La résolution du 19e Congrès provincial du Parti fixe l'objectif de Ha Tinh de remplir d'ici 2025 les critères permettant à la province de se conformer aux normes du NTM. Il s'agit également de s'efforcer d'améliorer la vie matérielle et spirituelle ainsi que le rôle de la population rurale. Durant près de la moitié du mandat restant (2020-2025), Ha Tinh mobilisera l'ensemble du système politique , les ressources sociales et chaque citoyen pour unir leurs efforts autour d'une vision cohérente visant à construire le NTM de manière toujours plus approfondie, substantielle, efficace et durable.
Lors de la conférence d'évaluation à mi-parcours du projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales, Ha Tinh a défini la feuille de route selon laquelle, d'ici 2024, la province sera reconnue par le Premier ministre comme ayant achevé la construction d'une nouvelle zone rurale. Il s'agit également d'une étape importante pour encourager la province à remplir progressivement les critères du projet pilote.
La décision n° 312/QD-TTg du Premier ministre relative aux réglementations applicables aux provinces et aux villes pour l'achèvement de la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2021-2025 fixe des exigences très élevées. Seules cinq provinces du pays ont achevé la construction de nouvelles zones rurales (Nam Dinh, Dong Nai , Ha Nam, Hung Yen et Hai Duong). À Ha Tinh, les exigences relatives au nombre de districts et de communes répondant aux nouvelles normes rurales et aux nouvelles normes rurales avancées, aux critères relatifs à la circulation et aux arbres et à l'indice de satisfaction de la population sont en phase finale.
Selon l'évaluation des progrès, jusqu'à présent, la province compte 7/10 districts répondant aux normes NTM ; 3 districts n'ont pas respecté les normes, notamment : Loc Ha, Ky Anh et Huong Khe. Parmi eux, 2 districts Loc Ha et Ky Anh ont 100 % de communes répondant aux normes ; Loc Ha a pratiquement rempli 9/9 critères au niveau du district, en attente d'évaluation et Ky Anh s'efforce de respecter les normes d'ici fin 2023.
Le district de Ky Anh s'efforce de respecter les normes NTM d'ici fin 2023 (sur la photo : zone résidentielle modèle de Phu Tan, commune de Ky Phu).
Dans l'atmosphère stimulante où le nouveau district rural se dessine progressivement, le district de Ky Anh finalise enfin les indicateurs et les tâches restants pour constituer un dossier et le soumettre à l'évaluation afin de se conformer aux nouvelles normes rurales en octobre 2023. M. Tran Cong Toan, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Ky Anh, a expliqué que, dans ce district difficile, la construction d'une nouvelle zone rurale reste un parcours ardu, avec un travail considérable et de nombreux critères exigeant des ressources et un investissement important. Par exemple, les critères environnementaux comportent jusqu'à huit séries d'indicateurs, un critère difficile non seulement pour Ky Anh, mais aussi pour la plupart des districts de la province. Grâce à la mise en œuvre synchrone de solutions, Ky Anh a progressivement surmonté les difficultés grâce à des solutions créatives et efficaces, faisant du tri rigoureux des déchets ménagers un atout majeur dans toute la province. Outre le tri à la source, Ky Anh organise également la collecte séparée des déchets organiques et inorganiques grâce à deux véhicules spécialisés, contribuant ainsi à la responsabilité des habitants en matière de protection de l'environnement.
La classification minutieuse des déchets ménagers dans le district de Ky Anh est devenue un point positif dans toute la province.
En arrivant dans la commune côtière de Ky Phu (district de Ky Anh), on sent que chaque habitant s'efforce de préserver l'environnement et d'embellir le paysage du village. Jusqu'à présent, 100 % des ménages trient volontairement leurs déchets à la source ; les routes principales et les ruelles de la commune sont clôturées et régulièrement nettoyées. M. Hoang Van Lap (village de Phu Thuong) a confié : « Le traitement des déchets à la source a rencontré quelques difficultés au début, faute d'expérience. Cependant, une fois devenu une routine, tout est devenu plus facile. Aujourd'hui, nettoyer et embellir chaque zone résidentielle est devenu une habitude et un besoin quotidien pour ma famille et les habitants de la commune. »
Outre les critères environnementaux, les critères centralisés d'assainissement de l'eau dans le district de Ky Anh trouvent également une solution au problème, notamment grâce à l'avancement des projets d'approvisionnement en eau centralisés dans la commune de Lam Hop et ses environs, avec un investissement total de 40 milliards de VND ; dans la commune de Ky Lac, un investissement total de 13 milliards de VND est en cours d'accélération. Le district propose que la province approuve prochainement la liste des projets d'investissement socialisés pour le projet d'assainissement de l'eau à Ky Dong et ses environs, tout en étendant le réseau d'approvisionnement en eau depuis l'usine de traitement des eaux de la ville de Ky Anh, alimentant les communes de Ky Tho, Ky Tan et Ky Van. Selon les critères du nouveau district rural, Ky Anh a actuellement atteint 4 critères sur 9 (27 indicateurs sur 36) pour l'essentiel, les indicateurs restants étant proches de la norme.
