Vers un développement durable

La modification de la Loi sur les produits chimiques est nécessaire pour institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti et surmonter certains problèmes de la loi actuelle.

Développement durable de l'industrie chimique

Selon le calendrier de la 42e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale donnera son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les produits chimiques (amendé) dans la matinée du 7 février 2025.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a prononcé un discours résultant et clarifiant la loi sur les produits chimiques (amendée) lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

La loi sur les produits chimiques, promulguée en 2007, constitue une avancée majeure dans la gestion publique des produits chimiques au Vietnam. Aujourd'hui, l'industrie chimique joue un rôle important dans de nombreux secteurs, tels que l'agriculture , l'agroalimentaire, l'industrie pharmaceutique et la production de biens de consommation.

Cependant, avec le fort développement de l'industrie chimique, la législation actuelle sur les produits chimiques a révélé de nombreuses lacunes, incapable de répondre aux nouveaux défis en matière de querurité, de protection de l'environnement et d'intégration internationale. Il est donc nécessaire de la réviser et de l'adaptateur afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de promouvoir le développement durable de l'industrie chimique.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, après plus de 16 ans de mise en œuvre de la loi sur les produits chimiques de 2007, un certain nombre de lacunes et de limitations ont été révélées. La réglementation des projets chimiques se concentre principalement sur les exigences visant à garantir la sécurité chimique et la protection de l'environnement, sans énoncer les exigences en matière de technologie, d'orientation du développement industriel, de qualité des produits ou d'exigences en matière de chimie verte et de développement durable ; il n'existe pas de mécanismes ni de politiques d'incitation attractives et stables pour attirer les investissements dans les activités chimiques.

Les réglementations sur la gestion des produits chimiques se concentrent principalement sur les activités de production, de commerce et d'importation de produits chimiques, tandis que les réglementations sur les activités d'utilisation des produits chimiques ne garantissent pas une gestion efficace, les réglementations sur le transport et l'élimination des produits chimiques sont générales et n'ont pas reçu d'attention, ce qui conduit à des lacunes de gestion dans le cycle de vie des produits chimiques.

De nombreux produits de consommation contiennent des produits chimiques dangereux qui peuvent affecter directement les personnes ou avoir des effets à long terme sur l'environnement lorsqu'ils sont éliminés, mais la loi ne prévoit aucune réglementation pour les réglementer.

L'application des lois sur la gestion des produits chimiques manque parfois de rigueur. De nombreux produits chimiques dangereux sont utilisés à mauvais escient, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les organismes de gestion et les entreprises. De nombreuses unités prennent à la légère les réglementations sur la querurité chimique, ne les appliquent pas ou les mettent en œuvre de manière superficielle et formelle, ne parvenant pas à assurer la prévention et la réponse aux incidents chimiques. On constate un manque de coordination et de mécanisme de partage d'informations entre les organismes de gestion sur la gestion des produits chimiques.

Lors de la présentation du rapport sur le projet de loi sur les produits chimiques (amendé) à la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a déclaré que la loi sur les produits chimiques a été adoptée par l'Assemblée nationale le 21 novembre 2007. Après 16 ans de mise en œuvre, le gouvernement s'est rendu compte que par rapport à l'époque de la promulgation, le système juridique actuel a beaucoup changé ; le Parti et l'État ont émis de nombreuses politiques et directives importantes liées au secteur chimique ; de nombreuses nouvelles lois connexes ont également été émises ou amendées et complétées par l'Assemblée nationale.

Par ailleurs, le Vietnam adhère à de nombreux accords de libre-échange et à plusieurs nouvelles conventions et traités internationaux sur la gestion des produits chimiques. Cependant, l'application de la loi montre que certaines dispositions de la loi actuelle sur les produits chimiques présentent des lacunes et des difficultés, et ne sont plus adaptées à la situation actuelle.

Par conséquent, la modification de la Loi sur les produits chimiques est nécessaire pour institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti dans le domaine chimique et surmonter certaines difficultés et lacunes de la Loi actuelle, en garantissant la cohérence et l'unité du système juridique, conformément au contexte national et international actuel et aux engagements internationaux auxquels le Vietnam a participé.

L'objectif et le point de vue de l'élaboration de la Loi sur les produits chimiques (amendée) sont d'institutionnaliser rapidement et de manière complète les directives et les politiques du Parti sur le développement de l'industrie chimique.

En mien temps, il faut modifier de manière globale et synchroniser les dispositions de la Loi sur les produits chimiques afin d'assurer l'héritage de dispositions « mûres, claires, convenues par la majorité et vérifiées dans la pratique » ; abroger les dispositions qui ne sont plus adaptées, causant des difficultés et des obstacles ; compléter et développer des dispositions de nature fondamentale et de principe adaptées à la nouvelle situation, associées à la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoir, de la réforme des procédures administratives et de l'absorption sélective de l'expérience internationale.

Le projet de loi sur les produits chimiques (modifié) suit de près quatre grandes politiques convenues par le gouvernement et soumises à l'Assemblée nationale pour approbation, notamment : le développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; la gestion synchrone des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; et l'amélioration de l'efficacité de la garantie de la cheurité chimique.

