Maîtriser le « soft power » des droits de l'homme : le Vietnam confiant dans le « grand terrain de jeu »

Avec une position cohérente sur la garantie des droits de l'homme, jusqu'à présent, le Vietnam a eu suffisamment de « résistance » contre tous les arguments déformés des forces hostiles, participant avec confiance aux « règles du jeu » mondiales.

La délégation vietnamienne a assisté à la séance de vote et a annoncé les résultats de l'élection au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies au siège des Nations Unies à New York, aux États-Unis. (Photo : VNA)

Leçon 5 : Suivre les recommandations internationales : le Vietnam participe avec confiance aux « règles du jeu » mondiales

Après de nombreuses années d’efforts pour « construire pour combattre », en garantissant un « soft power » en matière de droits de l’homme, le Vietnam dispose désormais d’une « résistance » suffisante contre tous les arguments déformés des forces hostiles ; en maintenant la sécurité politique , l’ordre social et la sûreté, en ne permettant pas l’apparition de « points chauds » de sécurité et d’ordre ; en participant ainsi de manière proactive aux « règles du jeu » mondiales.

Français Avec les résultats ci-dessus, lors de la Conférence de formation aux droits de l'homme pour plus de milliers de fonctionnaires de base, tenue récemment dans la province de Lai Chau, le directeur adjoint du Département de l'information externe ( ministère de l'Information et des Communications ) Dinh Tien Dung a affirmé : « Le Parti et l'État du Vietnam sont toujours prêts à échanger et à avoir un dialogue ouvert avec les agences et organisations internationales sur les droits de l'homme dans un esprit constructif pour renforcer la compréhension mutuelle ; afin que les agences et organisations internationales puissent évaluer et évaluer la situation pratique des droits de l'homme dans le pays sur la base de l'équité, de la transparence et de l'objectivité. »

Assez de « résistance » contre tous les arguments déformés

Soulignant la politique constante de l'État vietnamien visant à assurer l'égalité, la solidarité, le respect mutuel et le progrès entre les groupes ethniques ; les minorités ethniques jouissent de tous les droits humains légitimes, Mme Tran Chi Mai, directrice adjointe du Département de la coopération internationale (Comité gouvernemental sur les minorités ethniques) a déclaré que récemment, la confiance des minorités ethniques dans la direction du Parti et de l'État s'est continuellement consolidée et renforcée, atteignant de nouvelles profondeurs et de nouveaux sommets.

Parallèlement, le consensus social s'est renforcé et le grand bloc de solidarité des groupes ethniques s'est consolidé, offrant une résistance suffisante à tous les arguments fallacieux des forces hostiles, contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique et de l'ordre social. Le mouvement populaire pour la protection de la sécurité nationale s'est largement développé, sans que des « points chauds » en matière de sécurité et d'ordre ne se produisent comme par le passé.

L’enquête du Comité ethnique montre également que la situation socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses s’est plutôt bien développée ces dernières années.

Les zones montagneuses et les zones à minorités ethniques ont toutes enregistré des taux de croissance économique plus élevés qu'auparavant. La structure économique, la structure du travail et les revenus ont initialement évolué vers une augmentation de la part de l'industrie et des services, et une diminution de celle de l'agriculture et de la sylviculture. Les infrastructures des zones montagneuses et à minorités ethniques ont été investies et construites de manière synchronisée, créant ainsi des conditions permettant aux populations d'accéder plus facilement aux services publics. Les atouts potentiels de chaque région et zone ont été mieux exploités, contribuant à l'augmentation des revenus.

En outre, l’éducation, la formation professionnelle, les soins de santé et les soins de santé pour les minorités ethniques continuent de bénéficier d’investissements et de développements tant en quantité qu’en qualité, contribuant ainsi à l’amélioration du niveau intellectuel et de la qualité des ressources humaines.

Une attention particulière a été portée à la préservation, à la conservation et à la promotion de l'identité culturelle unique des communautés ethniques minoritaires ; les coutumes et pratiques arriérées ont été progressivement éliminées ; de nombreux biens culturels matériels et immatériels ont été restaurés et transmis. Chaque année, des festivals culturels des groupes ethniques sont organisés, portant l'empreinte de chaque région et de chaque groupe ethnique, riche, diversifié et unifié dans la culture nationale vietnamienne.

