Lors de la discussion du projet de loi sur la capitale (amendé) lors de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale , les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur intérêt pour le contenu sur la protection de l'environnement de la capitale.
La planification des immobilisations assure un environnement de vie sain
Français Commentant le contenu de la planification de la construction et du développement de la capitale dans l'article 17, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Hai Anh (délégation provinciale de Dong Thap ) a proposé d'ajouter l'expression « environnement de vie propre » dans la clause 1 et de réécrire cette clause comme suit : « La planification générale de la capitale doit assurer la construction d'une capitale civilisée, moderne et culturelle avec un environnement de vie propre et un développement durable, afin de répondre aux besoins de la population de vivre dans un environnement vert, propre, pur et de qualité avec un écosystème équilibré, sans incidents environnementaux affectant la santé, la vie et les activités quotidiennes de la population. »
Dans le même temps, le délégué Nguyen Hai Anh a proposé d'ajouter à la clause 1 de l'article 28 de la gestion et de la protection de l'environnement de la capitale les principes de construction d'un environnement de vie propre et les réglementations sur le mécanisme de mise en œuvre pour garantir que l'environnement de vie propre de la capitale soit strictement appliqué.
Concernant la question de la gestion et de l'utilisation de l'espace souterrain prévue à l'article 19, le délégué Nguyen Hai Anh a proposé de préciser plus clairement dans ce projet de loi les politiques prioritaires pour le développement de l'espace souterrain.
Dans le même temps, le délégué Nguyen Hai Anh a déclaré que Hanoï doit se concentrer sur la préservation et le développement des zones forestières, en considérant l'augmentation du taux de couverture forestière de Hanoï comme une question centrale. Minimiser les projets visant à convertir les terres forestières et la production ; trouver des solutions pour accroître les espaces verts dans la zone urbaine centrale de la ville.
Commentant le projet de loi, le délégué à l'Assemblée nationale Pham Van Thinh (Délégation de la province de Bac Giang) a proposé d'ajouter un article 5 à l'article 28 sur la protection de l'environnement. Il a suggéré d'ajouter une disposition confiant au Comité populaire de Hanoi le soin de décider de l'approbation des rapports d'évaluation d'impact environnemental des projets relevant de l'autorité de décision du Conseil populaire de Hanoi en matière de politique d'investissement.
Au point b) de l'article 54, pour les terrains ayant fait l'objet d'investissements en infrastructures mais non encore loués, le Comité populaire de Hanoi récupère les terrains et les loue directement aux investisseurs. Le délégué Pham Van Thinh a déclaré que l'application de cette réglementation risquerait de prêter à confusion et a suggéré d'envisager sa révision.
Décentralisation vers Hanoi pour réguler les flux environnementaux
Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Tuan Anh (délégation de la province de Long An) a commenté les réglementations sur les zones à faibles émissions dans la clause 6, article 3 et les normes environnementales dans la clause 3, article 28. Le délégué a déclaré que ces réglementations ne sont pas conformes aux lois sur la protection de l'environnement et a suggéré que dans le cas où les réglementations sont toujours telles que stipulées dans le projet de loi, il devrait y avoir un rapport sur la base scientifique pour déterminer ce qui est considéré comme un niveau à faible émission pour assurer la faisabilité de cette réglementation.
Parallèlement à cela, le délégué a également proposé qu'il y ait une politique révolutionnaire par rapport à la loi actuelle, qui consiste à décentraliser le pouvoir à Hanoi pour ajuster les flux environnementaux dans la planification de la capitale sans appliquer les procédures prescrites dans la loi sur la planification.
Plus précisément, le délégué a proposé de réviser le point 3, clause 3, article 28 comme suit : Le Conseil populaire de Hanoi doit définir les critères, les conditions et les procédures, déterminer les ajustements à apporter aux zones strictement protégées, aux zones à émissions limitées et établir une feuille de route pour l'application des normes techniques de protection de l'environnement pour chaque secteur environnemental. Parallèlement, il est nécessaire de revoir et de compléter les réglementations appropriées afin d'éviter les difficultés pratiques lors de l'application de la présente loi et de la loi sur l'urbanisme.
Français Concernant la mobilisation des ressources financières pour la protection de l'environnement comme stipulé dans les articles 34 et 37, le délégué Nguyen Tuan Anh a proposé de modifier la clause 5 de l'article 34 comme suit : Le budget de la ville de Hanoi a droit à 100 % des recettes supplémentaires provenant des recettes dues à l'ajustement des politiques de frais et de charges stipulées dans la clause 4 du présent article pour investir dans le développement des infrastructures, le développement socio-économique et les dépenses consacrées aux activités économiques, scientifiques et technologiques et à la protection de l'environnement.
En outre, les délégués ont proposé d'amender l'article 37, clause 1, afin d'accroître la décentralisation de Hanoï dans l'approbation des projets clés de protection de l'environnement. Les projets clés de la capitale sont des projets de grande envergure, contribuant à la diffusion et à la mise en œuvre des objectifs, des tâches et des solutions pour le développement socio-économique et la protection de l'environnement de la capitale. Le Conseil populaire de Hanoï décide de la liste des projets clés de la capitale.
Français Concernant le mécanisme financier relatif à la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la clause 4, article 28, le délégué a proposé d'ajouter à la fin du point a, clause 4, article 28 le contenu suivant : « Le Comité populaire de la ville promulguera des procédures et décidera de la sélection des investisseurs pour échanger des crédits carbone sur le marché, équivalent au nouveau mécanisme spécifique approuvé par l'Assemblée nationale pour Hô Chi Minh-Ville ».
Dans le même temps, le délégué a également proposé de supprimer le contenu de l'économie numérique au point c, clause 4, article 28 car il n'est pas lié à la protection de l'environnement et a proposé d'ajouter le projet de protection de l'environnement au Conseil populaire de Hanoi pour décider d'utiliser les revenus des transactions de crédits carbone pour des programmes et des projets sur la protection de l'environnement, la réponse au changement climatique, le développement économique vert et l'économie circulaire dans la ville.
L'article 28, clause 4, du projet de loi sur la capitale (modifié) relatif à la protection de l'environnement stipule que la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre du mécanisme d'échange et de compensation de crédits carbone est mise en œuvre comme suit :
a) Les crédits carbone issus de programmes et de projets dans le cadre du mécanisme d’échange et de compensation de crédits carbone investis à partir du budget de la Ville sont négociés avec des investisseurs nationaux et internationaux ;
b) Les revenus provenant des transactions de crédits carbone spécifiées au point a de la présente clause représentent 100 % des revenus dont bénéficie le budget de la ville ; ces revenus ne sont pas utilisés pour déterminer le pourcentage des revenus répartis entre le budget central et le budget de la ville.
c) Le Conseil populaire de Hanoi décide d'utiliser les revenus des transactions de crédits carbone pour des programmes et des projets visant à répondre au changement climatique, à développer l'économie verte, l'économie numérique et l'économie circulaire dans la ville ;
d) Le Comité populaire de Hanoi doit prescrire le taux de contribution de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de l'absorption dans la ville pour l'objectif national de réduction des émissions de gaz à effet de serre avant l'échange de crédits carbone ; promulguer les procédures et décider de la sélection des investisseurs pour les projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
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