Le Parti travailliste britannique sera confronté à des choix politiques cruciaux lorsque les recommandations pour le septième budget carbone du Royaume-Uni seront publiées.
Considérer la protection de l’environnement comme contraire à la croissance peut aliéner le monde des affaires.
La semaine prochaine, le Parti travailliste sera confronté à des choix politiques clés qui pourraient révéler les contradictions entre le Trésor et les ambitions vertes du gouvernement, lorsque les recommandations pour le septième budget carbone du Royaume-Uni seront publiées.
Les plans couvrant l’énergie, le logement, les transports, l’industrie et l’agriculture seront examinés pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050.
Les ministres recevront des centaines de pages de recommandations sur les mesures à prendre pour réduire les émissions à environ un quart des niveaux actuels d'ici 2040. Le septième budget carbone, qui doit être publié le 26 février, est la dernière mise à jour d'une série de budgets publiés depuis 2008.
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| Les plans couvrant l'énergie, le logement, les transports, l'industrie et l'agriculture seront examinés pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d'ici 2050. Photo d'illustration |
Le calendrier de mise en œuvre de ces recommandations dépasse largement l’horizon politique habituel : le budget fixera les niveaux de carbone entre 2038 et 2042. Mais le Comité sur le changement climatique (CCC), l’organisme consultatif officiel en vertu de la loi sur le changement climatique, prédit que le Royaume-Uni prend trop de retard.
Bien que le Comité sur le changement climatique (CCC) ne soit pas habilité à orienter des politiques spécifiques, il peut formuler des recommandations et fixer des limites quant à l'ampleur de l'action des gouvernements. Par exemple, si les aéroports se développent et que la demande de vols augmente, les gouvernements devront mettre en œuvre des réductions d'émissions de carbone plus importantes dans d'autres secteurs de l'économie.
C'est pourquoi ces recommandations pourraient mettre mal à l'aise les ministres de haut rang. Les groupes environnementaux et les entreprises sont de plus en plus préoccupés par les déclarations de certains membres du cabinet, qui semblent parfois opposer la croissance économique aux objectifs environnementaux.
Doug Parr, scientifique en chef de l'ONG internationale Greenpeace UK, a mis en garde contre une « mentalité de croissance à tout prix », dans laquelle la croissance est considérée comme la priorité absolue, tandis que les questions climatiques et la protection de la nature sont perçues comme des obstacles.
La ministre des Finances, Rachel Reeves, a suscité des inquiétudes chez de nombreuses personnes lorsqu'elle a déclaré que la réforme de l'urbanisme permettrait aux promoteurs de se concentrer sur la construction et de cesser de s'inquiéter des chauves-souris et des salamandres.
« Le coût pour l'économie mondiale d'un réchauffement climatique incontrôlé pourrait atteindre 38 000 milliards de dollars par an, selon une étude publiée en 2024 », a déclaré Mike Childs, responsable des sciences, des politiques et de la recherche chez Friends of the Earth, une organisation environnementale internationale à but non lucratif. « Au Royaume-Uni, environ 6,3 millions de foyers sont actuellement menacés d'inondation, un chiffre qui pourrait atteindre environ 8 millions d'ici 2050, selon l'Agence de l'environnement. Investir dans la réduction des émissions de carbone est non seulement une décision économique judicieuse, mais ne pas le faire constituerait une grave erreur économique . »
Plusieurs autres décisions importantes sont encore à l'étude, notamment les règles imposant aux constructeurs de garantir que les nouvelles constructions respectent les normes bas carbone, ainsi qu'une révision des réglementations environnementales et agricoles. Mais la décision la plus controversée concernera probablement l'octroi de licences pour de nouveaux gisements pétroliers et gaziers en mer du Nord. Nombre d'entre eux, dont Rosebank, l'un des plus importants, sont déjà soumis au système de licences. Compte tenu de l'engagement du Parti travailliste de ne pas accorder de nouvelles licences sans la révocation des licences existantes, certains membres du gouvernement soutiennent que Rosebank devrait être autorisé à poursuivre ses activités.
Considérer la protection de l'environnement comme contraire à la croissance pourrait aliéner le monde des affaires, selon Rachel Solomon Williams, directrice générale du groupe Aldersgate, une organisation d'entreprises promouvant une économie verte. « Pour créer une économie forte et durable, nous devons être leaders dans les secteurs à faibles émissions de carbone qui stimuleront une croissance durable à l'avenir. Les entreprises de tout le pays souhaitent un cadre réglementaire et politique qui encourage l'ambition et l'innovation dans le secteur privé, plutôt qu'un nivellement par le bas », a ajouté Rachel Solomon Williams.
Alors que le Royaume-Uni est en bonne voie pour respecter ses budgets carbone actuels, des mesures supplémentaires seront nécessaires à court et à long terme, dans tous les secteurs de l’économie, y compris des changements dans presque tous les aspects de nos vies, de la façon dont nous vivons à la maison, à la façon dont nous voyageons, aux emplois que nous occupons et à ce que nous mangeons.
