L'augmentation des importations de carburant exerce une pression sur les prix de l'électricité

La pression des prix mondiaux des carburants est de plus en plus forte

Les informations du Vietnam Electricity Group (EVN) montrent que bien que les prix du carburant au cours des derniers mois de 2023 aient diminué par rapport à 2022, ils restent élevés par rapport à 2020-2021.

En particulier, les prix élevés du charbon pèsent toujours sur les coûts d'achat d'électricité du groupe. Le prix du charbon importé gbNewC a augmenté de 2,97 fois par rapport à 2020, augmenté de 1,3 fois par rapport à 2021 ; le prix du pétrole HSFO a augmenté de 1,86 fois par rapport à 2020 et augmenté de 1,13 fois par rapport à 2021.

Le charbon acheté auprès de Vietnam National Coal - Mineral Industries Group et Dong Bac Corporation a également augmenté de 29,6 % à 49 % (selon le type de charbon) par rapport au prix du charbon appliqué en 2021.

charbon pour l'électricité.jpg — La demande de charbon importé pour la production d'électricité augmente. Photo : Luong Bang

La hausse des prix du charbon, du pétrole et du gaz a également entraîné une hausse du coût d'achat de l'électricité produite à partir du charbon et du gaz pour ce groupe. En effet, en 2023, les centrales au charbon et au gaz représenteront 55 % de la production totale d'électricité du système.

C'est pourquoi le coût de production de l'électricité en 2023 est estimé à 2 098 VND/kWh, soit 178 VND/kWh de plus que le prix de détail moyen de l'électricité. Autrement dit, le prix d'achat est supérieur au prix de vente de l'électricité.

Ce qui est inquiétant, c'est que la proportion de charbon importé à prix élevé augmente. Actuellement, le charbon national est exploité à hauteur de 43 à 45 millions de tonnes par an, ne répondant qu'à environ la moitié de la demande des centrales électriques au charbon. Compte tenu de l'ampleur actuelle de la production d'électricité au charbon, on estime que le charbon national ne peut assurer que moins de 20 % de la production totale d'électricité ; les centrales restantes doivent importer du charbon ou utiliser du charbon mixte.

Selon les données du Département général des douanes, les importations de charbon du Vietnam ont augmenté rapidement, passant de 6,9 millions de tonnes en 2015 à un « pic » de plus de 54 millions de tonnes en 2020. Au cours des 10 premiers mois de 2023 seulement, les importations de charbon ont dépassé 40 millions de tonnes.

Selon les calculs du ministère de l'Industrie et du Commerce , l'extraction du charbon dans l'ensemble du secteur devrait atteindre 40 à 44 millions de tonnes de charbon commercial par an entre 2021 et 2025. La demande totale de charbon durant cette période est d'environ 108 à 110 millions de tonnes.

La demande de charbon pour la production d’électricité représente plus de 70 % de la demande intérieure totale (environ 78 à 79 millions de tonnes, dont 38 à 39 millions de tonnes de charbon importé).

« Pour répondre à la demande intérieure de charbon, en plus du volume de charbon produit localement (environ 44 millions de tonnes), le Vietnam devrait devoir importer environ 66 à 68 millions de tonnes », a calculé le ministère de l'Industrie et du Commerce.

La demande intérieure totale de gaz s'élève à environ 11 200 milliards de m³, tandis que la capacité de production nationale est comprise entre 10 071 et 10 463 milliards de m³. Pour répondre à cette demande, le Vietnam devrait importer entre 737 et 1 129 milliards de m³.

Selon le Plan énergétique VIII, l’électricité produite à partir du charbon et du gaz restera à plus de 52 % en 2025 et à plus de 60 % de la production totale d’électricité nationale en 2030 ; l’électricité au charbon représentera 42 % en 2025 et 34,8 % en 2030. Ainsi, les prix des combustibles fossiles auront un impact important sur la structure globale des coûts de production d’électricité d’ici 2030.

Pas seulement une histoire vietnamienne

Le coût du charbon et du gaz devrait exercer une forte pression sur les prix de l'électricité dans les années à venir. Ce phénomène ne concerne pas que le Vietnam.

Depuis deux ans, confrontés à de terribles fluctuations des prix du charbon, du pétrole et du gaz, de nombreux pays du monde ont dû faire face à de fortes hausses des prix de l’électricité.

De janvier à avril 2023, la Thaïlande a également dû augmenter les prix de l'électricité de 13 %, passant de 4,72 bahts/kWh (équivalent à 3 276 VND/kWh) à 5,33 bahts/kWh (équivalent à 3 699 VND/kWh).

Au Japon, en raison de la hausse des coûts du carburant, cinq compagnies d'électricité (Tohoku Electric Power, Hokuriku Electric Power, Chugoku Electric Power, Shikoku Electric Power et Okinawa Electric Power) ont demandé l'approbation du gouvernement pour augmenter leurs prix de l'électricité domestique de 28 % à 46 % à partir d'avril 2023. Tokyo Electric Power Company (Tepco) a demandé une augmentation des prix de l'électricité domestique de 29,3 % en moyenne à partir de juin 2023. Hokkaido Electric Power appliquera une augmentation d'environ 32 % à partir de juin 2023.

En outre, en raison des fortes fluctuations des prix du carburant utilisé pour la production d’électricité, de nombreuses compagnies d’électricité dans d’autres pays d’Asie, d’Europe et d’Amérique doivent également augmenter les prix de l’électricité à des niveaux très élevés pour équilibrer leurs finances.

En Turquie, à compter du 1er septembre 2022, les tarifs de l'électricité pour les consommateurs industriels augmenteront de 50 %. Les tarifs de l'électricité pour les ménages et le secteur public augmenteront également respectivement de 20 % et 30 %.

La plus forte hausse a été observée en République tchèque (61,8 %), suivie de la Lettonie (59,4 %) et du Danemark (57,3 %). Les coûts de l'énergie et de l'approvisionnement ont principalement contribué à la hausse des prix de l'électricité, comme mentionné ci-dessus.

M. Ha Dang Son, directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte, a déclaré : « Pendant la crise énergétique, avec des coûts de combustible très élevés, Singapour a également été confrontée à une crise majeure de l'approvisionnement énergétique. La plupart des petites entreprises de distribution d'électricité ont fermé et n'ont pas pu poursuivre leurs activités. »

« Notre plus grand défi pour intégrer le marché mondial de l'énergie est d'accepter le jeu de l'offre et de la demande, ainsi que les fluctuations des prix mondiaux. Cela entraîne des variations importantes du coût de nos intrants énergétiques et de notre production d'électricité », a souligné M. Ha Dang Son.

La pression sur les coûts du carburant a également contraint le Vietnam à augmenter ses tarifs d'électricité à compter du 4 mai, soit une hausse de 3 % après quatre ans de stagnation. Cette hausse est considérée comme « insuffisante pour couvrir les coûts » par EVN.

Comparant le mécanisme de gestion des prix de l'électricité à celui de l'essence, M. Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré : « Le mécanisme de gestion des prix de l'essence s'est presque rapproché de celui du marché, ce qui signifie que lorsque le marché des intrants augmente, la production augmente naturellement. Le marché de l'électricité doit également fonctionner de la même manière, c'est-à-dire qu'il doit suivre ses règles. »

« Les prix de l'électricité sont bas parce qu'ils sont subventionnés » Les experts affirment qu'en raison de la forte nature des subventions, les prix de l'électricité sont depuis longtemps bas et qu'il est temps de suivre les principes du marché pour comptabiliser et calculer les prix de l'électricité.

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