En raison de ressources limitées, dans un avenir immédiat, seules 4 autoroutes à 2 voies et 1 autoroute à 4 voies seront proposées comme priorité d'investissement pour une mise à niveau à 4-6 voies.
 |
| Autoroute Cam Lo-La Son |
Ordre de priorité
Le ministère des Transports (MOT) vient d'envoyer le document n° 3790/BGTVT-CĐCTVN au Premier ministre Pham Minh Chinh et au vice-Premier ministre Tran Hong Ha sur le plan d'investissement visant à moderniser les voies rapides à une échelle complète.
Par le décret officiel n° 16/CD-TTg du 21 février 2024, le Premier ministre a chargé le ministère des Transports de superviser et de coordonner avec les localités concernées l'étude urgente des plans d'investissement et la modernisation des voies rapides déjà construites par étapes, afin d'atteindre le niveau d'autoroutes complètes, conformément aux normes de conception et aux besoins de transport. Le chef du gouvernement a notamment demandé de privilégier les investissements dans les voies rapides à deux voies dès que possible ; de réviser et de compléter, dans le même temps, les travaux d'infrastructure sur le tracé (systèmes de circulation intelligents, aires de repos, etc.) et de rendre compte au Premier ministre en mars 2024.
Même si cela n'a pas été réalisé selon les directives du Premier ministre , le ministère des Transports a fait preuve de beaucoup d'efforts, car il s'agit d'un travail assez compliqué, impliquant de nombreuses localités, investisseurs/propriétaires de projets d'autoroutes qui ont été et sont en cours de réalisation dans tout le pays.
M. Nguyen Duy Lam, vice-ministre des Transports, a déclaré qu'en avril 2024, le pays comptait 748 km d'autoroutes en service avec des phases d'investissement de 2 à 4 voies ; 1 666 km d'autoroutes en construction avec des phases d'investissement de 2 à 4 voies ; 404 km d'autoroutes sont en préparation pour l'investissement avec des phases d'investissement de 2 à 4 voies. Parmi celles-ci, de nombreuses sections d'autoroutes ont 4 voies, mais les voies d'urgence ne sont pas disposées en continu, ce qui limite la capacité de circulation et la sécurité.
Français Selon le chef du ministère des Transports, si le capital est suffisant pour investir et moderniser immédiatement les sections d'autoroute à l'échelle d'une autoroute complète, cela améliorera l'efficacité des investissements, l'efficacité opérationnelle et la capacité de trafic. Parmi ceux-ci, 76 520 milliards de VND du budget de l'État sont nécessaires pour moderniser l'autoroute à 2 voies ; 410 572 milliards de VND du budget de l'État pour moderniser l'autoroute à 4 voies avec trafic limité et environ 7 500 milliards de VND du budget de l'État pour moderniser le tronçon d'autoroute de Phan Thiet à Dau Giay (actuellement exploité avec 4 voies complètes) à 6 voies.
« Dans le contexte du capital limité de l'État, il est difficile d'équilibrer immédiatement le budget de l'État de 494 592 milliards de VND pour investir dans les autoroutes et les moderniser au cours de la période actuelle, ce qui affecte l'objectif d'achever 5 000 km comme énoncé dans la résolution du 13e Congrès national du Parti », a estimé M. Nguyen Duy Lam.
Français Par conséquent, afin d'être cohérent avec la capacité d'équilibrer les sources de capitaux, dans le document n° 3790/BGTVT-CĐCTVN, le ministère des Transports a proposé un certain nombre de principes et de critères pour déterminer l'ordre de priorité d'investissement et de modernisation des autoroutes divergentes. Plus précisément, pour les autoroutes divergentes à deux voies, le principe général est que lors de la modernisation, l'échelle minimale doit être de 4 voies complètes conformément aux normes et réglementations ; pour les autoroutes divergentes à quatre voies, lors de la modernisation, l'échelle doit être conforme à l'échelle de planification approuvée.
