Chaque localité résout les difficultés avec des solutions appropriées.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a échangé et écouté des opinions au Centre de services de l'administration publique du quartier de Pho Hien, province de Hung Yen.

Observations et recommandations actuelles de ces localités lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à 2 niveaux, répondant aux exigences de la gestion étatique des domaines de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans la période actuelle.

104 communes mettent en place des équipes de secours technologiques et professionnelles à Hung Yen

Depuis le 1er juillet, l'appareil gouvernemental local à deux niveaux fonctionne de manière stable et met en œuvre efficacement les missions politiques locales. Les informations ci-dessus ont été présentées lors de la séance de travail du 18 août entre la délégation du ministère des Sciences et Technologies et le Département des Sciences et Technologies de Hung Yen.

La délégation du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le Département des Sciences et de la Technologie de la province de Hung Yen sur le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux.

Le directeur adjoint du département des sciences et technologies de Hung Yen, Vu Xuan Thanh, a déclaré que le système d'information sur les procédures administratives de la province a été intégré au portail national des services publics.

Plus précisément, le fonctionnement et la réception des dossiers administratifs des citoyens et des entreprises ont été stables via le Portail national des services publics, le seul portail au service des citoyens et des entreprises à l'échelle nationale. Du 1er juillet à ce jour, 264 380/309 654 dossiers en ligne ont été reçus (soit un taux de 85,38 %).

Le Département a également mis en place une équipe permanente chargée de soutenir, d'orienter et de répondre aux questions relatives à la mise en place d'infrastructures informatiques, de plateformes numériques partagées et de signatures numériques spécialisées, afin de faciliter l'organisation et la fusion des unités administratives de la province de Hung Yen. À la fin du 7 août, 104 communes sur 104 avaient mis en place une équipe de secours technologique et professionnelle chargée de gérer les procédures administratives au niveau des communes et des quartiers, comptant plus de 5 800 membres.

M. Nguyen Thanh Chung, Directeur du Département des Télécommunications, Chef du Groupe de Travail du Ministère des Sciences et de la Technologie, a partagé lors de la séance de travail.

Travaillant au Centre de services de l'administration publique de la province de Hung Yen et du quartier de Pho Hien, la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a reconnu les résultats ainsi que la réalité de l'élimination des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre de la résolution 57/NQ-TW, du décret 132/2025/ND-CP et du décret 133/2025/ND-CP.

Toutefois, le fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux au niveau local se heurte encore à certaines difficultés, telles que la qualité inégale des fonctionnaires au niveau des communes en termes de capacité, d’expérience et d’expertise ; le manque de personnel spécialisé dans certains domaines ; et les installations et infrastructures informatiques limitées au Centre de services de l’administration publique au niveau des communes.

Actuellement, au niveau des communes et des quartiers, les ressources humaines chargées de la transformation numérique sont encore insuffisantes, faibles ou inexpérimentées. Dans 104 communes et quartiers, seuls 30 camarades possèdent une expertise en technologies de l'information et dans les domaines connexes ; les autres travaillent dans d'autres domaines et sont novices. Par conséquent, la mise en œuvre initiale a rencontré des difficultés et une certaine confusion.

Les équipements informatiques des Comités populaires au niveau des communes et du Centre de services de l'administration publique au niveau des communes viennent d'être aménagés et équipés à un niveau de base pour servir au travail de résolution des problèmes.

Certaines communes et certains quartiers ont encore une compréhension limitée de l'innovation, de la transformation numérique et des startups, ce qui entraîne une certaine confusion en matière de coordination. Il manque encore des documents d'orientation et des mécanismes harmonisés pour encourager l'innovation à long terme…

Le système de numérisation des bases de données sur les inventions, les dessins et modèles et les marques reste dispersé et difficile d'accès, ce qui complique la gestion et la recherche d'informations. Parallèlement, la mise en œuvre de certaines procédures administratives décentralisées nécessite des informations et des données issues de registres déjà publiés.

Dans le domaine des normes de mesure de la qualité, certaines procédures administratives dans le domaine nouvellement décentralisé, autorisées au Comité populaire provincial ou au président du Comité populaire provincial, rencontreront au cours du processus de mise en œuvre de nombreuses difficultés en termes de capacité d'évaluation locale et de temps de traitement des dossiers...

