Comment contrôler le pouvoir dans l’élaboration des lois ?

(NLDO) - Les experts affirment que la corruption politique est la plus dangereuse car elle est très sophistiquée, difficile à détecter et nécessite tout un processus et un système.

L'après-midi du 30 décembre, l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier scientifique sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans l'élaboration des lois : questions théoriques et pratiques.

Promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité

S'exprimant lors de l'atelier, le Dr Tran Tuan Duy, directeur adjoint du Département d'État et de droit de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que le contrôle du pouvoir, la prévention de la corruption et de la négativité dans l'élaboration des lois n'est pas seulement la tâche des agences de l'État mais aussi la responsabilité de l'ensemble de la société.

Dr. Tran Tuan Duy a déclaré que cet atelier rassemblerait des questions théoriques sur le contrôle du pouvoir, la lutte contre la corruption et la négativité dans l'élaboration des lois, et tirerait en même temps des leçons de l'expérience pour proposer des solutions pratiques et réalisables pour améliorer l'élaboration des lois à Ho Chi Minh-Ville en particulier et dans tout le pays en général dans les temps à venir.

Délégués à la conférence ; Photo : Nguyen Phan

Lors de cet atelier, des scientifiques et experts de nombreux domaines ont souligné les problèmes, les opportunités et les défis actuels en matière de contrôle du pouvoir et de prévention de la corruption et des dérives législatives. Ils ont également proposé des solutions concrètes pour contribuer à l'amélioration du système juridique vietnamien.

Mme Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, a reconnu qu'actuellement, certaines lois ont une courte « durée de vie » et sont obsolètes dès qu'elles sont adoptées, de sorte que de nombreux investisseurs les considèrent comme risquées.

Mme Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a pris la parole lors de l'atelier. Photo : Nguyen Phan

À partir de là, Mme Pham Phuong Thao a déclaré qu'il est nécessaire d'améliorer la qualité des projets de documents juridiques, d'améliorer la qualité de la rédaction des documents, afin qu'il y ait moins de documents de sous-loi et que les documents juridiques émis soient mis en pratique.

En outre, il est nécessaire d'améliorer la qualité des députés à temps plein à l'Assemblée nationale afin de garantir le processus d'examen des documents juridiques. Dans l'élaboration des politiques et des lois, il est nécessaire de décentraliser et de déléguer clairement les pouvoirs ; d'éviter le mécanisme du « demander et donner » ; et de prévoir une instance pour assumer la responsabilité des décisions erronées, sources de retards et de congestion.

Le Dr Nguyen Minh Nhut, maître de conférences et ancien directeur du département de gestion administrative de l'Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, a expliqué qu'il existait actuellement trois principaux types de corruption : la corruption patrimoniale, la corruption du pouvoir politique et la corruption des politiques. Il a analysé que, parmi ces types, la corruption des politiques est la plus néfaste, car elle est très sophistiquée, difficile à détecter et repose sur un processus et un système complexes.

Il est donc nécessaire de promouvoir l'intégrité des acteurs participant à l'élaboration des politiques. Dans ce contexte, l'intégrité n'est pas seulement une question d'éducation morale, mais doit être légalisée et sanctionnée ; les acteurs de l'élaboration des lois doivent être professionnels et posséder de hautes qualités.

Construire un mécanisme de « cage de puissance »

Le Dr Hoang Ngoc Anh, professeur à l'École de formation et de promotion de la profession de procureur à Hô Chi Minh-Ville, estime que le contrôle du pouvoir dans l'élaboration des lois est la prémisse et la condition fondamentale pour prévenir et combattre la corruption et la négativité.

Pour améliorer l'efficacité du processus législatif, le Dr Hoang Ngoc Anh a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder une plus grande attention au travail du personnel. Choisir la bonne personne et lui attribuer la bonne tâche est une condition préalable à la réussite d'un projet juridique.

Dans le même temps, il faut renforcer les activités de dialogue dans le travail législatif, dialoguer jusqu'au bout sur les questions ayant de nombreux points de vue différents dans les projets de documents juridiques, éviter de faire les choses pour le plaisir, les formalités et la subjectivité.

Le Dr Nguyen Hai Ho, chef du département d'État et de droit de l'Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Nguyen Phan

Dans le même temps, le Dr Nguyen Hai Ho, directeur du Département d'État et de Droit de l'Académie des Fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'il était nécessaire d'élaborer une stratégie nationale de contrôle du pouvoir, de prévention et de lutte contre la corruption et les dérives dans le processus législatif. Il fallait également perfectionner le mécanisme de prévention (mise en place d'un mécanisme de « mise en cage du pouvoir » et de « contrôle du pouvoir »), en veillant à ce que la corruption dans le processus législatif soit « impossible », « inaudible » et « inutile ».

Parallèlement, il faut mettre en place un mécanisme intersectoriel pour limiter les intérêts locaux et collectifs dans l’élaboration des lois ; attribuer des tâches, des responsabilités et des responsabilités pour présider et coordonner la planification des politiques, la rédaction de conseils, l’évaluation de l’impact des politiques, la mise en œuvre de l’élaboration des politiques et l’inclusion des politiques dans les documents juridiques.

Selon le Dr Nguyen Hai Ho, il est nécessaire d'étudier les règlements du Parti sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans divers domaines, en particulier le règlement 178 sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif.

En outre, il est nécessaire de déterminer les responsabilités juridiques, y compris l’imposition de sanctions associées aux conséquences juridiques que l’entité législative doit supporter en cas de violation et vice versa, et de fournir des récompenses appropriées, d’appliquer un mécanisme de maintien de l’intégrité dans le travail législatif ; de former et de constituer une équipe d’experts talentueux et vertueux en rédaction de documents juridiques.

Source : https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm