Proposition de création d'un bureau notarial privé avec 1 notaire

Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé d'envisager la création d'études notariales privées avec un seul notaire, au lieu de n'autoriser que le modèle d'étude notariale en partenariat avec deux notaires.

Le matin du 25 juin, lors de ses commentaires sur la loi notariale révisée, le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a proposé d'ajouter un type de bureau notarial avec un seul notaire (type entreprise privée) dans les zones reculées et les zones aux conditions socio -économiques difficiles.

Le délégué Nguyen Huu Thong a pris la parole le matin du 25 juin.

GIA HAN

Le délégué Thong a déclaré que dans les régions reculées, où le niveau des transactions civiles et économiques est encore faible, la demande de services notariaux est faible. Il est donc nécessaire d'autoriser la création d'études notariales détenues par un notaire. Cela contribuera à la fois à promouvoir la socialisation des activités notariales et à créer des conditions favorables pour que les habitants des régions reculées et des îles puissent rapidement accéder aux services notariaux sans avoir à se déplacer aussi loin que c'est le cas actuellement. Selon M. Thong, pour ces régions, la mise en place et le maintien d'un modèle d'étude notariale avec deux notaires sont inutiles et peuvent entraîner un gaspillage de ressources. Il est très difficile de trouver des sources de revenus pour assurer le fonctionnement d'une organisation notariale avec deux notaires. De même, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap ) a également proposé d'autoriser la création d'études notariales détenues par un seul membre, selon le modèle de l'entreprise privée. Cela pourrait pallier les lacunes dans les localités difficiles. M. Hoa a expliqué qu'en réalité, de nombreux districts ne disposent pas d'études notariales, la réglementation exigeant qu'une étude notariale compte au moins deux notaires. « Un notaire est difficile, mais deux l'est encore plus. Les revenus étant faibles et le fait de ne pas pouvoir payer un salaire pour une association notariale étant impossible, aucun notaire n'ose ouvrir une étude dans ces endroits », a déclaré M. Hoa. Selon le délégué Hoa, dans la pratique, l'enquête auprès de certaines associations notariales se limite à la location de certificats notariés. Chaque mois, ce notaire ne se présente à l'étude que quelques fois. Par conséquent, M. Hoa a indiqué qu'en fonction des conditions réelles, il est nécessaire d'autoriser la création d'une étude notariale unipersonnelle. Pour les zones urbaines, la réglementation actuelle prévoit qu'il faut au moins deux notaires pour ouvrir une étude notariale.

Il faut prendre en compte

La directrice adjointe du département de la justice de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Thi Hong Hanh, a déclaré qu'il était nécessaire d'envisager d'autoriser le rétablissement du modèle de bureau notarial privé établi par un seul notaire, même si ce n'est que dans des zones reculées ou des zones aux conditions socio-économiques difficiles.

Directrice adjointe du Département de la Justice de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Thi Hong Hanh

GIA HAN

Mme Nguyen Thi Hong Hanh a déclaré que depuis 2014, en raison des difficultés du modèle notarial privé, la loi notariale de 2014 ne réglemente qu'un seul type d'étude notariale en partenariat, ce qui signifie qu'il y a deux notaires. Selon Mme Hanh, les études notariales privées créées par un notaire peuvent avoir des notaires contractuels, mais ces derniers ne peuvent être légalement responsables de leurs activités. Leur responsabilité ne s'exerce que dans le cadre des actes notariés qu'ils signent. Ils ne disposent pas non plus des droits liés à la gestion et au fonctionnement des études notariales. Ainsi, lorsque le notaire à la tête de l'étude est temporairement suspendu de ses fonctions, fait l'objet de poursuites pénales ou décède, des problèmes subsistent, comme ce fut le cas lors de la mise en œuvre de la loi sur le notariat en 2006. Mme Hanh a également indiqué qu'auparavant, Hô-Chi-Minh-Ville disposait d'une étude notariale créée par un notaire d'un district reculé, mais qu'elle était souvent fermée pour des raisons personnelles, ce qui entraînait des embouteillages dans la notarisation des contrats et des transactions, et que les personnes se présentaient souvent au Département de la justice de Hô-Chi-Minh-Ville pour signaler les cas. Selon Mme Hanh, le projet de loi autorise actuellement les localités à envisager et à décider du transfert de la notarisation des contrats et des transactions aux organisations notariales. Les localités sont donc totalement proactives dans la répartition des organisations notariales ou des agences administratives pour certifier les contrats et les transactions. C'est également le point de vue de l'organisme de rédaction. Dans le rapport expliquant les avis du groupe de discussion, le ministère de la Justice a indiqué que la réglementation des études notariales sous forme de société de personnes (deux notaires) ou d'entreprise privée (un notaire) présentait des avantages et des limites. Le choix du type d'organisation de l'étude notariale devrait être basé sur les conditions pratiques. La mise en œuvre de la loi notariale de 2006 montre que le modèle des études notariales sous forme d'entreprises privées ne garantit pas un fonctionnement continu, stable et durable. Par conséquent, lors de la promulgation de la loi notariale de 2014, l'Assemblée nationale n'a réglementé qu'un seul type d'étude notariale sous forme de société de personnes. La mise en œuvre montre que le modèle de société de personnes est fondamentalement adapté à la nature de la notarisation en tant que service public de base, garantissant un fonctionnement stable et durable des études notariales et répondant mieux aux besoins notariaux des particuliers et des organisations. Par conséquent, si la création d'études notariales sous forme d'entreprises privées est autorisée, les lacunes de ce modèle se reproduiront comme lors de la mise en œuvre de la loi notariale de 2006. D'autre part, plusieurs études notariales existantes seront transformées en entreprises privées, ce qui pourrait doubler leur nombre actuel. Cela accroît potentiellement le risque de concurrence déloyale entre les études notariales. Par conséquent, le ministère de la Justice estime qu'il est approprié de maintenir la disposition prévoyant la constitution de sociétés de personnes pour les études notariales. Concernant la proposition visant à permettre aux études notariales de s'organiser sous forme d'entreprises privées ou de sociétés de personnes dans les zones reculées, isolées et particulièrement difficiles, l'organisme de rédaction poursuivra son étude et son évaluation lors de la révision et du perfectionnement du projet de loi.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm