Enthousiasmé par le projet de loi sur la protection des droits des consommateurs

Sous la présidence de Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a poursuivi sa cinquième journée de travail de la cinquième session au Palais de l'Assemblée nationale. Les délégués ont eu une discussion animée sur le projet de loi relatif à la protection des droits des consommateurs.

Kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá XV: Nóng về Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

L'Assemblée nationale a poursuivi la 5ème journée de travail de la 5ème session à la Maison de l'Assemblée nationale sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue.

Lors de la séance de discussion sur certains contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur la protection des droits des consommateurs (LBVQLNTD), 22 délégués ont pris la parole, dans lesquels les opinions des délégués concordaient fondamentalement avec de nombreux contenus du rapport sur l'explication, la réception et l'ajustement du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Déterminer les responsabilités des organisations et des individus qui font des affaires et fournissent des services et des biens.

Participant à la séance de discussion sur le projet LBVQLNTD, la déléguée Tran Thi Thu Phuoc (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum ) a déclaré qu'afin de protéger les consommateurs contre les actes frauduleux, le projet de loi stipule clairement les responsabilités des organisations et des particuliers commerçant des biens et services de fournir des informations transparentes, précises et complètes sur les biens et services aux consommateurs, ainsi que des mesures d'indemnisation et de traitement pour les consommateurs en cas d'incidents ou de produits et marchandises défectueux.

Cependant, dans la réalité, la mise en œuvre de la lutte contre la tromperie des consommateurs reste insuffisante. Les délégués ont déclaré que le projet de loi devait préciser les critères permettant d'évaluer si le comportement des entreprises et des particuliers induit en erreur les consommateurs, en se basant sur les capacités de perception et d'identification des consommateurs ordinaires.

Il est notamment nécessaire de définir clairement la méthode de détermination en fonction du moment et de la méthode de fourniture des informations aux consommateurs, du niveau d'écart ou d'omission d'informations par rapport à la réalité et du niveau d'influence d'informations incorrectes ou incomplètes conduisant à des décisions de consommation.

En ce qui concerne le règlement des affaires civiles relatives aux droits des consommateurs, le délégué Nguyen Minh Son (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Tien Giang) a déclaré que le projet de loi distingue deux cas applicables, à savoir que pour les transactions d'une valeur supérieure à 100 millions de VND, le Code de procédure civile s'applique, et pour les transactions d'une valeur inférieure à 100 millions de VND, la loi sur les droits des consommateurs s'applique.

La déléguée Tran Thi Thu Phuoc s'exprime à la salle. (Source : quochoi.vn)

Obligations du consommateur

S'exprimant sur les obligations des consommateurs, la déléguée Cam Thi Man (déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a déclaré que pour les biens et produits, il est possible de vérifier, mais pour les services, la qualité ne peut être connue qu'à l'usage ; il est donc impossible d'exiger que les services en général soient vérifiés avant réception. Pour les biens et produits, l'origine peut être sélectionnée sur la base du label et du certificat, mais pour les services, il est impossible de ne pas la déterminer selon les critères d'origine.

En réalité, les consommateurs vérifient, choisissent et décident naturellement d'acheter des produits, des biens et des services en fonction de leurs besoins et de leurs envies. Par ailleurs, nous savons tous que les réglementations prévues par ce projet de loi visent à protéger les droits des consommateurs contre les produits, biens et services défectueux qui ne garantissent pas leur qualité. Par conséquent, la responsabilité première incombe aux entreprises et aux particuliers, lorsqu'ils fournissent des produits, des biens et des services à la société, de garantir la qualité selon certaines normes, critères et conditions.

La réglementation des obligations des consommateurs dans ce cas ne diffère pas de celle qui consiste à transférer la responsabilité aux consommateurs eux-mêmes dans la protection de leurs droits, c'est pourquoi le délégué Man a proposé de supprimer cette réglementation dans le projet de loi sur les droits des consommateurs.

Concernant l'indemnisation des dommages causés par des produits et marchandises défectueux, telle que prévue à l'article 34, le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré que cette disposition a récemment créé des conditions favorables pour que les consommateurs puissent utiliser des produits de meilleure qualité. Cependant, dans de nombreux cas, les produits ne répondent pas à la qualité prescrite et les mesures correctives prises par les entreprises ne sont pas garanties conformément à la loi. Par conséquent, le délégué a proposé que le projet de loi ajoute des dispositions obligeant les organisations et les particuliers qui commercialisent des biens et produits défectueux à indemniser les consommateurs dans un certain délai.

