger ».

"Si je suis un organe de gouvernance assistant l'Etat, moi, le ministre, je vous affirme que mon contrat doit être pleinement conforme à la base légale, j'espère donc que les députés de l'Assemblée nationale partageront et ne s'inquiéteront pas trop", a souligné le ministre.

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