Les ministres doivent présenter leur septième budget carbone d'ici fin juin 2026. Ils accepteront probablement l'objectif global de réduction des émissions de carbone recommandé, mais les recommandations politiques détaillées font encore l'objet de débats. Un porte-parole du ministère de la Sécurité énergétique et de la Zéro émission nette a déclaré : « Nous sommes déterminés à atteindre nos objectifs ambitieux. Le Royaume-Uni a retrouvé son leadership en matière de climat, car la seule façon de protéger les générations actuelles et futures est de devenir une superpuissance de l'énergie propre et de mener l'action climatique mondiale . »
Énergie
Si le gouvernement atteint son objectif de décarbonation quasi totale du système électrique d'ici 2030, ce qui reste un grand « si », l'histoire ne s'arrête pas là. L'approvisionnement en électricité devra doubler pour répondre à la demande future. « Le système électrique est crucial car le chauffage, les transports et environ les deux tiers de l'industrie devront être électrifiés », a déclaré Ed Matthew, directeur de programme au cabinet de conseil E3G. « L'objectif 2030 n'est que le début du processus d'électrification. »
Des améliorations du réseau seront nécessaires, ainsi qu'une plus grande attention à la gestion de la demande et au stockage d'énergie, car ces éléments seront essentiels pour garantir un approvisionnement stable en électricité. E3G appelle à accroître les investissements dans l'hydrogène, car il peut être stocké sous forme solide ou liquide, produisant ainsi de l'énergie selon les besoins.
Logement
Le chauffage domestique est responsable d'environ 18 % des émissions de gaz à effet de serre du Royaume-Uni, principalement dues au gaz. D'ici les années 2040, la plupart des foyers devront utiliser des pompes à chaleur, mais l'adoption de cette technologie est lente jusqu'à présent. L'été dernier, seuls 250 000 foyers environ étaient équipés de pompes à chaleur.
Les pompes à chaleur sont plus coûteuses à installer que les systèmes de chauffage au gaz et leur coût d'exploitation n'est pas encore aussi bas qu'il pourrait l'être. Cela s'explique en grande partie par le fonctionnement du marché britannique de l'électricité, qui rend l'électricité bien plus chère que le gaz.
Ed Miliband, le secrétaire à l'Énergie et au Net Zero, a exprimé ses inquiétudes concernant cette technologie, déclarant devant un comité restreint : « Je serais très réticent à dire que nous allons interdire aux gens d'utiliser le chauffage au gaz à un moment où nous ne pouvons pas encore garantir que les pompes à chaleur seront moins chères pour les gens . »
Toutefois, il n’existe pas de véritable alternative aux installations massives de pompes à chaleur si le Royaume-Uni souhaite abandonner le gaz, un point que le Comité sur le changement climatique (CCC) devrait souligner avec force.
Industrie
L'abandon des combustibles fossiles dans l'industrie nécessitera une transition vers une électrification accrue et des investissements dans les nouvelles technologies. Pour certains secteurs, la seule solution sera le captage et le stockage du carbone, et le gouvernement britannique prévoit d'y investir plus de 20 milliards de livres sterling au cours des deux prochaines décennies.
Tout cela nécessite des investissements importants, mais à l'heure actuelle, peu d'entreprises du secteur privé prennent les mesures nécessaires. Certaines attendent peut-être de voir comment le gouvernement les soutiendra, tandis que d'autres tentent de faire pression sur les ministres pour qu'ils assouplissent leur engagement envers l'objectif « zéro émission nette » du Royaume-Uni.
« En exprimant clairement son engagement ferme en faveur de réductions rapides des émissions, le gouvernement créera une certitude économique, qui stimulera en fin de compte l’investissement et créera de la prospérité », a déclaré Williams, d’Aldersgate Group.
Trafic
À partir de 2035, il sera impossible d'acheter une voiture neuve à essence ou diesel au Royaume-Uni. Cependant, la plupart des 30 millions de voitures du pays continueront probablement de dépendre des carburants fossiles pendant plusieurs années encore. Les voitures électriques ne constituent pas non plus une solution idéale, car elles produisent toujours une pollution atmosphérique importante et de plus en plus importante, tout comme les voitures classiques.
Pour atteindre les objectifs d'émissions, les citoyens devront utiliser davantage les transports en commun à l'avenir. Cela stimulera également la croissance économique. Selon la Commission nationale des infrastructures, le Royaume-Uni accuse un sérieux retard par rapport aux autres pays européens en matière de disponibilité des transports en commun dans de nombreuses grandes villes régionales, ce qui freine la productivité.
Alors que le gouvernement a commencé à rendre le secteur ferroviaire au secteur public, à placer les services de bus sous contrôle exécutif et à soutenir le corridor Oxford-Cambridge, il n’y a toujours aucun signe d’une stratégie nationale de transport public qui connecte et investisse dans les réseaux locaux tels que les tramways – quelque chose que les experts disent être nécessaire.
Agriculture
Des tracteurs bruyants bloquant les rues de Whitehall en signe de protestation contre les réductions des avantages fiscaux en matière de succession ont mis en évidence les relations tendues entre le gouvernement et les agriculteurs.
Mais les agriculteurs jouent un rôle essentiel dans toute stratégie de réduction des gaz à effet de serre, en contribuant à planter davantage d'arbres, à protéger et restaurer les tourbières et à atténuer les émissions croissantes de l'agriculture. Le secteur agricole a désormais dépassé le secteur de l'électricité et devrait devenir la principale source d'émissions de gaz à effet de serre d'ici moins de dix ans, selon une analyse de l'Energy Climate Intelligence Unit.
Le méthane, un puissant gaz à effet de serre dont la principale source est le fumier animal, doit être contrôlé immédiatement si le monde veut éviter les dommages les plus graves causés par le changement climatique.
| Les plans couvrant l’énergie, le logement, les transports, l’industrie et l’agriculture seront examinés pour aider le Royaume-Uni à atteindre son objectif légal de zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050. |
Source : https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html
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