Les États-Unis lancent une enquête antidumping et antisubvention sur les enveloppes de capsules dures en provenance du Vietnam

Les États-Unis ont lancé des enquêtes antidumping et antisubventions sur les enveloppes de capsules dures importées du Brésil, de Chine, d’Inde et du Vietnam.

Le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé que le 13 novembre 2024, le Département du Commerce des États-Unis (DOC) avait ouvert une enquête antidumping et compensatoire sur les enveloppes de gélules importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Dans ce cas, les produits susmentionnés, provenant de ces quatre pays, ont été soumis à des enquêtes antidumping et compensatoires.

Les États-Unis ont ouvert une enquête antidumping sur les enveloppes de capsules dures en provenance du Vietnam. Photo d'illustration.

En conséquence, les produits faisant l'objet de l'enquête sont des produits à enveloppe de gélules dures (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Codes d'affaire : A-552-847 et C-552-848. Le plaignant est Lonza Greenwood Company Limited. L'entreprise exportatrice accusée de dumping et de subvention : Le plaignant a nommé deux entreprises vietnamiennes.

Période d'enquête du CBPG : avril 2024 - septembre 2024 ; Période d'enquête du CTC : 2023 ; Période d'enquête des dommages : janvier 2021 - juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations du produit en provenance du Vietnam en 2023 s'élevait à environ 26 millions USD ; celui de la Chine à 49 millions USD, celui de l'Inde à 67 millions USD et celui du Brésil à 4 millions USD. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le volume des importations en provenance du Vietnam représentait environ 12 % du volume total des importations du produit enquêté aux États-Unis.

Informations sur les allégations de dumping

La marge de dumping présumée contre le Vietnam est de 63,53 % à 86,04 %.

Selon l'Autorité des recours commerciaux, les États-Unis considérant le Vietnam comme une économie non marchande, le Département du Commerce américain utilisera des valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam. Dans cette affaire, le plaignant a proposé d'utiliser l'Indonésie comme pays de substitution, estimant que ce pays présente un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l'Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le Département du Commerce américain pour le Vietnam). Les parties disposent d'un délai de 30 jours pour formuler des observations sur le pays de substitution avant que le Département du Commerce américain ne rende sa décision préliminaire.

Informations sur les allégations de subventions

Suite aux allégations du plaignant, après examen de la requête, le Département du Commerce des États-Unis a ouvert une enquête sur 27 programmes de subventions gouvernementales qui bénéficieraient aux fabricants et exportateurs vietnamiens de gélules, causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine des gélules. Les programmes de subventions présumés se répartissent comme suit :

Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : Y compris les programmes d'incitation d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les industries encouragées, pour les entreprises situées dans les parcs industriels, les zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.

Groupe de programmes de prêts et de garanties : y compris les programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, les garanties d'exportation avec des taux d'intérêt préférentiels et des conditions de 04 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; les programmes de crédit d'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et les programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État.

Programme de parrainage : Comprend le parrainage de la promotion des exportations et les programmes de soutien à l’investissement.

Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : y compris les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, les remboursements de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Ensemble de programmes d'incitation foncière : comprenant des programmes visant à exonérer ou à réduire les loyers/taxes de surface des terres et des eaux ou les frais de location pour les industries encouragées, les entreprises dans les parcs industriels et les zones économiques et les entreprises à capitaux étrangers.

Programme de fourniture de services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : comprend des programmes visant à fournir des services publics d'électricité et d'eau aux entreprises dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation à des prix préférentiels.

Programmes de subventions du gouvernement coréen : programmes de garantie d'exécution des contrats, prêts à la promotion des exportations, prêts à la promotion des entreprises à l'étranger et programme de crédit renouvelable interbancaire de la Banque d'import-export de Corée. Ce programme est accusé de subvention transfrontalière en vertu de la nouvelle réglementation qui entrera en vigueur le 24 avril 2024 aux États-Unis.

Procédures d’enquête complémentaires :

Sélection obligatoire des défendeurs

À ce jour, le Département du Commerce des États-Unis n'a pas publié de questionnaire Q&V pour les affaires de droits antidumping et compensateurs afin de recueillir des informations pour la sélection des défendeurs obligatoires. Les entreprises doivent s'inscrire proactivement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du Département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations les concernant et soumettre les documents pertinents à l'Agence d'enquête américaine. Veuillez noter que le délai de réponse peut être prolongé. Les entreprises qui ne reçoivent pas le questionnaire Q&V mais exportent ce produit aux États-Unis pendant la période d'enquête doivent tout de même y répondre pour être comptabilisées séparément.

En règle générale, le Département du Commerce des États-Unis se base sur les réponses au questionnaire Q&V et les données des douanes américaines pour sélectionner deux répondants obligatoires (généralement les plus grands exportateurs vietnamiens selon les données des douanes américaines pendant la période d'enquête). Ces répondants obligatoires feront l'objet d'une enquête et leurs propres marges de dumping/subvention seront déterminées.

Inscrivez-vous pour des taux d'imposition distincts (applicable uniquement aux cas antidumping)

Dans les enquêtes antidumping, si une entreprise n'est pas sélectionnée comme répondant obligatoire, elle doit soumettre une demande distincte de taux de droit. L'entreprise doit démontrer qu'elle opère de manière indépendante et n'est soumise à aucun contrôle gouvernemental, tant juridiquement que concrètement. Le taux de droit distinct est la moyenne pondérée des marges de dumping des répondants obligatoires (à l'exclusion des marges nulles, des marges de minimis et des marges fondées sur des données disponibles défavorables). Le délai pour soumettre une demande distincte de taux de droit est de 30 jours à compter de la date d'ouverture de l'enquête.

Dans le cas où l'entreprise ne soumet pas de demande distincte de taux d'imposition ou si l'entreprise en a soumis une mais qu'elle n'est pas acceptée, la marge de dumping pour les entreprises sera la marge de dumping commune (généralement égale à la marge présumée).

Répondez au questionnaire d'enquête

Une fois le répondant obligatoire identifié, le Département du Commerce des États-Unis (DOC) lui adressera un questionnaire. Dans les affaires de droits compensateurs, le Département du Commerce des États-Unis adressera un questionnaire supplémentaire au gouvernement. Le délai de réponse est généralement de 30 jours à compter de la date d'émission du questionnaire initial (avec possibilité de prolongation). Le Département du Commerce des États-Unis peut adresser des questionnaires supplémentaires avec des délais plus courts.

Voici quelques échéances clés pour l’enquête :

Français Le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits connexes : Continuer à suivre de près l'évolution de l'affaire ; étudier et maîtriser de manière proactive les réglementations, procédures et processus des enquêtes antidumping et compensatoires des États-Unis ; diversifier les marchés et les produits d'exportation ; Coopérer pleinement avec l'agence d'enquête américaine tout au long du déroulement de l'affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut conduire l'agence d'enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer le taux de taxe antidumping et compensatoire le plus élevé à l'entreprise ;

Inscrivez-vous activement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du Département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'Agence d'enquête américaine ; Coordonnez et mettez à jour régulièrement les informations avec le Département de la défense commerciale pour recevoir une assistance rapide.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html