En 2023, le capital total alloué à la gestion des programmes nationaux ciblés par la province s'élève à 969 313 milliards de VND. Au terme des six premiers mois de l'année, 22 337 milliards de VND ont été décaissés (soit 3,36 % du total des investissements prévus). La charge de travail restante étant très importante et le délai de mise en œuvre étant court, il est très difficile de décaisser la totalité du capital des programmes nationaux ciblés.
Actuellement, presque aucune localité n'a mis en œuvre de projets visant à soutenir, développer la production et créer des moyens de subsistance dans le cadre des programmes nationaux ciblés. Tous les districts ont indiqué que les documents d'orientation étaient inexistants ou généraux, ce qui compliquait leur mise en œuvre. Concernant les seuls projets de soutien à la production, les districts et les villes ont émis 35 avis et recommandations demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de répondre et de lever les obstacles, principalement sur les points suivants : normes techniques et économiques des projets ; absence de normes pour les étables, la main-d'œuvre, etc., ce qui complique la comptabilisation des fonds de contrepartie des ménages participant au projet ; certaines réglementations et instructions ne sont pas adaptées aux réalités locales ; les réglementations concernant le nombre de participants aux projets et les modèles restent générales.
Français Par exemple, dans le district de Dien Bien Dong, le capital public total pour 2 ans (2022-2023) est de 119 365 milliards de VND ; décaissé au 31 juillet est de 19 216 milliards de VND, atteignant 10,1 % du plan d'investissement. Le capital décaissé appartient principalement à des projets et sous-projets utilisant des capitaux publics à caractère d'investissement tels que : Investir dans les infrastructures essentielles, servir la production et la vie dans les minorités ethniques et les zones montagneuses et les unités de service public dans le secteur ethnique ; soutenir l'investissement dans les infrastructures socio-économiques ; construire des logements pour les ménages pauvres ; projets de communication, soutien de carrière. Jusqu'à présent, 100 % des projets de soutien à la production des 3 programmes n'ont pas été mis en œuvre.
Français M. Nguyen Van Tien, chef du département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du district de Dien Bien Dong, a déclaré : Concernant la source de financement du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, le district de Dien Bien Dong privilégie la mise en œuvre de projets dotés de documents d'orientation complets et clairs. Par exemple, le projet 5 sur l'aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres, le taux de décaissement a atteint 92,4 % à ce jour. Concernant les projets soutenant la production selon la chaîne de valeur, bien que le Comité populaire du district ait organisé une formation pour les cadres de base mettant directement en œuvre le projet depuis le début de l'année, en raison de réglementations et d'orientations incomplètes, les communes et les villes ne l'ont pas encore mis en œuvre. Par conséquent, il n'y a pas de volume pour décaisser des capitaux.
Outre l'absence de documents d'orientation, l'allocation détaillée du capital de carrière pour chaque projet, spécifiquement affecté à chaque contenu dans les domaines de la santé, de l'éducation , de la culture et de l'économie, conduit à ce que de nombreux contenus ne soient pas adaptés aux objectifs de dépenses de la localité. Les contenus nécessaires ne sont pas alloués, certains sont sur-affectés, dépassant les objectifs de dépenses et ne peuvent être décaissés. Parallèlement, la localité ne peut s'auto-ajuster, car cette autorité appartient au gouvernement central. L'allocation actuelle du capital réduit l'initiative de la localité et affecte l'efficacité de l'utilisation du budget. Par exemple, le village de La Cha (commune de Pa Tan, district de Nam Po) compte 82 foyers de l'ethnie Cong. Ces dernières années, le village de La Cha a bénéficié de nombreuses sources de capitaux pour investir dans les infrastructures et soutenir une production spécifique. En 2022-2023, dans le cadre de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, le village de La Cha continuera de bénéficier de plus de 10 milliards de VND de capitaux d'investissement pour l'entretien et la réparation des ouvrages. De plus, le capital du secteur de la santé s'élève à plus de 10 milliards de VND. Le capital alloué est très important, mais il est inutilisé ou dépasse les capacités de dépense, ce qui rend son décaissement impossible. À l'instar du secteur de la formation professionnelle, le capital alloué est conséquent, mais difficile à décaisser en raison du manque de stagiaires, du manque d'infrastructures et de la difficulté d'accès à la formation.
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