Délégué Tran Van Tuan - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang (Source : quochoi.vn)

Assurer une information complète aux consommateurs

Lors de la réunion, le délégué To Van Tam (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum) a déclaré que l'un des enjeux importants pour la protection des droits des consommateurs est de leur fournir des informations complètes et précises sur la qualité des produits, des services et des biens. Dans le contexte actuel, les réseaux sociaux jouent un rôle crucial dans la diffusion d'informations sur les produits auprès des consommateurs.

Cependant, certains utilisent ce média pour promouvoir des produits, des biens et des services de manière erronée, incomplète ou trompeuse, en diffusant de fausses informations. Ils créent même de faux sites web pour se faire passer pour des marques, incitant ainsi les consommateurs à consommer des biens et des services.

Selon le délégué, au milieu du siège de fausses informations, les consommateurs ont du mal à faire la distinction, de nombreuses personnes « perdent de l'argent et souffrent » à cause de fausses informations.

Par conséquent, le délégué To Van Tam a proposé de compléter la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce et des ministères et branches connexes, en particulier le ministère de l'Information et des Communications, sur la responsabilité de prévenir et d'éliminer les fausses informations sur les médias sociaux en utilisant des mesures techniques professionnelles.

Proposition visant à supprimer la réglementation sur la valeur des transactions

Lors des débats en salle, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé de supprimer la réglementation sur la valeur transactionnelle afin d'appliquer des procédures simplifiées pour résoudre les cas afin de protéger les droits des consommateurs.

De nombreux délégués ont déclaré que la pratique actuelle montre que les transactions d'achat et de vente de biens de consommation ordinaires d'une valeur supérieure à 100 millions de VND sont très courantes, et que des réglementations telles que le projet empêcheront les transactions supérieures à 100 millions de VND d'être soumises à la procédure simplifiée lors de la résolution des litiges.

Selon Nguyen Thi Thuy, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, depuis 2015, lors de l'élaboration du Code de procédure civile, une grande confusion règne quant à la valeur transactionnelle applicable à la procédure simplifiée. En effet, dans le domaine judiciaire, la complexité d'une affaire ne dépend pas de la valeur du litige, qu'elle soit élevée ou faible (100 millions, 1 milliard ou 10 milliards), mais de la clarté et de l'exhaustivité des preuves.

Le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, prend la parole à la salle (Source : quochoi.vn)

Identifier les groupes de consommateurs vulnérables

En ce qui concerne la protection des droits des consommateurs vulnérables, le délégué Nguyen Thanh Cam (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Tien Giang) a déclaré que bien que les réglementations actuelles sur les 7 groupes vulnérables ne soient souvent qu'une liste, qui peut ne pas être exhaustive, le délégué Nguyen Thanh Cam est toujours d'accord avec le plan visant à énumérer spécifiquement ces 7 groupes, car on peut dire qu'il s'agit également des groupes les plus vulnérables.

Pendant ce temps, le délégué Tran Van Tuan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang) a déclaré que l'identification de 7 groupes de consommateurs vulnérables comme dans le projet de loi est une liste, certains sujets spécifiques peuvent ne pas être complets, pas exhaustifs, et plus ils sont énumérés, plus il est probable qu'il y ait des omissions, ce qui peut facilement conduire à des sujets manquants, et il n'y aura pas de politiques et de mesures appropriées pour ces sujets.

Par conséquent, le délégué Tran Van Tuan a proposé de modifier et de rééditer l'article 8, clause 1, du projet de loi afin d'identifier de manière exhaustive un certain nombre de groupes de consommateurs vulnérables et a proposé quatre groupes. Sur cette base, le gouvernement continuera de définir les groupes de consommateurs vulnérables avec des politiques appropriées.

Plus précisément, M. Tuan a suggéré que « les consommateurs vulnérables sont des consommateurs qui, au moment de l’achat ou de l’utilisation de produits, de biens et de services, sont susceptibles de subir de nombreux impacts négatifs sur l’accès à l’information, la santé, la propriété et le règlement des différends, notamment : i) les personnes ayant une sensibilisation et une compréhension limitées ; ii) les personnes malades et handicapées ; iii) les personnes pauvres et à faible revenu ; iv) les personnes vivant dans des endroits où se trouvent de nombreuses difficultés socio-économiques.

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