Il est nécessaire de développer des politiques appropriées, synchronisées et réalisables.

S'exprime pour expliquer et clarifier le projet de loi sur les produits chimiques (amendé) lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 novembre, le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que dans le processus d'élaboration de la loi, l'agence de rédaction a parfaitement saisie l'orientation constante des dirigeants actuels du Parti et de l'État : « Construire des lois dans une direction constructive, à la fois assurer les exigences de la gestion de l'État et encourager la créativité, libérer toutes les forces productives », « Abandonner résolument l'état d'esprit qui dit que si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez » ; « La loi ne réglemente que les questions de cadre, les questions de principe, et n'a pas besoin d'être trop longue ».

L'industrie chimique est l'une des industries fondamentales - Photo d'illustration

Parallèlement, l'agence de rédaction a systématiquement mis en œuvre le point de vue du Gouvernement soumis à l'Assemblée nationale : réduire et simplifier les procédures administratives, maximiser l'application des technologies de l'information pour réduire les ressources de gestion et créer un confort pour les entreprises et les particuliers ; ne pas affecter l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et assurer la cohérence et l'unité du système juridique.

Les politiques du secteur chimique dans le projet de loi ont institutionnalisé les lignes directrices et les politiques du Parti sur le développement de l'industrie chimique (énoncées dans la Stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et la Résolution de la 6e Conférence centrale, Session

Selon le ministre, pour institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti sur le développement d'un certain nombre d'industries fondamentales (y compris l'industrie chimique), il est nécessaire de développer des mécanismes et des politiques appropriées, synchronisées et réalisables pour promouvoir le développement de l'industrie chimique, car les produits chimiques affirment de plus en plus leur rôle extrêmement important dans chaque économie, contribuant à une économie indépendante et autonome.

En conséquence, le projet de loi maintient les formes d'incitations à l'investissement telles que prescrites dans la loi sur l'investissement, en ajustant uniquement les dispositions relatives aux sujets éligibles aux incitations et au soutien spécial à l'investissement pour les projets dans le secteur clé de l'industrie chimique et en chargeant Le gouvernement de fournir des réglementations détaillées pour assurer la flexibilité dans la gestion et l'adéquation aux activités d'investissement pratiques dans le secteur chimique.

Par rapport à la loi actuelle sur les produits chimiques, la loi sur les produits chimiques (modifiée) a également été synchronisée avec les réglementations visant à resserrer et à renforcer la gestion des activités chimiques tout au long du cycle de vie, en particulier pour les produits chimiques nécessitant un contrôle particulier ; à renforcer la décentralisation, la délégation d'autorité et le partage des bases de données pour améliorer l'efficacité de la gestion aux niveaux central et local.

Lors de l'examen du projet de loi sur les produits chimiques (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur accord sur la nécessité de modifier globalement la loi pour concrétiser la politique du Parti sur le développement de l'industrie chimique ainsi que sur la gestion des produits chimiques, en surmontant les lacunes et les limitations après 17 ans de mise en œuvre de la loi.

L'histoire de Nguyen Thi Kim Anh, de la délégation de Bac Ninh, une confirmation du succès des institutions, directives et politiques du Parti afin d'identifier l'industrie chimique comme l'une des industries fondamentales, en créant des mécanismes et des politiques suffisamment fortes pour promouvoir le développement de l'industrie chimique.

Les délégués ont également convenu de la gestion du système chimique tout au long de son cycle de vie, depuis la production, le transport, l'exportation, l'importation et l'élimination des produits chimiques ; d'une gestion stricte des produits chimiques dangereux ; et d'une de l'efficacité de la prévention et de la réponse aux incidents chimiques.

Le délégué Pham Van Hoa-Dong Thap a souligné la promulgation de la loi sur les produits chimiques (modifiée), car elle revêt une importance capitale. Par le passé, les produits chimiques ont servi les intérêts de la nation, du peuple et du développement économique. Ils ont également contribué à la médecine, à la recherche et aux avancées scientifiques et techniques dans tous les domaines.

Cependant, les produits chimiques sont également des toxines pour ceux qui les utilisent. Si vous ne savez pas ce que vous cherchez, vous n’oublierez jamais ce que vous cherchez.

« Par conséquent, je pense qu'il est très nécessaire de promulguer la loi sur les produits chimiques pour limiter et corriger ces lacunes, promouvoir la valeur des produits chimiques pour le développement socio-économique ainsi que pour la défense et la querurité nationales », a souligné le délégué.

La majorité des délégués de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer est une loi sur les produits chimiques (amendée), car il s'agit d'un secteur fondamental pour chaque pays et chaque économie. Les produits chimiques sont désormais omniprésents et entourent les populations, et leur utilisation est donc essentielle. La promulgation de la loi sur les produits chimiques (amendée) est donc indispensable. Les délégués ont également fortement apprécié l'élaboration du projet de loi.

Source : https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html