Dans le domaine de la propriété intellectuelle, la fusion et la consolidation des frontières administratives entraînent de nombreux changements dans les propriétaires de marques collectives, de marques de certification, d'indications géographiques, ainsi que de cartes des zones de production, ce qui entraîne des difficultés dans la protection et le transfert des droits de propriété intellectuelle.

Les fonctionnaires de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie écoutent les échanges des responsables du domaine au Centre de services de l'administration publique de la province de Hung Yen.

Représentant la délégation de travail, M. Nguyen Thanh Chung, directeur du département des télécommunications (ministère des Sciences et Technologies), chef de la délégation, a salué les efforts déployés par la province pour mettre en œuvre le nouveau modèle. Il a également demandé au département des Sciences et Technologies de se concentrer sur la rédaction de rapports dans chaque domaine spécifique, l'élaboration d'un plan de conseil au Comité populaire provincial et la proposition de solutions appropriées pour lever les difficultés et les obstacles rencontrés par la localité dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Quang Ninh se concentre sur le perfectionnement des mécanismes, des processus et de l’infrastructure pour servir la mise en œuvre.

Après la fusion du Département des sciences et technologies avec le Département de l'information et des communications, la province de Quang Ninh a réorganisé et formé le Département des sciences et technologies avec 5 départements spécialisés et 2 unités de service public affiliées.

M. Cao Huy Long, chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie, a pris la parole lors de la réunion.

Immédiatement après la fusion, le Département s'est concentré sur la mise en œuvre des principaux contenus de la Résolution n° 57-NQ/TW ; le test du système de gestion des procédures non administratives ; la rénovation de 54 centres de services administratifs publics au niveau des communes ; la connexion de 15 bases de données nationales ; et la formation aux applications de l'intelligence artificielle pour près de 7 000 fonctionnaires.

Au niveau local, après la réorganisation, la province de Quang Ninh compte 54 unités administratives (22 communes, 30 quartiers, 2 zones spéciales). 100 % des unités ont rempli leurs fonctions et tâches conformément à la circulaire n° 10/2025/TT-BKHCN ; un comité directeur pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique a été créé. Les unités de base ont mis en œuvre de manière proactive la résolution n° 57-NQ/TW, révisé les ressources humaines et l'infrastructure informatique pour répondre aux nouvelles exigences.

M. Nguyen Manh Cuong, directeur du département des sciences et technologies de Quang Ninh, a déclaré que la réforme des procédures administratives avait obtenu des résultats remarquables. Au 15 août, la province de Quang Ninh avait achevé 15 des 23 tâches prévues dans le plan n° 02-KH/TW ; les tâches restantes sont en cours de mise en œuvre et aucun retard n'est à déplorer. Le nombre total de procédures administratives provinciales s'élève à 190, toutes accessibles en ligne, dont 157 en ligne (82,6 %) et 188 hors frontières administratives (98,8 %).

Le groupe de travail a mené une enquête sur le terrain au Centre de services de l’administration publique provinciale de Quang Ninh.

Du 1er juillet au 15 août, le Département des sciences et de la technologie a reçu et traité 148 dossiers dans les domaines des services postaux, des radiofréquences, des activités scientifiques et technologiques, des normes de mesure de la qualité, de l'énergie atomique et de la sécurité des radiations nucléaires, des télécommunications-Internet et de la propriété intellectuelle. 100% des dossiers ont été résolus dans les délais.

Le Département des sciences et de la technologie a organisé des réunions en ligne avec 54 communes, quartiers et zones économiques spéciales et a travaillé directement dans la zone économique spéciale de Van Don pour guider la mise en œuvre des tâches de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique.

Ces derniers temps, le Département des Sciences et Technologies de Quang Ninh s'est efforcé de mettre en œuvre des missions clés selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, notamment dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Cependant, selon M. Nguyen Manh Cuong, directeur du Département des Sciences et Technologies de Quang Ninh, après plus d'un mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la province de Quang Ninh a enregistré de nombreuses difficultés et lacunes.