En évaluant les critères du nouveau district rural, Ky Anh a actuellement 4/9 critères (27/36 indicateurs) essentiellement respectés, les indicateurs restants se rapprochent de la norme.
Dans toute la province, seule Huong Khe compte actuellement quatre communes qui ne répondent pas aux normes NTM : Huong Lien, Huong Lam, Ha Linh et Dien My. Ces communes montagneuses et frontalières sont souvent touchées par des catastrophes naturelles, des inondations, etc. La commune de Huong Lien est assez isolée du centre du district et des autres communes. En raison du relief découpé par des collines, des rivières et des ruisseaux, et de la circulation difficile, la vie des habitants reste difficile. Afin de servir de levier pour aider Huong Lien à atteindre les objectifs, conformément à la mission du président du Comité populaire provincial, les unités provinciales ont directement parrainé la commune pour la mise en œuvre des critères. Dans la perspective de « bons villages, bonnes communes », les unités ont affecté un soutien à chaque village pour la mise en œuvre des critères. Grâce à cela, Huong Lien a été comme un « grand chantier » par le passé. Sur la route, les gens sont « excités » à partager, à élargir les couloirs et à couler du béton solide ; Dans le jardin, on s'affaire à défricher des jardins mixtes, à planter des arbres fruitiers, à déplacer des granges et à rénover des maisons... Notamment, sur chaque modèle de construction et de production, on retrouve des images de soldats, de cadres, d'enseignants et de syndicalistes...
« En tant que commune particulièrement difficile, nous bénéficions d'un soutien important de tous les niveaux et de tous les secteurs. Selon les statistiques de 2022, les départements et secteurs ont soutenu la localité avec près de 3 milliards de dongs, incitant ainsi la population à prendre conscience de ses besoins et à s'engager activement. À ce jour, la commune a rempli les critères 20/20 et trois nouveaux quartiers résidentiels ruraux modèles ont atteint la norme et soumettent actuellement leurs dossiers d'évaluation et de reconnaissance », a déclaré M. Tran Phuc Anh, secrétaire du comité du Parti de la commune de Huong Lien.
Les habitants de la commune de Huong Lien construisent des clôtures vertes et des zones résidentielles modèles.
Ces derniers temps, Huong Lien est devenu comme un « grand chantier de construction », en compétition pour construire de nouvelles zones rurales partout dans le monde.
Avec le soutien et le parrainage de tous les niveaux et secteurs, jusqu'à présent, la commune de Huong Lien a rempli les critères 20/20 et attend la reconnaissance de sa conformité aux normes.
Au cours de l'année écoulée, le village 3 de la commune de Dien My a bénéficié de 300 jours de soutien de la part des agents et employés des services, antennes et unités du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Selon M. Nguyen Van Thanh, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, chaque week-end, les agents et employés des unités du ministère reviennent au village pour sensibiliser, former et guider les habitants à la mise en œuvre des critères et participer directement à chaque étape du travail. Outre une aide financière de près de 80 millions de dongs, les unités du ministère ont également sollicité une aide sous forme de matériel pour les maisons culturelles et les écoles, de matériaux de construction, d'arbres et d'espèces… pour une valeur de plusieurs dizaines de millions de dongs.
M. Phan Ky, vice-président du Comité populaire du district de Huong Khe, a déclaré : « La mise en œuvre des mesures dans les communes du dernier groupe est urgente. Grâce au soutien de tous les niveaux et secteurs, certaines communes, comme Huong Lam et Huong Lien, ont quasiment rempli les critères. Pour les autres communes, le district organise des évaluations et des examens spécifiques et élabore des solutions pour certains aspects et critères difficiles, tels que la circulation, les équipements culturels, les écoles, les logements, l'environnement et la sécurité alimentaire, ainsi que les zones résidentielles modèles. »
La commune de Huong Lam, district de Huong Khe, a également fait des efforts pour remplir les critères 20/20, en attendant l'évaluation et l'appréciation.
De nos jours, la compétition pour remplir les critères de construction de nouvelles zones rurales avancées se déroule également vigoureusement dans toute la province, visant à répondre bientôt à l'exigence d'avoir au moins 20 % des districts et 40 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées au cours de la période 2021-2025 selon la décision n° 312/QD-TTg. Duc Tho, Can Loc, Thach Ha sont les 3 districts sélectionnés par la province pour construire de nouvelles zones rurales avancées, et se concentrent actuellement sur la mise en œuvre des critères.
