Maintenir le principe de « répartir les personnes en fonction du travail

Phénomène de « positions d'achat » et de « division d'actions »

En rencontrant et en discutant avec de nombreux cadres et fonctionnaires travaillant dans des agences, unités et localités soumises à des fusions, des réorganisations et des restructurations, nous avons pu percevoir les différentes pensées et comportements de chacun. La plupart ont exprimé leur confiance dans les politiques du Parti et de l'État, considérant la restructuration et la rationalisation de l'appareil politique comme une nécessité objective. Ils ont ainsi toujours fait preuve d'efforts, de détermination et de respect scrupuleux des missions et des dispositions de l'organisation. Certains ont réalisé que leurs qualifications et leurs compétences ne répondaient pas aux exigences de la nouvelle situation, ont dû travailler loin de leur famille dans des conditions difficiles, ou ont trouvé un emploi convenable à l'extérieur… Ils ont donc activement demandé une retraite anticipée et se sont déclarés satisfaits des mesures de soutien de l'État.

Cependant, nous devons également être vigilants face aux pratiques d'« achat de postes et de pouvoir » visant à obtenir un poste plus élevé et « meilleur ». Ces personnes considèrent la restructuration de l'appareil comme une opportunité unique, car de nombreux départements sont fusionnés en un seul, de nombreuses agences sont réorganisées en une seule agence, de nombreuses provinces sont fusionnées en une seule… Par conséquent, le territoire sera plus vaste, l'échelle de gestion sera plus grande, l'autorité sera plus élevée… ce qui signifie que les « primes » seront plus importantes si elles accèdent à des postes et à du pouvoir dans ces agences, unités et localités. C'est pourquoi elles sont prêtes à « courir » partout, à franchir de nombreuses « portes » dans l'espoir d'en récolter davantage.

Illustration. Source : hoinhabaovietnam.vn

Alors, comment s'y prennent-ils ? La réponse est toujours la même : exploiter leurs relations existantes ou demander à leurs proches de les présenter et de leur montrer la voie, approcher et utiliser de l'argent ou d'autres avantages matériels et immatériels pour solliciter des faveurs, soulever des problèmes auprès de personnes occupant des postes importants, de dirigeants supérieurs, influençant et intervenant ainsi dans le processus de gestion du personnel dans une direction favorable. La nouveauté de la « candidature aux postes et au pouvoir » dans le contexte de la réorganisation de l'appareil réside dans le fait que ces personnes sont très promptes à dénicher des postes « lucratifs » et prometteurs, des cadres compétents qui occuperont des postes de direction dans des agences, des unités et des localités après la réorganisation afin de nouer des relations, et font preuve d'une grande détermination dans leurs investissements pour ne pas manquer d'opportunités.

Outre l'achat de postes et de pouvoir, nous devons nous prémunir contre une autre manifestation négative du travail du personnel lors de la restructuration et de la réorganisation de l'appareil : le partage des parts. En effet, de nombreux postes sont attribués aux cadres de haut en bas, indépendamment de la situation pratique, des qualités, des aptitudes, des atouts et des procédures de travail des cadres. De ce fait, les cadres et les fonctionnaires de base, quels que soient leurs qualifications, leurs compétences et leur expérience, n'ont plus la possibilité de s'épanouir. C'est également le cas lors d'une fusion : si votre localité ou votre agence désigne un responsable de tel département, de telle branche ou de tel bureau, alors ma localité ou mon agence doit également se partager les parts pour conserver le poste correspondant.

La confiance décline par effet domino

Si les manifestations négatives susmentionnées dans le travail du personnel ne sont pas prévenues et combattues, elles entraîneront de graves conséquences. Tout d'abord, la confiance de la majorité des cadres, des membres du Parti et de la population dans les orientations et les politiques du Parti et de l'État risque de décliner par effet domino (transfert d'une situation à l'autre). En effet, la réorganisation de l'appareil est une révolution, menée avec une grande détermination par l'ensemble du système politique. La révolution signifie éliminer l'ancien et le rétrograde, introduire le nouveau et le progressiste – tel est l'objectif et l'attente de toute la société. Cependant, si des manifestations négatives persistent, y compris dans le travail du personnel, il sera difficile d'éviter les inquiétudes et les doutes de la population : qu'en est-il de la mise en œuvre des autres politiques et orientations ? La perte de confiance entraîne un manque de consensus et de confiance dans la direction du Parti et la gestion de l'État, ce qui est le germe d'une « auto-évolution » et d'une « auto-transformation » au sein du Parti, nuisant au développement du pays.