Au Vietnam, selon les statistiques, le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle du pays est passé de 9,88 % fin 2015 à moins de 3 % en 2020. (Photo : Nhat Anh/Vietnam+)

Partageant le même point de vue, M. Dinh Tien Dung, directeur adjoint du Département de l'information extérieure (ministère de l'Information et des Communications) a également souligné que ces dernières années, bien que le Vietnam soit un pays en développement avec de nombreuses difficultés dans sa vie socio-économique, il a toujours fait des efforts et obtenu des résultats positifs dans la protection des droits de l'homme.

En règle générale, selon le rapport socio-économique du 13e Congrès national du Parti, le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle de l'ensemble du pays est passé de 9,88 % à la fin de 2015 à moins de 3 % en 2020 ; l'objectif d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans a été atteint ; il n'y a pas de terrorisme au Vietnam, les gens vivent et travaillent dans un environnement sûr, sécurisé et stable...

Le rapport mondial sur le bonheur 2022 des Nations Unies a également confirmé que l'indice national de bonheur du Vietnam se classait au 77e rang (en hausse de 2 places par rapport à 2021).

« Fort des résultats obtenus, le Parti et l'État vietnamiens sont toujours disposés à échanger et à dialoguer ouvertement avec les agences et organisations internationales sur les droits de l'homme, dans un esprit constructif, afin de renforcer la compréhension mutuelle et de permettre à ces agences et organisations internationales d'évaluer la situation nationale des droits de l'homme avec équité, transparence et objectivité. Par ailleurs, le Vietnam n'accepte jamais et combat résolument les arguments et évaluations subjectifs, partiaux, malveillants et sans fondement qui ne reflètent pas fidèlement la situation », a souligné M. Dung.

Dans cet esprit, le représentant du Département de l'information étrangère a déclaré que le Vietnam poursuit actuellement son objectif de garantir toujours mieux les droits fondamentaux de la population et de construire un Vietnam socialiste doté d'un peuple riche, d'un pays fort, démocratique, égalitaire et civilisé. Parallèlement, il s'emploie activement à prévenir les complots et les manœuvres visant à utiliser la question de la « démocratie et des droits de l'homme » pour saboter la révolution vietnamienne.

Intégration internationale profonde, maîtrise de l'information

Pour atteindre cet objectif, le directeur adjoint du Département de l'information extérieure, Dinh Tien Dung, a déclaré que le travail d'information et de propagande joue un rôle et une place très importants. En particulier, la Directive n° 44-CT/TW du 20 juillet 2010 du Secrétariat central du Parti sur le travail en matière de droits de l'homme dans le nouveau contexte a défini les principales tâches du travail en matière de droits de l'homme, dont la première est : Renforcer le travail de propagande et d'éducation des cadres, des membres du Parti et de la population afin que chacun ait une compréhension plus approfondie des points de vue du Parti, des politiques et des lois de l'État sur les droits de l'homme, les droits et les obligations des citoyens, reconnaissant clairement la nature bénéfique de notre régime pour le peuple.

Ces derniers temps, afin de renforcer les activités d'information et d'améliorer l'accès à l'information pour les ménages pauvres, les minorités ethniques, les zones montagneuses, éloignées, frontalières et insulaires, le ministère de l'Information et des Communications a conseillé au Premier ministre de promulguer et de mettre en œuvre le Programme de fourniture de services de télécommunications publiques jusqu'en 2020 ; en intégrant les politiques de soutien à l'information et à la propagande pour les ménages pauvres, les minorités ethniques, les zones montagneuses, éloignées, frontalières et insulaires en combinaison avec les Programmes nationaux cibles sur l'information et le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté.

Parallèlement à cela, le ministère de l'Information et des Communications a également conseillé au Premier ministre de publier la décision n° 942/QD-TTg approuvant la stratégie de développement du gouvernement électronique vers un gouvernement numérique pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030, pour universaliser et personnaliser les services (tels que les services d'éducation, les services de santé) à chaque citoyen afin de mieux servir les droits des personnes ; créer des opportunités pour les personnes des zones reculées, frontalières et insulaires d'accéder aux services en ligne de manière juste, égale, humaine et généralisée.