En ce qui concerne les sujets d'investissement sélectionnés, l'ordre de priorité proposé par le ministère des Transports comprend : les sections de l'axe autoroutier Nord-Sud à l'Est, en particulier certaines sections avec une demande de transport en croissance rapide ; les autoroutes en service et en cours d'investissement dans une échelle de divergence à 2 voies avec une demande de transport en croissance rapide ; certaines sections nécessitant des investissements et une modernisation pour fonctionner de manière synchrone avec les sections adjacentes élargies ; les autoroutes en service et en cours d'investissement dans une échelle de divergence (2 voies ou 4 voies limitées) avec une demande de transport pas encore trop importante.
En ce qui concerne les procédures d'investissement, la priorité est donnée aux projets qui ont déterminé la capacité d'équilibrer le capital (partiellement ou complètement), y compris les projets PPP ; les autoroutes qui ont terminé le déblaiement du site à une échelle complète ; les projets avec des procédures d'investissement favorables, n'affectent pas beaucoup le plan de décaissement et achèvent le projet selon le calendrier requis.
Sur la base des critères ci-dessus, le ministère des Transports divise les autoroutes à investissements progressifs en 4 groupes, dont le groupe prioritaire 1 comprend 4 sections d'autoroutes à 2 voies et 1 section à 4 voies.
 |
Prélèvement anticipé des péages sur les autoroutes financées par l'État
Dans le document n° 3790/BGTVT-CĐCTVN, le ministère des Transports a proposé que les dirigeants du gouvernement allouent environ 7 000 milliards de VND du budget central pour investir dans la modernisation de la section Cam Lo - La Son à une échelle de 4 voies complètes pour répondre aux exigences de base pour l'achèvement d'ici la fin de 2025.
Le ministère des Transports a également proposé d'approuver prochainement et de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision des solutions pour gérer les difficultés et les obstacles du projet de trafic BOT conformément à la proposition du ministère des Transports dans le document n° 2451/TTr-BGTVT du 8 mars 2024, comme base pour la recherche d'investissement et la modernisation de la section Thai Nguyen - Cho Moi à une échelle complète de 4 voies.
Plus précisément, le ministère des Transports a proposé que le gouvernement envisage et paie le coût d'investissement de construction d'environ 2 287 milliards de VND et environ 563 milliards de VND pour l'exploitation, la maintenance, les intérêts et les bénéfices pendant la phase d'exploitation à partir du budget de l'État pour mettre fin au projet BOT visant à construire la route Thai Nguyen - Cho Moi et à rénover et moderniser la route nationale 3, section Km75 - Km100, actuellement à 2 voies.
En outre, le ministère des Transports a alloué environ 18 683 milliards de VND pour investir dans la modernisation des sections Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Thai Binh - Hai Phong du groupe prioritaire 1 pour atteindre une échelle complète à 4 voies.
Dans le document n° 3790/BGTVT-CĐCTVN, le ministère des Transports a également proposé aux dirigeants du gouvernement de charger le ministère de coordonner avec le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et le Comité populaire de la ville de Hai Phong le processus de recherche, de préparation des investissements et de modernisation des autoroutes Yen Bai - Lao Cai et Ninh Binh - Hai Phong à travers la ville de Hai Phong.
Pour les autoroutes à deux voies restantes, le ministère des Transports coordonnera avec les localités pour examiner et étudier les investissements supplémentaires dans les travaux synchrones desservant l'exploitation ; sélectionner des plans d'organisation du trafic appropriés pour améliorer l'efficacité de l'exploitation et assurer la sécurité du trafic.
« Pour les projets d'investissement public, le ministère des Transports étudiera le plan de perception des redevances conformément à la réglementation ; en cas de non-recouvrement des redevances, il sera nécessaire d'étudier des plans de régulation et de gestion du trafic appropriés afin de garantir une exploitation efficace et sûre. Les investissements et la modernisation à grande échelle seront étudiés entre 2026 et 2030, lorsque les sources de financement seront équilibrées », a déclaré le ministre des Transports.