Dans le district de Duc Tho, en 2021 et 2022, le Comité du Parti du district a adopté quatre résolutions spécialisées et de nombreuses politiques pour soutenir la mise en œuvre des critères. En particulier, le district crée chaque année des groupes de travail spécialisés – des « forces spéciales » – qui dirigent, orientent et assistent directement les communes, créant ainsi un point d'appui pour que les localités puissent se concentrer sur l'amélioration de la qualité des critères communaux.
M. Bui Anh Son, président du comité populaire de la commune de Yen Ho, a déclaré : « Nous avons choisi l'éducation comme domaine d'excellence et mobilisé des dizaines de milliards de dongs pour la construction d'équipements et de projets. À ce jour, la commune compte trois écoles de niveau 1, dont deux de niveau 2. L'école primaire est en train de construire une école conviviale. La commune dispose actuellement d'infrastructures spacieuses et modernes ; le revenu moyen par habitant atteint 52 millions de dongs par an et compte six villages modèles. Yen Ho a été reconnue comme répondant aux normes NTM avancées et s'efforce de devenir une commune modèle en matière de NTM. »
L'atmosphère compétitive pour remplir les critères de construction de nouvelles zones rurales avancées est toujours maintenue dans les villages et hameaux du district de Duc Tho.
À Duc Tho, cinq communes répondent aux normes NTM avancées et une commune répond aux normes NTM modèles. D'ici 2024, la totalité des communes de la localité devrait répondre aux normes NTM avancées et au moins quatre à cinq communes répondront aux normes NTM modèles. Cependant, selon M. Nguyen Anh Duc, vice-président du Comité populaire du district, la localité suit de près les nouveaux critères pour élaborer un plan de mise en œuvre, répondant à la fois aux exigences immédiates et à une approche stratégique, s'efforçant d'atteindre les objectifs fixés.
Le 8 mars 2022, le Premier ministre a publié les décisions 318/QD-TTg, 319/QD-TTg, 320/QD-TTg et 321/QD-TTg stipulant les critères à respecter par les communes, districts et provinces pour satisfaire aux nouvelles normes rurales pour la période 2021-2025. Afin de satisfaire aux nouveaux critères du gouvernement central, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a également publié les décisions visant à organiser la mise en œuvre dans la région (décisions 36/2022/QD-UBND, 37/2022/QD-UBND, 38/2022/QD-UBND). Lors de la conférence d'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales (avril 2023), le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités d'examiner, d'élaborer des plans de mise à niveau et d'organiser la mise en œuvre pour garantir le respect des normes selon le nouvel ensemble de critères en 2023.
Le nouvel ensemble de critères prévoit des critères supplémentaires de qualité de vie et bien d’autres.
Selon les nouvelles normes, de nombreux critères doivent être renforcés, améliorés et complétés, tels que : des critères environnementaux plus exigeants ; des critères supplémentaires pour la qualité de vie et la traçabilité, etc. Actuellement, les communes et les districts de Ha Tinh se sont organisés pour revoir et moderniser les critères ; de nombreuses localités ont progressivement adopté des MNT avancées et exemplaires afin d'assurer la continuité, la durabilité et la profondeur. Par exemple, le district de Vu Quang, qui a atteint les critères de MNT début 2020, présente encore, par rapport aux nouveaux critères, des indicateurs locaux inférieurs aux exigences. Le district considère qu'il est extrêmement important de maintenir les normes des critères conformément aux nouvelles exigences, élaborant ainsi proactivement des solutions et organisant des campagnes pour lancer des mouvements d'émulation afin de développer les MNT.
Mme Nguyen Thi Luong, directrice adjointe du département de l'agriculture et du développement rural du district de Vu Quang, a déclaré que les localités se concentrent sur la modernisation et la rénovation des routes, des fossés de drainage, l'installation de lignes d'éclairage, l'étude et la construction de maisons de jardin écologiques, de groupes résidentiels écologiques... pour répondre aux exigences de consolidation et d'amélioration des critères.
Une nouveauté très importante dans les critères fixés pour la période 2021-2025 est l’exigence que 100 % des quartiers et des villes répondent aux normes urbaines civilisées.