Parallèlement, le problème de l'achat de postes et de la répartition des parts affecte directement les objectifs et les résultats de l'organisation et la rationalisation de l'appareil vers l'efficience, l'efficacité et l'efficience. Cela conduit à une situation où les cadres et les fonctionnaires sont mal placés. Conséquence : certains cadres manquent de cœur, de vision et de talent, ne remplissent pas les critères et ne remplissent pas les conditions requises, mais occupent des postes importants au sein de l'appareil public. Au contraire, de nombreux cadres dotés de bonnes capacités, qualifications et qualités sont évincés, ce qui entraîne une fuite des cerveaux, gaspille les ressources et sape la motivation et la créativité des cadres.

« Organiser le travail des gens »

De son vivant, le président Ho Chi Minh a souligné : « Les cadres sont la base de tout travail » ; « tous les succès et tous les échecs sont dus aux bons ou aux mauvais cadres ». La méthode du président Ho Chi Minh pour « utiliser les gens » consiste à placer les cadres « au bon endroit, au bon poste », « à utiliser les gens selon leurs talents »… On voit que le principe fondamental de cette méthode est de « répartir les gens en fonction des tâches ».

Tout au long de la conduite de la révolution, notre Parti a toujours attaché une importance particulière au travail du personnel, considéré comme la clé de toutes les causes, la « clé de la clé », d'où découlent de nombreuses directives, résolutions et règlements visant à diriger et à orienter la constitution d'un contingent de cadres à tous les niveaux, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, capables de maîtriser le pouvoir et de prévenir et combattre les dérives. Le travail du personnel dans la révolution, visant à rationaliser l'appareil, ne fait pas exception à cette tendance.

Dans son discours de clôture de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti, le secrétaire général To Lam a clairement énoncé le principe de « recrutement pour le travail » dans le processus de fusion, de consolidation et de rationalisation de l'appareil et de préparation du personnel pour le Congrès du Parti, soulignant que « le plus haut niveau doit être basé sur les exigences du travail, puis sur d'autres critères ». Récemment, le 25 mai 2025, le Bureau politique a également publié la Conclusion n° 157-KL/TW sur la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Comité central et du Bureau politique sur la restructuration de l'appareil et des unités administratives. Cette Conclusion énonce clairement la nécessité de se concentrer sur le leadership et la direction, en évitant absolument les tendances et les pensées locales, les « intérêts de groupe », la négativité… ; toute influence et toute intervention dans le processus de recrutement du personnel sont formellement interdites.

Lutter contre les pratiques négatives telles que l'achat de postes, le pouvoir d'achat, le partage des parts dans le travail du personnel et préserver le principe de « répartition des ressources humaines pour le travail » dans la rationalisation de l'appareil est une question importante et urgente. Pour y parvenir, les principaux dirigeants des agences, des unités, des localités et des comités du parti doivent être les premiers à faire obstacle. En effet, la réalité montre que si un dirigeant est véritablement exemplaire, impartial, exempt de corruption, de négativité, de timidité et ne respecte pas les pressions et les « autorités » de ses supérieurs, et si la force de frappe des organisations du parti est véritablement renforcée, la négativité sera quasiment inexistante. De plus, il est nécessaire de revoir et de perfectionner les réglementations et procédures de travail du personnel dans un esprit strict, démocratique, public et transparent, en s'appuyant sur des critères et des normes précis, appropriés et clairs, afin d'éviter que le collectif ne serve de prétexte à des décisions personnelles. D’autre part, il est également nécessaire de disposer d’un mécanisme permettant de responsabiliser les collectifs et les individus, notamment les dirigeants, dans la mise en œuvre du travail du personnel, tout en renforçant la supervision, l’inspection et l’examen pour détecter et traiter de manière stricte et rapide les violations.

Enfin, il convient d'affirmer que les qualités, l'éthique et les responsabilités de chaque cadre et fonctionnaire constituent le fondement solide pour que le travail des cadres ne soit pas dégradé par des manifestations négatives en général, et pour préserver le principe de « recrutement pour le travail » en particulier. Le rêve et l'aspiration à développer la carrière de chacun sont tout à fait légitimes, mais doivent être fondés sur le talent et les qualités, et non sur l'achat de postes et de pouvoir. C'est la voie durable et juste que chaque cadre et fonctionnaire doit choisir, contribuant ainsi au développement du pays.

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