En ce qui concerne les autoroutes divergentes à quatre voies limitées restantes, le ministère des Transports a déclaré qu'il examinerait et évaluerait de toute urgence les mesures globales d'organisation du trafic pour les itinéraires en exploitation afin de répondre aux exigences d'un fonctionnement sûr et efficace, de réduire les embouteillages et les accidents de la circulation, de renforcer l'inspection et le contrôle de la circulation et de traiter strictement les infractions au code de la route sur les autoroutes.
Dans un avenir proche, le ministère des Transports demandera aux investisseurs d'accélérer les investissements synchrones dans les systèmes de transport intelligents (STI) et les aires de repos sur les autoroutes afin de contrôler strictement le trafic sur les autoroutes, de répondre aux besoins des usagers de la route, d'améliorer la capacité et l'efficacité de l'exploitation des autoroutes ; d'installer un système d'inspection de la charge des véhicules et de refuser le service si un véhicule dépasse la charge prescrite.
« Le ministère des Transports va accomplir d'urgence les procédures nécessaires et élaborer un plan pour mettre en œuvre la collecte des frais de service pour l'utilisation des autoroutes financées par l'État immédiatement après l'adoption de la loi sur les routes afin de créer des ressources pour l'investissement dans les infrastructures de circulation, de réguler raisonnablement le flux de trafic entre les autoroutes et les autoroutes nationales parallèles, et de réduire les embouteillages et les accidents de la circulation sur les autoroutes », a informé le chef du ministère des Transports.
Selon M. Tran Chung, président de l'Association des investisseurs en construction routière, les critères de priorité proposés par le ministère des Transports sont cohérents avec la capacité d'allocation des capitaux et les besoins réels d'exploitation. Pour la modernisation des déviations des autoroutes, les capitaux jouent un rôle essentiel, mais ils ne constituent pas la solution miracle.
« Les organismes de gestion doivent veiller à organiser la circulation de manière raisonnable et scientifique. Pour les itinéraires ne permettant pas une division en phases, il est nécessaire d'évaluer et de réviser en permanence les conditions d'exploitation et d'appliquer une technologie intelligente de contrôle de la circulation pour assurer le bon déroulement du projet et garantir la sécurité des usagers de la route », a suggéré M. Chung.
Groupe 1 : Investir dans la modernisation de 5 autoroutes en besoin urgent : notamment : La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (toutes faisant partie de l'autoroute Nord-Sud à l'Est) et Hoa Lac - Hoa Binh. L'investissement total préliminaire est d'environ 55 318 milliards de VND, dont le capital de l'État est d'environ 15 034 milliards de VND (le budget local a atteint l'équilibre de 3 028 milliards de VND ; le budget central a atteint l'équilibre de 5 006 milliards de VND, il manque encore 7 000 milliards de VND) ; le capital mobilisé par les investisseurs est d'environ 40 284 milliards de VND.
Groupe 2 : Investissement dans la modernisation de trois autoroutes afin de répondre aux besoins de transport et de les exploiter en synchronisme avec les tronçons adjacents déjà exploités et en cours d'investissement, à l'échelle de quatre voies, notamment : l'autoroute Yen Bai - Lao Cai ; Thai Nguyen - Cho Moi ; et l'autoroute Hai Phong - Thai Binh. La demande totale de capitaux publics s'élève à environ 18 683 milliards de dongs.
Groupe 3 : Modernisation des autoroutes à deux voies restantes en une autoroute à quatre voies, y compris : Tuyen Quang - Ha Giang ; Hoa Binh - Moc Chau phase I ; Dong Dang - Tra Linh phase I ; la route reliant Huu Nghi - Chi Lang aux postes-frontières de Tan Thanh et de Coc Nam ; la route Ho Chi Minh, section Chon Thanh - Duc Hoa. La demande préliminaire d'investissement s'élève à environ 50 837 milliards de VND provenant du budget central.
Groupe 4 : Modernisation des autoroutes à quatre voies restantes. Selon les estimations préliminaires, le plan de modernisation, conformément à l'échelle de planification, nécessiterait un investissement supplémentaire d'environ 410 572 milliards de dongs pour la capitale de l'État.
Source
Comment (0)