Nghe An déploie de manière synchrone des solutions pour gérer les navires de pêche

Réduire de manière proactive l’intensité de la flotte et de la pêche

Selon les données du Département provincial des pêches et du contrôle des pêches, sur un total de 2 714 navires de plus de 6 mètres, la flotte de navires de plus de 15 mètres pêchant au large est de 1 112, soit 40 % de la flotte. Comparativement aux autres provinces, Nghe An possède une flotte de pêche hauturière supérieure à la moyenne nationale (le taux national est de 30,1 %).

Avec la capacité de la flotte ci-dessus, Nghe An capture 180 à 200 000 tonnes de fruits de mer chaque année, ce qui représente 85 à 90 % de la valeur de l'industrie des fruits de mer de la province. Après près de 5 ans de mise en œuvre de la loi sur la pêche , Nghe An n'a eu aucune entreprise demandant la certification de traçabilité des fruits de mer car il n'y a pas d'entreprise focale achetant, transformant et exportant directement des fruits de mer. La mise en œuvre active de la suppression de la carte jaune est encore plus urgente.

Les gardes-frontières du Groupe de travail intersectoriel de la rive nord du port de pêche de Lach Quen (commune de Tien Thuy, Quynh Luu) vérifient et exécutent les formalités de sortie des pêcheurs. Photo : Nguyen Hai

M. Tran Nhu Long, chef adjoint du sous-département, en charge du sous-département des pêches et du contrôle des pêches de la province, a expliqué : Nghe An doit appliquer strictement la réglementation sur la lutte contre la pêche INN afin de contribuer à ce que l'ensemble du pays se retire du carton jaune. En fait, depuis la loi sur la pêche de 2017, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé une feuille de route pour réduire la flotte en accordant des licences pour les quotas de navires aux provinces, notamment en n'accordant pas de licences pour la construction de nouveaux navires et en exigeant une gestion stricte des navires convertis.

À Nghe An, avec une flotte importante et une situation compliquée de conversion des vieux navires achetés dans la région, en plus des réglementations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 18/2020 et la décision n° 39/2022 (modifiée) stipulant des critères spécifiques pour l'approbation de la conversion et de l'achat de vieux navires. En conséquence, les navires de pêche dont la coque a plus de 10 ans ne seront pas approuvés ou enregistrés pour l’exploitation à Nghe An.

La force provinciale de surveillance des pêches, lors d'une patrouille côtière, a découvert et porté plainte contre un bateau de pêche dans la commune de Dien Ngoc, district de Dien Chau, qui enfreignait la réglementation sur la pêche dans les eaux interdites. Photo : Nguyen Hai

Grâce à ces efforts, la gestion et l'octroi de licences aux navires de pêche sont devenus plus stricts et plus systématiques. À Dien Chau, à son apogée, le district comptait une flotte de près de 900 navires de pêche opérant en haute mer et à proximité des côtes. Cependant, un représentant du Département de l'agriculture et du développement rural du district de Dien Chau a déclaré : « Depuis 2017, grâce à la propagande et aux rappels, ainsi qu'aux inspections continues, aux sanctions et à une pêche inefficace, le nombre de navires a fortement diminué. Actuellement, la flotte totale du district de Dien Chau ne compte qu'environ 400 navires de pêche, pêchant principalement en haute mer et à proximité des côtes. »

De même, à Quynh Luu, localité qui possède la plus grande flotte de pêche hauturière de la province, M. Bui Xuan Truc, directeur adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural du district de Quynh Luu, a déclaré : « Le coût du carburant et de la main-d'œuvre augmente alors que la pêche est inefficace. Au lieu d'attendre que l'État gère et réduise les quotas, l'industrie de la pêche procède à son propre contrôle. De nombreux navires manquent de main-d'œuvre et ne sont pas efficaces dans la pêche. Ils sont donc contraints de vendre pour changer d'emploi, et les navires qui capturent beaucoup de poissons sont recrutés et continuent de pêcher. »

Selon le Département provincial des pêches et de la surveillance des pêches, en raison des difficultés de pêche, de 2020 à aujourd'hui, le nombre de navires de pêche dans la province est passé de 3 700 à environ 2 714. Depuis le début de 2023, afin de gérer la flotte et de créer des registres et des listes de navires risquant de commettre des infractions INN, le Département et la force provinciale des gardes-frontières ont examiné et capturé près de 300 navires qui ne pêchent pas ou qui sont en cours de transfert, de saisie ou de liquidation, de sorte qu'ils n'ont pas été enregistrés ou réinspectés.

Demander résolument aux pêcheurs d'aller « déclarer et rendre compte »

Conformément à la loi sur la pêche, les navires de plus de 15 mètres de longueur doivent effectuer des procédures de déclaration dans les estuaires lorsqu'ils partent en mer pour pêcher. À leur retour, ils doivent notifier et accoster au port désigné pour déclarer leur production et établir un registre de traçabilité. De plus, conformément à la tendance à l'intégration et à la conversion de la pêche populaire en une pêche moderne et responsable, les navires de pêche doivent disposer de procédures complètes et de licences d'exploitation pour l'équipage et les travailleurs afin d'être en règle.