Une nouveauté dans les critères pour la période 2021-2025 est l'exigence que 100 % des quartiers et des villes respectent les normes urbaines civilisées. Cette exigence pose de nombreux défis aux localités. Selon le rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, à ce jour, sur les 34 quartiers et villes de la province, aucun n'a été reconnu comme répondant aux normes urbaines civilisées conformément à la décision n° 04/QD-TTg du Premier ministre. « Dans de nombreuses localités, la mise en place de quartiers et de villes conformes aux normes urbaines civilisées rencontre des difficultés en raison de l'urgence de la mise en œuvre, alors que la mise en œuvre de ces critères doit se faire étape par étape. Cependant, chaque quartier et ville des districts et villes de Ha Tinh définit clairement ses objectifs et dispose de moyens et de solutions flexibles et efficaces pour œuvrer à un objectif commun : respecter les normes urbaines civilisées », a expliqué M. Tran Viet Hieu, directeur adjoint du Département de la Culture, du Sport et du Tourisme.
La ville de Loc Ha met en œuvre de nombreuses méthodes flexibles pour continuer à mobiliser des ressources afin de construire une zone urbaine civilisée.
La ville de Loc Ha est une zone urbaine jeune (créée en 2020), de sorte que les progrès vers l'atteinte de normes urbaines civilisées se heurtent à de grands obstacles, notamment la dégradation de nombreuses infrastructures urbaines essentielles construites avant 2014. M. Van Thanh Do, président du comité populaire de la ville, a déclaré : « La localité mobilise toutes les ressources pour promouvoir le développement socio-économique, en investissant dans la modernisation des infrastructures de manière synchrone, en donnant la priorité aux investissements dans les travaux sociaux au service de la vie des gens. De nombreuses méthodes flexibles sont mises en œuvre pour continuer à mobiliser les ressources de la population, en construisant des infrastructures dans les quartiers résidentiels (circulation urbaine, assainissement des eaux usées, éclairage et travaux publics…) pour créer un visage urbain de plus en plus prospère. Assurer une construction selon la planification, avec une architecture harmonieuse.
Le quartier de Bac Hong, ville de Hong Linh, promeut et organise activement la mise en œuvre du projet approuvé pour garantir la feuille de route.
À Hong Linh, jusqu'à présent, trois quartiers sur cinq n'ont pas vu leurs projets de construction de quartiers conformes aux normes urbaines civilisées approuvés (Dau Lieu, Duc Thuan, Trung Luong). M. Dang Quang Vinh, chef du département de la culture et de l'information du comité populaire de Hong Linh, a déclaré que la ville avait demandé à ces localités de finaliser d'urgence les projets pour approbation et mise en œuvre, tandis que les quartiers de Bac Hong et Nam Hong s'employaient activement à diffuser et à organiser la mise en œuvre des projets approuvés afin de garantir la feuille de route. En particulier, la solution clé consiste à tirer parti des mécanismes de soutien à l'investissement à tous les niveaux, en mobilisant la population pour qu'elle fasse don de terrains et de biens afin de reconstruire et de construire des infrastructures techniques urbaines. De plus, afin d'augmenter la proportion d'espaces verts publics de 4 mètres carrés par personne actuellement à 5 mètres carrés par personne conformément aux nouvelles exigences, la localité a mobilisé la communauté pour répondre activement au mouvement de plantation d'arbres ; Rien qu'en 2022, 2 500 nouveaux arbres ont été plantés et un petit parc vert d'une superficie de 1,1 hectare a été investi.
Le centre-ville de Ky Anh vu d'en haut.
À Ky Anh, six quartiers sur six devraient être conformes aux normes d'ici fin 2023. M. Nguyen Van Chung, vice-président du Comité populaire de la ville, a déclaré que pour atteindre cet objectif, les localités se concentrent sur le déblaiement des terrains pour la construction de travaux et de projets contribuant à la réalisation des critères de construction de zones urbaines civilisées. Parallèlement, la mise en œuvre du mouvement « Tous les citoyens s'unissent pour bâtir une vie culturelle » est intégrée à la mise en œuvre de critères et de procédures de prise en compte et de reconnaissance des normes urbaines civilisées. L'exploitation des ressources sociales permet d'accélérer la construction de quartiers conformes aux normes.
Les localités entrent dans la phase d’investissement, en modernisant les critères selon les nouvelles normes pour la période 2021-2025.
La réalité montre que, malgré les efforts considérables et la détermination déployée dans la dernière ligne droite, de nombreuses difficultés et défis subsistent pour achever la construction de nouvelles zones rurales, notamment lorsque les localités entreront dans la phase d'investissement et mettront à niveau les critères conformément aux nouvelles normes pour la période 2021-2025. Cela exige que l'ensemble du système politique, chaque cadre, membre du parti et citoyen continue de « maintenir la flamme » du mouvement de construction de nouvelles zones rurales ; en même temps, il faut faire preuve de rigueur, de précision, de détermination et de créativité pour mener à bien les tâches conformément au plan, considérant que la construction de nouvelles zones rurales est un chemin sans fin.
Article, photos, vidéos : Reporter Group
CONCEPTION & TECHNIQUE : THANH NAM - NGOC NHI
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