Prendre soin de la santé des citoyens et garantir les droits légitimes des minorités ethniques est la responsabilité de l'ensemble du système politique. (Photo : Nhat Anh/Vietnam+)

Selon Mme Tran Chi Mai, directrice adjointe du Département de la coopération internationale (Comité gouvernemental pour les minorités ethniques), les grandes réalisations historiques du processus de rénovation continueront de créer une dynamique pour le développement du pays et d'atteindre l'objectif de « ne laisser personne de côté ». La réputation et l'influence du Vietnam sur la scène internationale continueront de croître, ce qui constituera la base d'une intégration internationale plus profonde et plus large.

Le 21 septembre, le Washington Times a publié un article soutenant la candidature du Vietnam au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025. Selon cet article, le Vietnam continue d'être très apprécié aux Nations Unies pour avoir envoyé des fonctionnaires participer aux missions de maintien de la paix de l'ONU au Soudan du Sud et en République centrafricaine, et pour avoir participé activement aux négociations visant à atteindre les objectifs prioritaires de développement durable de l'ONU.

Français En accord avec l'évaluation ci-dessus, la professeure associée, Dr. Nguyen Thi Thanh Hai, directrice adjointe de l'Institut des droits de l'homme (Académie nationale de politique Ho Chi Minh) a déclaré que pour remplir les obligations légales d'un État membre envers les conventions, ces dernières années, le Vietnam s'est engagé de manière proactive et a rempli ses obligations en promouvant la mise en œuvre des directives et des politiques du Parti et de l'État dans le domaine des droits de l'homme ; en mettant en œuvre des mesures législatives, exécutives et judiciaires pour garantir les droits de l'homme ; en rédigeant et en soumettant des rapports nationaux périodiques sur la mise en œuvre de la convention ; en coopérant au niveau international dans la mise en œuvre de la convention ; en élaborant des programmes nationaux pour mettre en œuvre correctement les engagements internationaux.

Ces dernières années, le Vietnam a notamment élaboré de manière proactive des plans visant à mettre en œuvre les recommandations de plusieurs organismes de surveillance des droits de l'homme des Nations Unies, sur la base des décisions du Premier ministre. Il s'agit de la méthode de recommandation principale et la plus directe que le Vietnam applique aux recommandations des comités des conventions.

Le Vietnam participe activement aux « règles du jeu » mondiales

Selon la professeure agrégée Nguyen Thi Thanh Hai, directrice adjointe de l'Institut des droits de l'homme de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, si le Parti et l'État vietnamiens accordent une attention particulière aux questions de droits de l'homme, c'est parce qu'il s'agit d'une « nouvelle règle du jeu » à l'échelle mondiale. Si le Vietnam souhaite s'intégrer à la scène internationale et participer à l'intégration économique, culturelle et diplomatique, il doit respecter cette « règle du jeu » mondiale.

« Tout comme lorsque nous jouons au badminton ou au football, nous devons comprendre les règles du jeu. Si nous voulons participer au “terrain de jeu mondial”, nous devons interagir et dialoguer avec le monde ; partager la mise en œuvre des droits de l’homme au Vietnam avec les pays du monde entier », a déclaré Mme Hai.

Mme Hai a également affirmé que le Vietnam ne considère pas actuellement les droits de l'homme comme une question interne. La preuve en est sa participation très active aux mécanismes internationaux des droits de l'homme. L'initiative du Vietnam a été démontrée lors de nombreux dialogues bilatéraux et multilatéraux au sein des forums internationaux.

Il est toutefois important de noter que les droits de l'homme ont également une dimension politique. Bien que les droits de l'homme concernent chaque individu et chaque personne au sein de la société, comme le dit l'expression « la nourriture que nous mangeons, l'eau que nous buvons, l'air que nous respirons chaque jour sont tous liés aux droits de l'homme », cette expression est facilement exploitée par des forces et organisations réactionnaires pour faire des droits de l'homme une question sensible et la « déformer ».

Par conséquent, selon Mme Hai, la sensibilisation de chaque agent, en particulier des forces de police, joue un rôle très important dans la propagation et la protection des droits légitimes du peuple.