Après un investissement de près de 200 milliards de VND, les infrastructures du port de pêche de la rive sud de Lach Quen ont été modernisées, répondant aux normes d'un port désigné pour les navires de plus de 15 m de longueur qui souhaitent accoster afin de déclarer leurs enregistrements de traçabilité d'origine. Photo : Nguyen Hai

Cependant, selon M. Phan Tien Chuong, directeur du conseil d'administration du port de Nghe An, en raison des difficultés du secteur de la pêche et du faible niveau de départ, peu de navires et de pêcheurs sont intéressés par le respect de cette réglementation. Par conséquent, au cours des 11 premiers mois de 2023, dans quatre ports désignés de Nghe An, seulement 3 % des captures totales ont été contrôlées, ce qui est inférieur au taux national de 10 à 13 % et loin de l'objectif de 30 %. Les raisons de cette situation sont multiples, mais la plus importante est que les pêcheurs n'ont pas l'habitude de « déclarer et de signaler » et que la capacité des infrastructures portuaires de pêche est encore limitée et insuffisante.

Un représentant de l'Association des pêcheurs de Nghe An a déclaré : « Chaque année, la province compte près de 2 800 véhicules motorisés fluviaux soumis à inspection et immatriculation, mais le Département provincial des pêches - Contrôle des pêches n'inspecte qu'environ 45 % des bateaux de 12 m ou moins, tandis que 55 % des bateaux de plus de 12 m doivent être inspectés par des installations d'inspection situées à l'extérieur de la province. Cela constitue un inconvénient pour les pêcheurs de Nghe An, car chaque fois qu'un bateau doit être inspecté, ils doivent demander à des installations situées à l'extérieur de la province de venir inspecter, ce qui est assez fastidieux. Cependant, comme la plupart de ces installations sont situées à l'extérieur de la province et si elles ne mettent pas à jour les données d'inspection des bateaux de pêche dans le système VN-Fisbase, il est difficile pour les autorités locales de les comprendre et de les gérer. Par conséquent, malgré les efforts, seuls 90,91 % des bateaux de pêche dans l'ensemble du système de données VN-Fisbase de la province ont été mis à jour, les autres ont expiré mais n'ont pas été réenregistrés. »

Les gardes-frontières, la surveillance des pêches et l'Inspection du Département de l'information et des communications ont mené conjointement une inspection intersectorielle en mer afin de sensibiliser les pêcheurs à la pêche conformément à la loi sur la pêche et à la lutte contre la pêche INN. Photo : Nguyen Hai

De plus, bien que la province ait soutenu depuis 2021 l'installation par les pêcheurs d'équipements de surveillance des déplacements VMS pour les bateaux de pêche de plus de 15 m de longueur, et pris en charge les frais mensuels de maintenance des abonnements VMS, la perte des signaux VMS par les bateaux en mer reste fréquente. En 2022, 12 938 bateaux ont perdu leurs signaux, dont 396 pendant plus de 10 jours, et au cours des 11 premiers mois de 2023, 15 124 bateaux ont perdu leurs signaux, dont 433 pendant plus de 10 jours en mer.

De même, la situation d’exploitation illégale des frontières maritimes n’a pas pris fin alors qu’en 2022, il y avait 242 navires et qu’au cours des 11 premiers mois de 2023, il y avait 121 navires en infraction et avertis.

La Force de surveillance des pêches de l'équipe interdisciplinaire provinciale s'est approchée des navires de pêche pour inspecter les procédures de pêche en mer conformément à la loi sur la pêche d'août 2023. Photo : Nguyen Hai

Français M. Tran Xuan Hoc - Directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural a déclaré : Après que la CE est venue inspecter et a répondu que le carton jaune n'avait pas été retiré, le 4 novembre 2023, le Premier ministre a publié une dépêche officielle demandant aux ministères, aux branches et aux localités de déployer simultanément des solutions pour retirer le carton jaune d'ici mai 2024. Dans les temps à venir, Nghe An se concentrera sur le traitement des problèmes en suspens dans la lutte contre la pêche INN, la situation de perte du signal de connexion VMS pendant plus de 10 jours et les navires de plus de 24 m violant les frontières maritimes pendant la pêche. En outre, il est nécessaire de renforcer la supervision, d'exiger des navires qu'ils entrent dans des ports désignés pour surveiller la production ; de renforcer la propagande et de mobiliser les gens ; dans le même temps, d'attacher le rôle et la responsabilité des chefs des comités du Parti et des localités dans la gestion et la supervision des navires « 3 non » et des navires violant la pêche INN.

Lors d'inspections et de séances de travail avec les provinces de pêche du pays, le ministère des Pêches a déclaré avoir accordé un quota de 95 703 permis de pêche aux provinces, mais que celles-ci ne pouvaient gérer que 86 820 bateaux munis d'un enregistrement et d'une inspection valides (jusqu'au 31 décembre 2022). Cela signifie que près de 9 000 bateaux ne sont ni enregistrés, ni inspectés, et n'ont pas terminé les procédures de renouvellement de permis ; ils ne sont donc pas gérés.

(Selon le représentant du Département des pêches du ministère de l'Agriculture et du Développement rural)

Source: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html