Province pauvre, Ninh Binh s'est progressivement développée pour devenir une province prospère du delta du fleuve Rouge. Ninh Binh illustre clairement sa volonté de ne pas développer l'économie à tout prix, mais d'harmoniser et de pérenniser le développement économique avec la préservation du patrimoine naturel et culturel, le maintien de la stabilité sociale et la centralisation du développement humain.
Au cours des deux dernières années, le pays tout entier, et Ninh Binh en particulier, ont été durement touchés par la pandémie de Covid-19. Dans ce contexte difficile, grâce aux décisions judicieuses du Comité provincial du Parti, aux efforts remarquables et au dynamisme et à la créativité du personnel et de la population, Ninh Binh a maintenu un taux de croissance élevé.
Combinaison harmonieuse de dynamique et de statique
En arrivant à Ninh Binh, parcourant la route patrimoniale de Trang An, ombragée par les arbres Bodhi, et observant les habitants et les touristes faire du vélo tranquillement, nous avons ressenti l'importance d'un développement économique vert, préservant l'environnement naturel et le cadre de vie. Cette route patrimoniale, longue d'environ 15 km, relie Trang An à la zone touristique de Bai Dinh et compte environ 3 000 arbres Bodhi. Elle mérite d'être classée parmi les plus belles routes du Vietnam.
Pour nous faire découvrir les rues piétonnes colorées de Ninh Binh la nuit, le camarade Le Manh Hung, chef adjoint du département de la propagande du comité provincial du Parti de Ninh Binh, s'est rendu au point de rendez-vous à vélo. M. Hung a expliqué que Ninh Binh, grâce à ses routes magnifiques et paisibles, le vélo est devenu un sport intéressant pour les fonctionnaires et la population, tant pour améliorer leur santé que pour se détendre après le travail.
Le cadre de vie à Ninh Binh a radicalement changé depuis une vingtaine d'années. À cette époque, Ninh Binh était considérée comme une terre « 4B » – « triste, frustrante, poussiéreuse et sale ». En effet, l'occupation principale de nombreux habitants consistait alors à creuser des roches et à brûler de la chaux dans les montagnes, ce qui provoquait une importante poussière. Cependant, la vie à Ninh Binh a changé aujourd'hui. L'air est plus pur. La rue piétonne est un lieu où, le soir venu, habitants et touristes peuvent se détendre et ralentir, ressentant que, malgré l'agitation de la ville, subsiste l'empreinte culturelle de l'ancienne capitale.
Pour parvenir à un tel changement, plusieurs générations de dirigeants de la province de Ninh Binh ont modifié leur vision des méthodes de développement économique. D'un développement « chaud » basé sur la démolition de montagnes calcaires à la fabrication de ciment et de matériaux de construction à l'aide de technologies anciennes, Ninh Binh a opté pour un développement économique durable, stimulé par les industries de haute technologie et le tourisme, alliant développement économique et protection de l'environnement naturel, et préservant les valeurs culturelles de l'ancienne capitale de Hoa Lu. Le développement de Ninh Binh allie harmonieusement facteurs statiques et dynamiques. Le facteur statique est un développement basé sur la préservation du patrimoine culturel, du patrimoine naturel, de l'environnement social et de la personnalité humaine. Le facteur dynamique est le dynamisme, la créativité et les efforts des responsables et de la population de Ninh Binh pour trouver de nouvelles voies de croissance économique.
Français La Résolution du 22e Congrès provincial du Parti de Ninh Binh, mandat 2020-2025, montre clairement la perspective de développement économique local : « Mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement socio-économique avec des industries de soutien, des technologies de pointe, des technologies propres, une agriculture biologique et avancée ; se concentrer sur le développement du tourisme en tant que secteur économique de pointe... Faire de Ninh Binh un centre touristique du pays ; s'efforcer de devenir une province à développement moyen d'ici 2025, et de devenir une province assez développée dans le delta du fleuve Rouge d'ici 2030 ». La Résolution identifie également 14 objectifs, dont l'objectif le plus important est le produit intérieur brut régional (PIBR) augmentant en moyenne de 8,5 % par an.
Le problème de Ninh Binh, comme d'autres localités du pays en général, réside dans la complexité de la situation épidémique liée à la Covid-19, qui engendre de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti. Il est donc difficile d'atteindre les objectifs fixés par la résolution.
Selon le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial de Ninh Binh : « Bien qu'il soit notoire qu'il soit très difficile d'atteindre les objectifs fixés dans la résolution, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a toujours adopté la position de comparer la province aux autres provinces de la région et de se fixer des objectifs ambitieux. Un objectif trop bas engendrera de la subjectivité et ne suscitera pas la motivation au développement. Se fixer des objectifs ambitieux obligera l'ensemble de l'appareil à redoubler d'efforts, à être plus dynamique et créatif. À chaque étape du développement, il y a des moments favorables et des moments difficiles, mais la province ne revoit pas ses objectifs à la baisse et adhère toujours aux objectifs stratégiques et les gère avec brio. En particulier, la province est toujours déterminée à adhérer à l'orientation stratégique du « développement harmonieux et durable », à développer une industrie de haute technologie, verte et propre et à se concentrer sur le développement du tourisme pour en faire un secteur économique de pointe. La province ne renoncera à cette orientation stratégique sous aucun prétexte. »
Budget auto-équilibré, régulant le budget central
Les résultats impressionnants de la croissance et de la restructuration économique de la province de Ninh Binh ces dernières années, notamment au cours de la seconde moitié du mandat, témoignent de la volonté du camarade Pham Quang Ngoc de partager ses expériences. En 2022, la province a réalisé de nombreuses avancées en matière de redressement et de développement socio-économiques, atteignant 17 objectifs sur 17, dont 14 ont dépassé les prévisions. Le taux de croissance du PIB a atteint 8,62 %, ce qui constitue un élément important pour maintenir et créer une dynamique afin d'atteindre les objectifs du mandat.