Concernant les ressources humaines, le personnel provincial n'est pas pleinement formé, tandis que les communes manquent de personnel spécialisé, ce qui limite la consultation. Concernant les infrastructures, de nombreux équipements sont vétustes et dégradés, ne répondant pas aux exigences d'application des technologies et de transformation numérique.

Concernant les sources de financement, les dispositions du décret n° 98/2025/ND-CP rendent difficile l'élaboration et l'affectation des prévisions budgétaires en temps opportun ; il n'existe aucune directive pour l'élaboration des prévisions budgétaires communales pour 2026 ; certains projets d'investissement public pour la période 2026-2030 risquent d'accuser du retard. De plus, le système de suivi des indicateurs prévu par les résolutions n° 57-NQ/TW et n° 71/NQ-CP manque de directives spécifiques ; le Fonds de développement scientifique et technologique ne dispose pas de nouvelles règles de fonctionnement conformément à la loi sur la science, la technologie et l'innovation, etc.

Dans le traitement des procédures administratives en ligne, la province de Quang Ninh rencontre encore des problèmes de synchronisation des données entre les portails nationaux et locaux des services publics ; les formulaires électroniques ne sont pas entièrement automatisés ; des erreurs de signature numérique se produisent encore...

Délégation du Ministère des Sciences et de la Technologie au Centre de Services de l'Administration Publique de la province de Quang Ninh.

Lors de la séance de travail avec la délégation du ministère des Sciences et de la Technologie, le Département des Sciences et de la Technologie de la province de Quang Ninh a formulé 11 recommandations, axées sur le perfectionnement des mécanismes, des processus, des formes et des infrastructures de mise en œuvre.

Parmi les propositions notables figurent : la publication de règlements visant à unifier la structure du Département des sciences et de la technologie à l’échelle nationale ; l’ajout de postes spécialisés dans les sciences et la technologie, l’innovation et la transformation numérique au niveau local ; la fourniture d’orientations sur les estimations budgétaires pour 2026 ; la publication d’un nouveau décret sur le fonctionnement du Fonds de développement des sciences et de la technologie ; la possibilité pour les localités de publier une liste complète des procédures administratives en ligne sur le portail national des services publics ; la création de logiciels statistiques automatiques pour surveiller et évaluer les indicateurs, etc.

En plus des résultats obtenus, le Département espère que le ministère des Sciences et de la Technologie continuera à prêter attention, à soutenir et à éliminer les obstacles afin que Quang Ninh puisse mieux promouvoir le rôle de la science et de la technologie, promouvoir la transformation numérique et l'innovation dans le développement socio-économique local.

M. Cao Huy Long, directeur adjoint du département de l'organisation et du personnel, chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie, a souligné que le ministère des Sciences et de la Technologie continue de prêter attention à la mise en œuvre des procédures administratives qui ont été décentralisées vers les comités populaires au niveau provincial, afin d'assurer un service pratique et fluide pour les particuliers et les entreprises...

Dans l'après-midi, le groupe de travail a effectué une enquête dans le quartier de Cao Xanh et la commune de Thong Nhat afin d'évaluer la situation. Les membres du groupe ont répondu directement à de nombreuses recommandations lors de la réunion ; ils ont également indiqué que les questions ne relevant pas de leur compétence seraient résumées et signalées aux responsables du ministère des Sciences et Technologies pour examen et résolution prochaine.

Concernant les difficultés et les problèmes dans le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux dans le domaine de la science et de la technologie dans les provinces de Hung Yen et de Quang Ninh, en plus de discuter directement et de répondre à des questions spécifiques sur le contenu local de la décentralisation et de la délégation d'autorité, les représentants des unités spécialisées participant au groupe de travail du ministère de la Science et de la Technologie ont également guidé les localités dans la mise en œuvre des réglementations, des procédures professionnelles et le partage d'expériences pratiques...

Le ministère des Sciences et de la Technologie s'engage à accompagner et à soutenir les localités dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux pour garantir des activités scientifiques et technologiques fluides et efficaces.

HIEP DUC

Source : https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html