Professeure associée, Dr Nguyen Thi Thanh Hai, directrice adjointe de l'Institut des droits de l'homme de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh. (Photo : Nhat Anh/Vietnam+)

Une autre raison pour laquelle les droits de l'homme constituent une « nouvelle règle du jeu » à l'échelle mondiale réside dans l'existence d'un système juridique international complet sur cette question. Le Vietnam accepte de participer à ce « jeu » en ratifiant de nombreuses conventions et traités internationaux relatifs aux droits de l'homme et en participant activement aux forums et dialogues internationaux. De plus, les droits de l'homme sont également un enjeu de diplomatie internationale. Par conséquent, lors des dialogues bilatéraux ou des négociations commerciales auxquels le Vietnam participe, le contenu des droits de l'homme est également abordé dans le cadre d'échanges et de discussions équitables.

« D'un point de vue positif, la participation aux « nouvelles règles du jeu » en matière de droits de l'homme, demandées par les Nations Unies, constitue également un excellent moyen pour le gouvernement vietnamien de présenter fièrement au monde ses réalisations. De cette manière, nous pourrons attirer davantage d'investisseurs au Vietnam », a souligné Mme Hai.

Reconnaissant l'importance des questions de droits de l'homme, le directeur adjoint de l'Institut des droits de l'homme a déclaré que par le passé, bien que toujours modeste, le Vietnam contribuait encore à hauteur d'un million de dollars par an aux activités des Nations Unies ; depuis 2022, il a doublé sa contribution, pour atteindre 2 millions de dollars (environ 46 à 47 milliards de dongs). Cela montre que la participation du Vietnam devient de plus en plus proactive. Outre son soutien financier, le Vietnam a également participé aux forces de maintien de la paix, contribuant ainsi activement aux Nations Unies.

Dans le cadre de la consolidation et de la garantie des droits de l'homme, le Vietnam a été membre non permanent pendant deux mandats, en 2008-2009 et en 2020-2021, et membre du Conseil des droits de l'homme (l'organe le plus important et le plus spécialisé des Nations Unies sur les questions de droits de l'homme) pendant la période 2014-2016. Il fait actuellement campagne pour être élu membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025.

« Par ailleurs, notre État adapte un certain nombre de lois en s'appuyant sur les recommandations du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, notamment sur la nécessité de garantir l'indépendance des tribunaux pour garantir des procès équitables – un point très positif. De plus, notre État élabore d'urgence une stratégie visant à promouvoir l'État de droit, dans laquelle les droits de l'homme sont considérés comme un enjeu central et permanent », a indiqué Mme Hai.

Selon Mme Hai, le Vietnam fait notamment un excellent travail d'éducation, de formation et de sensibilisation aux droits de l'homme pour les cadres et les fonctionnaires de l'État, en particulier les policiers et les agents des forces de l'ordre. Actuellement, l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh – l'organisme de formation des dirigeants et des cadres, du niveau central au niveau local – propose également une matière sur les droits de l'homme.

Parallèlement à cela, un projet gouvernemental est également en cours de mise en œuvre, qui vise à inclure le contenu des droits de l’homme dans le programme du système éducatif national, du préscolaire à l’université.

« En outre, concernant les recommandations sur l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, je pense que le Vietnam a obtenu d'excellents résultats. À ma connaissance, certains pays africains sont venus au Vietnam pour s'inspirer de son expérience. Cela prouve que le Vietnam a très bien réussi à garantir le respect des droits de l'homme et à participer avec assurance aux règles du jeu mondiales », a déclaré Mme Hai.

Le Vietnam élu pour la deuxième fois au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies

Le 11 octobre 2022, au siège des Nations Unies (New York, États-Unis), le Vietnam a été élu membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025. Quatorze nouveaux membres du Conseil assumeront ainsi leurs fonctions pour un mandat de trois ans, à compter de janvier 2023.

Les résultats ci-dessus démontrent la participation active du Vietnam aux activités du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies ces dernières années. De ce fait, les engagements et les efforts résolus du Vietnam en matière de promotion et de protection des droits de l'homme ont été reconnus, approuvés et hautement appréciés par la communauté internationale.

Hung Vo (Vietnam+)

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