En conséquence, le 28 juin 2023, la Banque d'État du Vietnam (SBV) a publié la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN, en vigueur à compter du 1er septembre 2023.
Cette circulaire a ajouté des réglementations sur les prêts, en phase avec la transformation numérique des opérations bancaires, ainsi que d'autres réglementations visant à lever les obstacles et à créer des conditions plus favorables à l'accès des clients aux prêts bancaires. Parallèlement, elle ajoute plusieurs réglementations visant à maîtriser les risques liés aux activités de prêt, contribuant ainsi à garantir la sécurité opérationnelle du système des établissements de crédit.
Toutefois, dans le contexte d'une économie toujours confrontée à de nombreuses difficultés, afin de donner davantage la priorité à la promotion de la croissance économique, la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire n° 10/2023/TT-NHNN du 23 août 2023, suspendant la mise en œuvre des clauses 8, 9 et 10, article 8 de la circulaire n° 39/2016/TT-NHNN (complétée par la clause 2, article 1 de la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN) du 1er septembre jusqu'à la date d'entrée en vigueur du nouveau document juridique réglementant ces questions.
Dans les temps à venir, la Banque d'État coordonnera ses efforts avec les agences et unités compétentes pour rechercher et envisager des solutions appropriées pour contrôler les risques, assurer la sécurité des opérations des établissements de crédit et contribuer à éliminer les difficultés des particuliers et des entreprises.
De nombreuses entreprises immobilières ont exprimé leurs inquiétudes en raison de problèmes soulevés dans la circulaire 06 de la Banque d’État.
Auparavant, concernant la circulaire 06, le Premier ministre Pham Minh Chinh a publié un document demandant à la Banque d'État du Vietnam de réviser et de modifier d'urgence cette circulaire dans le sens de la suspension de la mise en œuvre des réglementations causant des difficultés, à achever d'ici le 25 août pour créer des conditions favorables pour que les entreprises et les particuliers puissent accéder au capital de crédit.
Le Premier ministre a également chargé le vice-Premier ministre Le Minh Khai de charger la Banque d'État de présider et de coordonner avec les agences compétentes, sur la base des réglementations et des situations réelles, la révision, la modification et le complément urgents de la circulaire n° 06.
Dans la dépêche officielle n° 115/TTg-KTTH du 22 août, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a également demandé à la Banque d'État de mettre en œuvre de toute urgence les directives de l'avis n° 138/TB-VPCP du 18 août 2023 et de rendre compte des résultats de la mise en œuvre au Premier ministre avant le 24 août.
Certains éléments liés à l'interdiction de prêt prévue par la circulaire 06 sont également considérés par de nombreux experts comme un obstacle au marché immobilier. En particulier en cette période de gel du marché, de nombreuses entreprises rencontrent des difficultés pour exercer leurs activités et accéder à des liquidités.
Article 8. Besoins en capital non éligibles aux prêts
8. Payer des apports en capital, acheter ou recevoir des transferts d'apports en capital de sociétés à responsabilité limitée ou de sociétés de personnes ; apporter du capital, acheter ou recevoir des transferts d'actions de sociétés par actions qui ne sont pas cotées en bourse ou qui ne sont pas enregistrées pour la négociation sur le système de négociation UPCoM.
9. Payer des apports en capital dans le cadre de contrats d'apport en capital, de contrats de coopération d'investissement ou de contrats de coopération commerciale pour mettre en œuvre des projets d'investissement qui ne répondent pas aux conditions de mise en activité conformément aux dispositions de la loi au moment où l'établissement de crédit décide de prêter.
10. Pour une compensation financière, sauf si le prêt remplit entièrement les conditions suivantes :
a) Le client a avancé son propre capital pour payer les coûts de mise en œuvre d'un projet d'entreprise, et les coûts de mise en œuvre de ce projet d'entreprise sont survenus dans les 12 mois suivant la décision de l'établissement de crédit d'accorder le prêt ;
b) Les dépenses payées et déboursées avec le capital propre du client pour mettre en œuvre le projet d'entreprise sont des dépenses utilisant le capital d'emprunt de l'établissement de crédit conformément au plan d'utilisation du capital soumis à l'établissement de crédit pour l'examen des prêts à moyen et long terme pour mettre en œuvre ce projet d'entreprise".
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