Français Également durant la période difficile du dernier semestre, Ninh Binh a réalisé des réalisations particulières. En 2022, le total des recettes budgétaires de la province a fortement accéléré pour atteindre plus de 24 500 milliards de VND, dépassant de 22,4 % par rapport à l'estimation attribuée par le Conseil populaire provincial, en hausse de 16,9 % par rapport à 2021. En 2022, pour la première fois dans l'histoire, Ninh Binh a équilibré son budget et a bénéficié d'un ajustement budgétaire au gouvernement central de 9 %. Ninh Binh est devenue la 14e province sur 63 provinces et villes du pays à équilibrer son budget, avec des recettes budgétaires se classant au 15e rang sur 63 provinces et villes. La structure économique a évolué dans une direction positive, devenant une structure dorée lorsque l'industrie, la construction et les services représentaient environ 90 %, principalement l'industrie verte et propre. Les services ont repris et se sont fortement développés, en particulier le tourisme qui a connu un développement décisif. Le nombre de visiteurs à Ninh Binh en 2022 a atteint près de 3,7 millions, soit 3,6 fois plus qu'en 2021, dépassant le plan annuel de 47,6 % ; les recettes ont augmenté de 3,7 fois... Il est à noter que, alors que de nombreuses localités ont eu du mal à débourser les capitaux d'investissement public, le taux de déboursement des investissements publics de Ninh Binh en 2022 a atteint 96,7 %, le plus élevé du pays.
Français Au cours des six premiers mois de 2023, la situation socio-économique de la province de Ninh Binh a continué d'enregistrer de nombreux points positifs. Selon le camarade Bui Mai Hoa, membre du Comité permanent du Parti provincial, chef du département de la propagande du Comité provincial du Parti de Ninh Binh : Au premier semestre 2023, le taux de croissance du PIBR de la province est estimé à 7,56 %. La production industrielle a surmonté de nombreuses difficultés pour atteindre une croissance par rapport à la même période. L'agriculture a connu une bonne récolte, de nouveaux travaux de construction rurale ont reçu une attention particulière. Les services ont repris et ont enregistré une forte croissance. La culture et la société ont progressé, la sécurité sociale a été assurée et la vie matérielle et spirituelle de la population a continué de s'améliorer. La promotion des investissements a continué de recevoir une attention et une innovation dans une direction pratique et efficace. Parallèlement à cela, la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale ont été assurés ; l'armée et la défense locales ont été renforcées.
Le courage de surmonter les difficultés
Durant la pandémie de Covid-19 , Ninh Binh a limité les effets néfastes de l'épidémie. Dans de nombreuses localités, en raison de la complexité de l'évolution de la situation, la distanciation sociale a été prolongée, entraînant une stagnation des activités productives et commerciales. Cependant, à Ninh Binh, grâce à des politiques et solutions flexibles et créatives mises en place par les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, toutes les activités de la population se poursuivent normalement. La distanciation sociale n'est appliquée qu'au début (environ 14 jours). Pour ce faire, selon Pham Quang Ngoc, président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, Ninh Binh est l'une des localités ayant vacciné la population contre la Covid-19 le plus tôt possible, ce qui a permis à la population d'être immunisée très tôt. De plus, pendant près de deux ans d'épidémie, tous les niveaux de la province ont activement soutenu les entreprises dans tous les domaines afin qu'elles soient prêtes à saisir les opportunités immédiatement après l'épidémie, en soutenant les travailleurs pendant les arrêts de travail afin de les maintenir en poste.
Pendant la pandémie, au lieu de suspendre complètement leurs activités, les entreprises touristiques ont activement investi dans la construction d'infrastructures (hôtels, restaurants, hébergements chez l'habitant, etc.), l'amélioration des services et le lancement de nouveaux produits touristiques . C'est pourquoi Ninh Binh est l'une des localités les plus précoces à avoir ouvert ses portes au tourisme, accueille un grand nombre de touristes et se classe parmi les premières du pays dès son ouverture après la pandémie. Grâce à cela, au cours des six premiers mois de 2023, le taux de croissance des services dans la province a atteint 16 %, portant ainsi la croissance globale à 7,56 % par rapport à la même période en 2022.
Au cours du mandat 2020-2025, le Comité provincial du Parti de Ninh Binh a identifié trois avancées majeures : (1) la mise en place d'un gouvernement électronique et la transformation numérique ; (2) l'amélioration de la qualité des ressources humaines, en mettant l'accent sur la constitution d'une équipe de fonctionnaires à tous les niveaux, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche ; (3) l'investissement dans le développement d'infrastructures synchrones, efficaces et de qualité, notamment touristiques. Au cours de la dernière moitié du mandat, ces trois avancées ont été mises en œuvre avec succès par la province, avec des résultats tangibles.
Les résultats obtenus après un demi-mandat de mise en œuvre de la Résolution du 13e Congrès national du Parti et de la Résolution du Congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025 confirment la justesse de la province de Ninh Binh dans sa volonté de parvenir à un développement harmonieux et durable.
(suite)
Selon le journal de l'Armée populaire
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