Les élèves du primaire, de la 1re à la 5e année, étudient de nouveaux manuels depuis la rentrée 2020. – Photo : VINH HA
C'est ce que stipule la résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale, dans la loi sur l'éducation . Il faut affirmer qu'il s'agit d'une avancée majeure dans l'éducation du pays ces dernières années.
À partir de l'année scolaire 2020-2021, parallèlement à la mise en œuvre progressive du Programme d'enseignement général de 2018, la compilation de nouveaux manuels scolaires a également été déployée. Jusqu'à présent, suffisamment de nouveaux manuels scolaires ont été distribués du CP à la Terminale, seuls certains niveaux étant renouvelés chaque année.
De nombreux avantages
L’application de manuels scolaires socialisés, remplaçant le mécanisme précédent d’une entreprise d’État monopolisant la compilation et la distribution, présente des avantages tels que des supports d’apprentissage diversifiés et une meilleure qualité des manuels scolaires .
Et plus fondamentalement, la mise en œuvre de la gestion de l'enseignement repose sur un programme éducatif unifié avec de nombreux manuels et documents conçus pour s'adapter aux tendances éducatives modernes et au but de développer les capacités et les qualités des apprenants, remplaçant l'enseignement qui se concentre sur la fourniture de connaissances pures.
Mais après cinq ans de mise en œuvre, la question de la multiplication des manuels scolaires reste posée. Récemment, dans sa réponse aux électeurs, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a provoqué une vive polémique en défendant sa position sur la mise en œuvre d'un programme multi -manuels .
Les électeurs ont suggéré de rétablir l'utilisation d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale et à tous les niveaux, comme auparavant, afin de faciliter leur utilisation et d'éviter le gaspillage et les changements constants. L'une des raisons invoquées par les électeurs pour démontrer la difficulté et le gaspillage liés à la distribution de nombreux manuels scolaires était la récente inondation. De nombreuses localités manquaient de manuels scolaires , mais éprouvaient des difficultés à utiliser les anciens manuels en raison de leur incompatibilité.
L'objectif de l'éducation étant de développer les capacités et les qualités des apprenants, le programme et les méthodes d'organisation de l'enseignement et d'évaluation des élèves sont déterminants. Les manuels scolaires ne sont qu'un support pédagogique parmi d'autres, et la diversification des sources théoriques favorisera l'autonomie, la flexibilité et la créativité dans l'enseignement et l'apprentissage.
Et lorsque les manuels scolaires seront socialisés, une concurrence se formera pour améliorer la qualité des manuels scolaires et des services de fourniture de manuels scolaires .
Faible dans la mise en œuvre
Certains aspects des manuels scolaires socialisés sont mal compris. Premièrement, il n'existe pas de « changement de manuels tous les ans ». Conformément au Programme d'enseignement général 2018, le changement de manuels s'effectue sur un cycle de cinq ans. Chaque année, seules quelques classes changent de manuels jusqu'à la fin du cycle, du CP à la Terminale ; la situation sera ensuite stable pour longtemps.
Deuxièmement, le Programme d'enseignement général 2018 est unique et uniforme dans tout le pays. L'enseignement, l'apprentissage, les tests, l'évaluation et les examens s'appuient sur ce programme. Cependant, nombreux sont ceux qui assimilent les manuels scolaires au programme et paniquent, car chaque école et chaque région met en œuvre un « programme » différent. Ces malentendus n'ont pas été clarifiés ni communiqués correctement, ce qui a donné lieu à de nombreuses opinions erronées.
Toutefois, l’incompréhension et le manque de confiance dans « un programme, plusieurs manuels » doivent également être mentionnés comme une faiblesse dans la phase de mise en œuvre au cours des dernières années.
Dans les écoles, la perspective d'enseignement, de contrôle et d'évaluation, qui repose sur les manuels scolaires , n'a pas été complètement abandonnée. Bien que l'innovation pédagogique, qui passe de l'enseignement et de l'apprentissage, qui se limitent à transmettre des connaissances, à l'enseignement et à l'apprentissage, qui développent les compétences et les qualités des apprenants, soit considérée comme essentielle, de nombreux établissements, responsables et enseignants restent flous à ce sujet.
En réalité, dans de nombreuses écoles, l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage n'a guère évolué par rapport à avant, se contentant d'appliquer des programmes et des manuels différents. Si les changements fondamentaux ne sont pas effectués correctement et en profondeur, la multiplication des manuels scolaires n'apporte pas les résultats escomptés.
Si les gens ne voient pas les avantages d'une « multitude de manuels », ils n'en voient que les inconvénients : la difficulté d'acheter des livres, la difficulté de réutiliser les anciens, et les difficultés liées au changement d'établissement scolaire, qui les oblige à les échanger contre d'autres. Chaque année, le choix des manuels scolaires est encore retardé, ce qui entraîne de nombreux retards dans l'obtention des livres nécessaires à la préparation de la nouvelle année scolaire.
Bien que les manuels scolaires socialisés se soient améliorés en termes de forme et de qualité, ils comportent encore de nombreuses « erreurs », des erreurs se produisent encore et sont plus chers qu’avant.
Ce sont des questions que le ministère de l'Éducation et de la Formation, organisme de gestion de l'État, doit examiner attentivement et résoudre, notamment au stade de la gestion professionnelle. Cela aurait dû être fait immédiatement, parallèlement à la feuille de route de l'innovation, et les ajustements nécessaires auraient dû être apportés une fois le cycle de remplacement des manuels scolaires terminé.
Une politique révolutionnaire
Avant la 8ème session de l'Assemblée nationale, les électeurs de la province de Hung Yen ont proposé d'envisager d'unifier un ensemble commun de manuels scolaires pour les élèves du même niveau scolaire à l'échelle nationale, et en même temps de ne pas changer fréquemment de manuels scolaires , car cela entraînerait du gaspillage, car les livres ne peuvent pas être réutilisés, ce qui rendrait difficile pour les vendeurs ainsi que pour les particuliers de trouver des livres pour leurs enfants.
En réponse à ce contenu, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que la résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale a réglementé la mise en œuvre de la socialisation de la compilation des manuels scolaires , avec un certain nombre de manuels pour chaque matière.
Le ministre a estimé que la politique de socialisation des manuels scolaires constituait une avancée majeure, modifiant le mécanisme de monopole de l'édition. Elle créait également les conditions permettant à de nombreux individus et organisations de participer à leur élaboration et à leur publication. Elle créait ainsi une concurrence, motivant les groupes d'auteurs et d'éditeurs à produire des ouvrages de qualité.
Le ministre Nguyen Kim Son a également affirmé que la socialisation des manuels scolaires a obtenu de bons résultats, avec 3 à 9 ensembles de manuels pour chaque matière et activité éducative.
Il faut s'en tenir à la réalité
En matière d'innovation, on ne peut pas s'arrêter et revenir au point de départ face aux difficultés. Cependant, il est également nécessaire de rester fidèle à la réalité pour garantir une mise en œuvre efficace. Ce n'est que lorsque les participants percevront clairement les avantages qu'ils accepteront de surmonter les obstacles actuels pour progresser vers un objectif plus ambitieux.
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